本周,俄羅斯在外交上做了一個重大決定,但很多朋友沒有注意到。那就是,俄羅斯已經正式承認阿富汗臨時政府,成為第一個承認塔利班政權的國家。俄方表示,將擴大與阿富汗的各領域合作,進一步深化雙邊關系。
阿富汗臨時政府外交部長穆塔基則對俄方的決定表示歡迎,認為兩國關系將進入一個“積極、相互尊重和建設性接觸的新階段”。
對于俄方的決定,我國外交部也表示了歡迎,認為中國與阿富汗是傳統的友好鄰邦,“中方始終認為阿富汗不應當被排除在國際社會之外”。
我們知道,自從2021年8月再次掌權后,阿富汗的塔利班政權一直在積極尋求國際社會的承認。但在這近4年的時間里,所有國家都在觀望,有些國家甚至依然將塔利班視為恐怖組織。
塔利班的國際關系
那么,為什么各個國家在與塔利班打交道的時候,都會小心謹慎呢?
我們先回到90年代初。當時,塔利班是在美國的支持下建立起來的,主要是為了對抗俄羅斯與伊朗在中亞地區的影響力。
1996年,塔利班第一次在阿富汗奪取政權??紤]到阿富汗的鴉片生產問題,以及改善人權,尤其是婦女的人權問題,美國沒有與阿富汗建交,但依舊想要與塔利班保持特殊關系,并提出幫助阿富汗修建一條從土庫曼斯坦經阿富汗到巴基斯坦的輸油管道,耗資20億美元。
雖然,阿富汗不是石油產油國,但卻是中亞各國石油運往世界石油市場的理想最佳通道,不僅距離短,而且曾經還比較安全。所以,美國就想要修這么一條輸油管道,從而掌控這一地區的能源命脈。
但是呢,在談判中,塔利班也給出了條件,想要獲得美國在外交上的承認,并且要求美國提供更多的資金,幫助阿富汗進行基礎設施建設。圍繞這些問題,美國與塔利班一直在談判,直到2001年“9.11事件”發生后,美國推翻了塔利班政權。
值得注意的是,從1996年~2001年,也就是塔利班政權第一次執政的時候,只獲得了沙特、巴基斯坦、阿聯酋這三個國家的承認。其他國家是不承認的,最主要的還是人權問題。
各國的關切
我們知道,塔利班是遜尼派的原教旨主義組織,意識形態是偏向于極端的。例如在當時,塔利班頒布政令禁止電影電視,嚴控娛樂活動;男人必須蓄須,女人必須蒙面,不允許婦女接受教育和就業,違者將受到嚴厲懲罰。
也是因為這些原因,無論是第一次執政,還是現在第二次執政,中國都沒有與塔利班政權建立正式的外交關系。我們的表態說得很清楚,“中方支持國際社會加強同阿富汗臨時政府的接觸交流,鼓勵其積極回應國際社會的關切”。
這個“國際社會的關切”,主要指的就是阿富汗國內的人權問題。其實,現在很多穆斯林國家都在變得更加世俗化。例如沙特,廢除了宗教警察的調查權、逮捕權和審訊權,允許女性駕車,取消公共場所性別隔離,開設電影院、游戲廳等等。就連伊朗,最近兩年,在實際層面也默許了,婦女可以不用在公共場所佩戴頭巾。
所以,男女平等是大勢所趨。如果,阿富汗想要融入國際社會,就必須順應大勢,按照“國際社會的關切”,去積極做一些改革。我覺得,只要阿富汗做了這些改革,馬上就會有很多國家承認塔利班的政權。
為何要與阿富汗友好
當然,對于中國來說,阿富汗是搬不走的鄰居,而且存在兩個非常重要的原因,讓我們不管怎么樣,都必須與阿富汗保持友好的關系,即使是在沒有建立外交關系的情況下。
第一個原因,阿富汗擁有非常豐富的自然資源。2010年,美國地質調查局和阿富汗政府曾經做過調查預估,阿富汗尚未被開發的資源至少價值1萬億美元,包括石油、天然氣、稀土、金礦和寶石。
根據2024年的數據,阿富汗的GDP約為173億美元。也就是說,這些價值1萬億美元的自然資源,相當于阿富汗50多年的GDP。
但是呢,阿富汗經濟發展落后,不具備開采這些資源的資金、技術和能力。所以,在這個領域,中國與阿富汗是天然的合作伙伴,能夠創造出非常多的經濟利益。
第二個原因也很重要,阿富汗與我國的新疆地區接壤,大多數地區都是山山溝溝,地形非常復雜。因此,美國花了20年的時間,都無法剿滅塔利班,反而被塔利班打跑了。
目前,塔利班雖然奪取了全國政權,卻也跟美國一樣,無法完全消滅盤踞在全國各地山溝溝里的恐怖組織。我們知道,有些恐怖組織對中國也是有威脅的。所以,無論是誰在阿富汗當政,我們都需要借靠他的力量去消滅恐怖組織,從而維護我們自己邊疆地區的和平穩定。這是非?,F實的問題。
總之一句話,我們需要與阿富汗保持友好的關系。至于建交的問題,還是要看阿富汗未來會不會有具體的措施,回應“國際社會的關切”。
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