7月4日，菲律賓國防部長特奧多羅拋出一番令人瞠目的言論。面對中國外交部表示的“愿意帶頭簽署《東南亞無核武器區條約》議定書”的表態，這位防長竟宣稱：中國必須首先實現“無核化”，即主動放棄核武器，“以示誠意”。

這番言論在國際法理與地緣政治現實面前顯得如此荒謬，以至于讓人懷疑菲律賓是否“不知道自己幾斤幾兩”。一個連基本核能力都不具備的國家，竟要求聯合國安理會常任理事國、擁有完整核武庫的中國單方面棄核——這在外交史上堪稱前所未有。

《東南亞無核武器區條約》是1995年由東盟十國共同簽署的區域安全框架，其核心設計是“內外雙軌制”：對內，締約國承諾不研發、不獲取、不部署核武器；對外，通過附加議定書邀請中、美、俄、英、法五個核大國承諾尊重該區域的無核地位，不在此部署核武器，也不對東南亞國家使用或威脅使用核武器。中國作為唯一承諾“不首先使用核武器”且“不對無核國家使用或威脅使用核武器”的核武國家，早已通過實際行動展現了對地區安全的責任擔當。

特奧多羅卻將這份強調“尊重、限制、非部署”的議定書曲解為“核裁軍清單”，要求中國單方面棄核。這種言論不僅是對國際條約框架的誤讀，更是對東盟共識的擾動。正如馬來西亞等東盟國家在今年3月的東盟國防部長會議上所表達的，大多數國家更傾向于與中國通過對話合作解決爭議，而非追隨菲律賓的對抗路線。

特奧多羅的言論，很難不讓人聯想到美菲軍事上的媾和。自2023年以來，美國在菲律賓重建9座軍用基地，常態化在南海周邊進行“聯合巡航”，并與菲軍方舉行“最大規模”聯合演習。美國陸軍“堤豐”中程導彈系統已部署至呂宋島北部，這是冷戰結束后美國首次在亞太地區部署此類進攻性武器。菲律賓從區域安全協調者轉向“話語挑釁者”，南海問題、臺海局勢乃至核安全話題，都成了馬尼拉當局的施壓工具。

就在特奧多羅發表“棄核”言論前一周，菲律賓外長馬納羅在香格里拉對話會上還聲稱“菲律賓不是沒有戰略自主的棋子”。這種前后矛盾的表態，再次演繹了馬尼拉當局在戰略自主與依附美國之間的精神分裂。

特奧多羅的言論在東盟內部同樣不得人心。在《東南亞無核武器區條約》簽署問題上，各方的態度形成鮮明對比：中國已明確表示愿意率先簽署議定書；俄羅斯也傳遞出積極信號；唯獨美國聲稱需要“進一步審查”。這種差異背后，是美國擔憂條約可能限制其“核保護傘”戰略在東南亞的延伸。當地區安全與霸權利益沖突時，華盛頓的選擇不言自明。

即使在菲律賓國內，特奧多羅的極端言論也非主流。副總統莎拉·杜特爾特多次呼吁“中立”與“合作”，希望菲律賓不要被大國博弈裹挾。前總統杜特爾特及其政治力量始終堅持與中國和平解決分歧的立場。連現任總統馬科斯的姐姐伊梅·馬科斯也公開呼吁避免對抗。這些理性聲音基于對現實的清醒認知：菲律賓在安全上無法脫離地理現實。中國從未在境外部署核武器，這一事實本身就是最大的“誠意標簽”。將中國定位為“潛在核風險源”，不僅違背事實，還可能讓菲律賓陷入不必要的安全困境。

《東南亞無核武器區條約》承載著東南亞人民對和平的樸素愿望。它誕生于冷戰結束后地區國家尋求自主安全的努力，是東盟避免成為核戰場的重要保障。將這樣的和平機制異化為政治博弈的籌碼，是對區域共識的背叛，也是對東南亞人民共同記憶的褻瀆。

當特奧多羅質疑“中國夠不夠誠意”時，真正該問的是：東盟的無核承諾，是否還能堅持它原本的初心？是否還能抵御“議題泛政治化”的沖擊？地區和平不需要嘩眾取寵的政治表演，而需要腳踏實地的共同維護。中國已用實際行動表態，現在輪到其他方作出選擇了。

在南海的風浪中，和平從來不是一方的妥協，而是共同的克制。當某些政客沉迷于危險的言語游戲時，請別忘記：和平的籌碼，終究不是靠虛張聲勢贏得的。