提振生育新策,多生孩子就是勝利:國家育兒補(bǔ)貼將至,如何托起明天的太陽?
一半是海水一半是火焰。
一方面,中國閑置住房超過6000萬套;2023年,全國普通和職業(yè)本專科共招生1042.22萬人,2024年全國普通本科招生489.97萬人,高職(專科)招生567.94萬人,2025年優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容計(jì)劃將進(jìn)一步增加招生規(guī)模;中國老百姓醫(yī)療每年支出7萬億元(含醫(yī)保);中國約2.5億60歲以上的老人,基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月平均200元左右,落后省份130-150元/月不等。
另一方面,國人被住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等壓得喘不過氣來。包括一部分中產(chǎn)階級(jí),在一線城市照樣買不起住房。還有,就業(yè)崗位缺乏,很多年輕人不能充分就業(yè)。
國家政策對(duì)住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等進(jìn)行再平衡再分配,刻不容緩。
人口問題與以上幾大問題密切相關(guān)。
2022年-2024年,我國出生人口分別是956萬人,902萬人、954萬人。連續(xù)三年低于1000萬人,人口出現(xiàn)負(fù)增長。
每年守住1000萬新生兒,需要重大國策支持。
中國一些地方已經(jīng)實(shí)施了新生兒補(bǔ)貼,數(shù)額大小不等。
據(jù)彭博社2025年7月4日?qǐng)?bào)道,中國擬對(duì)2025年1月1日及之后出生的孩子發(fā)放育兒補(bǔ)貼,現(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元,直至其年滿3周歲。雖然具體細(xì)則最終以國家官方正式發(fā)布為準(zhǔn),但這一消息無疑為萬千家庭注入了一劑強(qiáng)心針。倘若政策落地,一個(gè)新生兒家庭在孩子0-3歲期間,累計(jì)可獲得10800元的財(cái)政支持。
這項(xiàng)政策醞釀已久,其緊迫性植根于一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí):我國出生人口已連續(xù)三年跌破1000萬大關(guān)。人口結(jié)構(gòu)的深層憂慮,關(guān)乎國家發(fā)展的根基與未來競爭力。有分析指出,要確保長期總?cè)丝诜€(wěn)定在約8億水平,與西方約8.5億人口規(guī)模形成均衡態(tài)勢,維持每年千萬級(jí)出生人口是關(guān)鍵支柱之一。出生率持續(xù)走低,絕非簡單的數(shù)字變化,更是對(duì)國家長遠(yuǎn)活力與戰(zhàn)略平衡的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
值得欣慰的是,育兒補(bǔ)貼政策在2024年落地實(shí)施,確定性極高:
國家承諾,言出必行:今年兩會(huì)政府工作報(bào)告已明確提出“減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)”,并明確部署“健全生育支持政策,優(yōu)化生育假期制度,完善經(jīng)營主體用工成本合理共擔(dān)機(jī)制,多渠道增加托育服務(wù)供給,減輕多子女家庭負(fù)擔(dān)”——“育兒補(bǔ)貼”正是題中要義。政府工作報(bào)告作為年度施政綱領(lǐng),其嚴(yán)肅性與執(zhí)行力毋庸置疑。
主管部門,積極推進(jìn):國家衛(wèi)生健康委主任雷海潮此前已清晰透露,“今年將發(fā)放育兒補(bǔ)貼”,并明確表示國家衛(wèi)生健康委正會(huì)同有關(guān)部門,“起草相關(guān)的育兒補(bǔ)貼的操作方案”,政策推進(jìn)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。
制度框架,明確宣示:早在2025年4月28日國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,相關(guān)部門在介紹穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展措施時(shí),已莊重宣告“我國將建立實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度”,這標(biāo)志著制度層面的頂層設(shè)計(jì)已確立方向。
育兒補(bǔ)貼作為一項(xiàng)直接的經(jīng)濟(jì)支持,其積極意義在于精準(zhǔn)緩解部分家庭在嬰幼兒照護(hù)初期的經(jīng)濟(jì)壓力,傳遞國家鼓勵(lì)生育的清晰信號(hào)。然而,生育決策如同一張復(fù)雜的網(wǎng),僅靠單一經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼難以完全破局。
有觀點(diǎn)指出,提升國民居住品質(zhì)或是更深層、更長效的生育動(dòng)能激發(fā)點(diǎn)。若能擴(kuò)大住宅用地供給,優(yōu)化城市規(guī)劃,使中國家庭普遍擁有更寬敞舒適的居住環(huán)境——例如更多人能入住四房大平層,低密度社區(qū)品質(zhì)顯著提升,甚至相當(dāng)比例人群的居住水平向北美、澳新等地的別墅社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)看齊,無疑將從本質(zhì)上改善育兒空間與生活質(zhì)量。這不僅是“住有所居”的升級(jí),更是“住有宜居”的飛躍。居住空間的解放,還將釋放對(duì)家電、裝修、家具等領(lǐng)域的消費(fèi)需求,形成拉動(dòng)內(nèi)需的良性循環(huán)。
育兒補(bǔ)貼制度即將破土而出,這是國家構(gòu)建生育支持體系的重要一步。它如一只溫暖的手,試圖托舉育齡家庭的現(xiàn)實(shí)壓力。然而,讓年輕一代真正愿意生、安心養(yǎng),需要的是一整套堅(jiān)實(shí)的社會(huì)支撐體系:從切實(shí)降低居住成本、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給,到營造更友好的職場環(huán)境,再到構(gòu)建尊重生育價(jià)值的社會(huì)文化氛圍。唯有當(dāng)生兒育女不再被視為難以承受之重,而是可期待、可經(jīng)營的美好人生篇章,人口長期均衡發(fā)展的基石才能真正穩(wěn)固。
育兒補(bǔ)貼是起點(diǎn),絕非終點(diǎn)。它承載著國家的關(guān)切,更呼喚全社會(huì)系統(tǒng)性的合力。在這條托舉民族未來的路上,每一份切實(shí)的減負(fù)與賦能,都將化為滋養(yǎng)希望的甘霖。
這或許是第一步,下一步補(bǔ)貼加大,從住房、教育、醫(yī)療等多方面綜合協(xié)同發(fā)力。
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