四天前，也就是7月2日，特朗普在社交媒體宣布與越南達成貿易協議：美國對越南商品征收20%基礎關稅，但對經越南轉運的他國商品征收40%懲罰性稅，越南則對美國商品全面零關稅開放市場。

　　而就在協議宣布后48小時，柬埔寨副首相孫占托火速與美國達成《柬美互惠貿易協定框架》。緊接著，印尼承諾對美國1700多種商品實施近乎零關稅，并送上關鍵礦產開發(fā)權。這兩個咱中國的傳統(tǒng)友鄰，似乎也是受了越南的影響。

　　柬埔寨的簽約速度快得令人咋舌。7月4日，柬埔寨副首相孫占托與美國助理貿易代表埃勒曼的視頻會議僅持續(xù)90分鐘，雙方就敲定了協議文本。

　　這種超高效談判背后，是柬埔寨迫在眉睫的生存危機，特朗普此前威脅，若不能在7月9日前達成協議，將對柬埔寨商品加征49%懲罰性關稅。

　　一方面這和柬埔寨現首相洪馬內親近西方有關，但另一方面的原因確實是柬埔寨輸不起。

　　柬埔寨是一個1700萬人口的國家，97.7% 的對美貿易是出口，服裝、鞋類等勞動密集型產業(yè)支撐著百萬工人就業(yè)。49%關稅意味著經濟命脈被切斷，工廠倒閉潮和失業(yè)危機近在眼前。

　　協議內容幾乎復制了“越南模式”：柬埔寨獲得20%對美出口關稅（遠低于49%威脅稅率），但必須嚴格審查出口商品原產地，防止“中國制造”借道柬埔寨進入美國。

　　作為交換，柬埔寨承諾擴大進口美國農產品，以平衡貿易逆差。這種經濟主權讓渡，是小國面對霸權壓迫的無奈選擇。

　　就在柬埔寨簽約的同一天，印尼經濟事務統(tǒng)籌部長艾爾朗加宣布：已與美國就一項“大膽協議” 達成共識，涵蓋關鍵礦產、能源、國防合作及金融支付。這份厚禮價值約340億美元，直擊美國供應鏈的痛點。

　　印尼的讓步觸目驚心：承諾對1700多種美國商品實施近乎零關稅，覆蓋美國對印尼出口總額的70%，包括電子產品、機械、化工、醫(yī)療設備等關鍵領域。更關鍵的是，印尼將在關鍵礦產領域給予美國優(yōu)惠準入權：這正是美國新能源和軍工產業(yè)的“卡脖子”難題。

　　作為全球最大鎳生產國，印尼的鎳儲量占世界24%，是電動車電池的核心材料。美國為擺脫對中國稀土的依賴，急需多元化供應渠道。

　　印尼此時送上礦產大禮，恰似雪中送炭。此外，印尼還承諾大幅增加美國液化天然氣進口，并擴大采購美國軍事裝備。這一系列舉措，被解讀為向美國遞交的“戰(zhàn)略投名狀”。

　　表面看是“倒戈”，實則是生存所迫。柬埔寨與印尼的選擇，暴露了小國在大國博弈夾縫中的困境。咱中國有龐大的市場，還有足夠的產能，能抗住美國的制裁，但柬埔寨和印尼扛不住啊。

　　柬埔寨對美出口占其總出口40%，印尼則面臨美國對其棕櫚油、橡膠等支柱產業(yè)的關稅威脅。當特朗普揮舞關稅大棒時，它們幾乎沒有周旋余地。

　　而且柬埔寨和越南的產業(yè)鏈同美國深度捆綁。柬埔寨65%的服裝原料、越南70%的電子零件依賴咱中國供應。但美國40%的“轉口稅”迫使它們必須在供應鏈上“二選一”：不斷絕與中國的原料聯系，就失去美國市場。

　　本來柬埔寨首相洪瑪內還想通過提出“鉆石六邊”合作框架，試圖在農業(yè)、能源、物流等領域平衡中美利益。但美國在協議中加入的“原產地審查”條款，實際上剝奪了這種平衡空間：要么配合美國圍堵中國，要么承受經濟毀滅性打擊。

　　耐人尋味的是，柬埔寨在簽約后立刻向咱中國派出特使，解釋協議的“臨時避險性質”；印尼則在宣布協議的次日，參加咱中-東盟人工智能創(chuàng)新合作中心啟用儀式。

　　這種兩面下注的姿態(tài)，恰是小國求生本能的真實寫照。

　　面對東南亞國家的“戰(zhàn)略漂移”，咱中國并未被動應對，而是以技術自主和區(qū)域合作兩方面來破局。

　　在技術領域，稀土管制成為反制王牌。7月3日咱海關嚴查稀土出口，越南光伏產業(yè)所需的鏑釹合金通關延遲，本土產能僅夠支撐兩周。還有鎳的問題，雖然美國能從印尼獲得稀土礦產，但還是那句話，美國的提煉技術差咱中國的太多了，和印尼簽的協議有點用，但不多。

　　更深遠的是產業(yè)鏈重組。廣東服裝廠放棄越南轉向柬埔寨西港特區(qū)（人工成本低15%），廣西紡織集團則創(chuàng)新“越南深加工+墨西哥轉口”路徑。這種靈活調整，既規(guī)避40%關稅，又將成本增幅控制在可承受范圍。

　　咱中國的應對方式很明顯，就是無所謂，“倒戈”就“倒戈”，咱中國自己發(fā)展自己的就好了。咱中國又不是像美國那樣搞霸權主義的，沒必要脅迫其他國家跟著咱。

　　其他國家愿意跟著咱那咱肯定會讓他獲得利益，愿意跟著美國也無所謂，論發(fā)展美國怎么可能拼得過咱中國？就是這些想要跟著美國的國家得小心了，美國可是吃人不吐骨頭的。

　　特朗普的“關稅勝利”表象下，隱藏著美元霸權松動的危機。美越協議要求越南用美元結算對美貿易，表面強化美元地位，實則加速了去美元化進程：因為40%轉口稅迫使中越企業(yè)尋找替代結算體系。

　　我們看數據就知道了，協議簽署后24小時內，中越跨境電商交易額激增47%，人民幣結算占比突破83%。當美國強迫東南亞國家“選邊站”時，反而倒逼它們加速構建去美元化支付通道。

　　更長遠看，美國產業(yè)回流戰(zhàn)略可能落空。協議要求越南企業(yè)實現40%本地化率，但越南制造業(yè)60%的原材料依賴咱中國供應。若嚴格執(zhí)行，越南工廠將因“斷供”停產。這也是越南工貿部在簽約后悄悄修改“轉口監(jiān)管細則”，刪除“強制共享供應鏈數據”條款的真實原因。

　　所謂“倒戈”，不過是小國在霸權槍口下的求生策略。柬埔寨保留云壤基地的中國碼頭，印尼同時參加中美主導的合作項目，這些國家用行動證明：在大國博弈的夾縫中，沒有永恒的盟友，只有永恒的利益。

　　“倒戈”就“倒戈”嘛，咱中國是喜歡交朋友又不是求著別人當咱的朋友，“倒戈”向美國的后果，他們自己受著就好了。

　　參考資料：

　　美越達成協議對越南轉口商品征收40%關稅，中方回應

　　2025-07-03 18:42·中國青年網