印度,這個位于南亞的國家,已經(jīng)超越中國成為世界上人口最多的國家。
人多地少,照理說“往上蓋樓”,才是最直接有效的緩解之道,但在印度,除了少數(shù)城市有些許高樓外,大多數(shù)居民依舊生活在擁擠的低矮平房中,甚至大量聚集在貧民窟。
為什么印度不選擇像中國一樣,建設(shè)高樓來解決人口密度問題?原因令人意外!
印度社會結(jié)構(gòu)極其特殊,“種姓制度”雖在法律上被廢除,但在實際生活中仍根深蒂固,成為了貧富分化最直接的根源。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,全國超過80%的財富,集中在不到5%的高種姓與富人手中,而剩下的絕大多數(shù)人,僅能滿足基本生活需求,甚至一部分還處在生存邊緣線。
根據(jù)2024年印度國內(nèi)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),每月平均工資為33142盧比,折合人民幣約為2860元。
在這個工資水平下,如果想在新德里或孟買等大城市購房,則幾乎是不可能完成的任務(wù)。
比如在孟買,一平方米的住宅售價往往在7萬元人民幣左右,即使一個普通家庭傾其一生也難以擁有屬于自己的一套住房。
這種經(jīng)濟現(xiàn)實,使得大多數(shù)人只能選擇,繼續(xù)擠在狹小的低矮平房或貧民窟中生活。
而高樓住宅的建設(shè)本身,也成了“富人專屬”的標(biāo)志。
高價的建筑成本、高昂的土地費用,以及基礎(chǔ)設(shè)施配套的稀缺,讓開發(fā)商更加傾向于面向富人群體建房,而不是改善普通居民的居住狀況。
由于社會結(jié)構(gòu)固化,底層民眾在住房市場中幾乎沒有議價權(quán),他們既無力購買商品房,也無法改變土地資源的分配局面。
在這樣的情況下,即便政府有意推動“高樓住宅”項目,也往往無法真正惠及廣大中低收入群體。
相比中國實行土地國家所有制度,印度堅持土地私有化,導(dǎo)致城市規(guī)劃混亂,建設(shè)效率低下。
大多數(shù)城市中的土地并不掌握在政府手中,而是由少數(shù)大財團和高種姓群體控制。
政府想進行規(guī)劃建設(shè),必須首先取得土地所有者的配合,這在實際操作中阻力重重,甚至經(jīng)常陷入法律糾紛或地方保護主義。
更具諷刺意味的是,印度還存在一條“令人瞠目”的土地政策:在無主土地上若有人連續(xù)居住十年,該土地即自動歸其所有。
這一制度原本旨在保護窮人的居住權(quán),但實際上卻造成了大量城市邊緣地帶被非法侵占,形成了規(guī)模龐大的貧民窟。貧民窟的蔓延不僅讓城市面貌變得破敗,還嚴(yán)重干擾了統(tǒng)一的城市規(guī)劃。
以新德里、孟買為代表的大城市,其外圍遍布著密密麻麻的貧民居住區(qū)。
這些區(qū)域人口稠密,基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,沒有下水道、沒有正式電網(wǎng)、沒有消防通道,更遑論能支持高層建筑的地基條件。
在這種土地產(chǎn)權(quán)極度分散、難以整合的情況下,要大規(guī)模建設(shè)高樓住宅幾乎是不可能完成的任務(wù)。
政府雖然意識到這個問題,也嘗試推出了廉租房項目,如莫迪在2020年發(fā)起的公寓改造計劃,計劃建造8萬多套廉租房供城市貧民租住。
然而截至2024年,竣工率僅有7%。即便這些公寓建成,由于地段偏遠、配套設(shè)施差、交通不便,大多數(shù)目標(biāo)群體也并不愿意入住。
城市發(fā)展陷入了一個怪圈:好地拿不到,壞地沒人愿去住;想蓋樓沒人投資,想入住沒人接受。于是,高樓夢成了空中樓閣。
如果說土地制度與財富分配的問題是制度性的“天花板”,那么印度基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱就是“地基不穩(wěn)”,讓高樓建設(shè)從一開始就舉步維艱。
雖然印度已經(jīng)擁有發(fā)射衛(wèi)星、研發(fā)核武器的硬實力,但在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,依然與發(fā)達國家甚至許多發(fā)展中國家相去甚遠。
供水、電力、消防、道路交通等一系列支撐高樓運行的基礎(chǔ)系統(tǒng)都不完善,這也讓高樓住宅面臨嚴(yán)重的安全隱患。
2024年僅上半年,印度境內(nèi)就發(fā)生了多起高樓坍塌或火災(zāi)事件,累計死亡人數(shù)超過百人。
事故頻發(fā)的背后,是對施工標(biāo)準(zhǔn)的忽視、監(jiān)管體系的缺位以及建筑材料的偷工減料。
一些地方的建筑承包商為了壓低成本,采用不達標(biāo)的水泥與鋼筋,導(dǎo)致建筑壽命遠低于正常水平。而即便是完工后,缺乏專業(yè)的物業(yè)管理和維護,也讓高樓住宅成為了“危險的鋼鐵牢籠”。
在居民心理層面上,印度人對于高樓住宅的信任感也極低。
許多中產(chǎn)階層寧愿選擇相對老舊、低矮但結(jié)構(gòu)穩(wěn)固的小樓,也不敢冒險入住可能有安全隱患的新建高層。高樓雖高,卻無人愿住,最終也只能被迫閑置或賤賣。
更糟糕的是,印度的城市消防系統(tǒng),并沒有隨著城市的垂直化而升級。
大部分城市的消防車和設(shè)備無法應(yīng)對30層以上的高樓救援需求,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果不堪設(shè)想。這些都成為了高樓推廣的天然障礙。
印度作為全球人口最多的國家,住房壓力理應(yīng)是國家優(yōu)先級極高的問題,但現(xiàn)實卻是,高樓建設(shè)在印度遲遲無法普及,原因錯綜復(fù)雜。
貧富差距導(dǎo)致大多數(shù)人買不起房,土地私有化令政府難以統(tǒng)一規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱則讓高樓建設(shè)充滿風(fēng)險。
多重因素疊加,使得印度的城市擴張始終停留在“攤大餅”式的水平上。
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