上海法治報(bào)記者 陳穎婷
記者7月3日從上海市公安局交管總隊(duì)獲悉,上海在全國首創(chuàng)外賣騎手“交通安全碼”,通過“綠、黃、紅”三色動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,將交通守法情況與從業(yè)資格直接掛鉤。騎手必須持有“綠碼”方能上崗。對(duì)多次違法的“紅碼”騎手,系統(tǒng)將自動(dòng)將其納入行業(yè)“禁限名單”,所屬平臺(tái)企業(yè)必須對(duì)其“停單”,其他平臺(tái)企業(yè)也不會(huì)錄用。自今年4月施行以來,本市已有420余名“問題”騎手被納入過“禁限名單”。
上海公安交管部門在今年4月建設(shè)完善了“快遞外賣行業(yè)非機(jī)動(dòng)車交通安全管理信息系統(tǒng)”。“系統(tǒng)不僅能提供宏觀的數(shù)據(jù),還能對(duì)企業(yè)、站點(diǎn)、騎手的交通安全情況進(jìn)行精準(zhǔn)‘畫像’。”上海市公安局交通管理總隊(duì)勤務(wù)支隊(duì)副支隊(duì)長岑偉龍介紹。
據(jù)悉,目前該系統(tǒng)建設(shè)有數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警分析等功能模塊,依據(jù)從業(yè)騎手專用號(hào)牌使用情況、交通違法及事故處理情況、交通安全培訓(xùn)教育落實(shí)情況等數(shù)據(jù)指標(biāo),可自動(dòng)識(shí)別企業(yè)及站點(diǎn)的主體責(zé)任落實(shí)漏洞,對(duì)騎手、站點(diǎn)、企業(yè)進(jìn)行安全等級(jí)自動(dòng)評(píng)定。其中,對(duì)從業(yè)騎手以“綠、黃、紅”三色“安全碼”標(biāo)注安全等級(jí),騎手也可在“隨申辦APP”上查詢,實(shí)現(xiàn)“一人一碼、動(dòng)態(tài)可溯”。
治理不僅針對(duì)騎手,更向站點(diǎn)和企業(yè)深度延伸。系統(tǒng)對(duì)配送站點(diǎn)實(shí)施1至5星的動(dòng)態(tài)星級(jí)評(píng)定,對(duì)平臺(tái)企業(yè)評(píng)定“高風(fēng)險(xiǎn)”或“低風(fēng)險(xiǎn)”等級(jí)。對(duì)于不履行安全管理義務(wù)、導(dǎo)致違法高發(fā)或傷亡事故的站點(diǎn)和企業(yè),交管部門將依法進(jìn)行源頭查處。今年以來,上海已查處問題站點(diǎn)203家次、企業(yè)13家次,形成“路面執(zhí)法”與“源頭管控”的治理閉環(huán)。
針對(duì)公眾關(guān)切的騎手因“趕單”而違法問題,上海推動(dòng)修訂《上海市同城配送專業(yè)委員會(huì)成員單位自律公約》,明確要求企業(yè)對(duì)站點(diǎn)的業(yè)務(wù)考核等級(jí)不得高于其安全等級(jí),倒逼企業(yè)優(yōu)化配送算法。“叮咚買菜”安全負(fù)責(zé)人俞虢偉表示,在交管部門推動(dòng)下,他們已將安全指標(biāo)在考核中的占比提升至45%。各平臺(tái)企業(yè)積極響應(yīng):“餓了么”取消超時(shí)扣款,確保騎手休息;“美團(tuán)”將安全配送里程與收入掛鉤;“閃送”設(shè)立“榮耀騎手”團(tuán)隊(duì),獎(jiǎng)勵(lì)安全表現(xiàn)優(yōu)異者。
在“數(shù)據(jù)支撐+精細(xì)管理+共建自治”體系下,上海涉快遞外賣電動(dòng)自行車交通違法及事故亡人數(shù)今年同比分別下降14.8%和42.9%。
來源:上海法治報(bào)
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