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【濟南訊】近日，《法潤歷下》節目邀請山東藝術學院藝術管理學院文化遺產系主任于亮教授與《法潤歷下》節目常駐普法律師劉誠發律師共同深度解讀非物質文化遺產保護的法治邏輯，通過梳理國際公約演進脈絡與國內司法實踐案例，揭示法律如何為千年文化根脈編織 "防護網"。節目以 "法治護航非遺保護與傳承" 為主題，全景展現從立法守護到司法實踐的全鏈條保護體系，為公眾呈現非遺保護的時代新貌。

國際視野下的法治基因：從概念提出到全球共識

于亮教授在節目中指出，非遺概念的法律化進程始于聯合國教科文組織的系列立法探索。1972 年《保護世界文化和自然遺產公約》首次建立遺產保護國際框架，卻僅覆蓋物質形態遺產；直至 2003 年《保護非物質文化遺產公約》出臺，才以國際法形式明確非遺定義 ——"被各社區視為文化遺產組成部分的社會實踐、知識技能及相關實物場所"，其核心在于強調 "社區認同" 與 "可持續發展" 的法理原則。

我國 2011 年頒布的《中華人民共和國非物質文化遺產法》進一步將非遺界定為 "世代相傳的傳統文化表現形式及相關實物場所"，涵蓋傳統口頭文學、技藝、民俗等六大類。"這種法律定義的演進，本質是對文化多樣性這一人類共同價值的法治化確認。" 于亮強調，截至目前我國已有 43 個項目入選聯合國非遺名錄，數量位居世界第一，法治框架為國際文化對話提供了制度基礎。

立體保護體系構建：從國家立法到地方創新實踐（一）四級名錄制度筑牢保護基石

節目披露的數據顯示，我國已建立國家級、省級、市級、縣級四級非遺保護名錄體系，目前全國非遺資源總量近 87 萬項，其中國家級代表性項目 1557 項。以濟南為例，章丘鐵鍋鍛造技藝、濟南皮影戲等先后列入國家級名錄，依據《非遺法》第 24 條獲得專項保護資金支持，形成 "名錄認定 - 資金保障 - 活態傳承" 的閉環機制。

（二）地方立法創新激活保護動能

各地結合本土特色出臺的保護性法規成為節目關注焦點。蘇州市通過《非物質文化遺產保護條例》首創 "生產性保護示范基地" 認定，為宋錦織造等傳統技藝提供稅收優惠與市場扶持；貴州省則將苗族銀飾鍛造等技藝納入 "民族文化生態保護區"，實施整體性保護，這種 "國家大法 + 地方細則" 的制度設計，為非遺保護注入因地制宜的法治活力。

司法實踐典型案例：非遺維權的 "法律工具箱"

節目現場解析的江蘇絨花侵權案引發廣泛關注。江蘇省非遺傳承人趙樹憲設計的 "福壽三多" 絨花作品被某公司擅自復制銷售，法院依據《著作權法》認定其創新設計構成 "受保護作品"，最終判決侵權方賠償 5 萬元。"這一案例揭示了非遺保護的雙重屬性：技藝本身是文化傳承，創新表達則受知識產權法保護。" 于亮教授解讀道。更具突破性的是延安剪紙傳承人維權案。傳承人子女發現母親的 "安塞腰鼓" 剪紙作品被擅自用于文創產品后，通過區塊鏈技術固定 12 組電子證據，最終達成 10 萬元賠償調解協議。"此案彰顯了《民法典》第 123 條對知識產權的概括性保護，以及數字技術在非遺維權中的應用價值。" 劉誠發律師在節目中點評。

新時代保護路徑探索：破解難題與創新發展

值得關注的是，山東藝術學院已連續舉辦 19 期非遺研培班，將《非遺與知識產權》納入必修課程，培養出 1200 余名 "懂法律、會維權" 的傳承人。"這種 ' 法治賦能 + 人才培養 ' 模式，正是落實習近平總書記 ' 系統性保護 ' 要求的生動實踐。" 于亮在節目中表示。

于亮

山東藝術學院藝術管理學院文化遺產系主任

山東省民間文藝家協會理事

中國民間文藝家協會會員

山東省非遺保護協會會員

主要從事非物質文化遺產保護、民間美術、藝

術民俗學方面的理論研究，多次參與相關非遺

項目的調研考察和申報工作。2019年以來，

擔任國家級非遺代表性傳承人記錄工程學術專員

劉誠發

山東圣義（濟南自貿區）律師事務所執行主任

中國民主促進會會員，青聯委員

山東省律師協會第十屆自貿區專業法律委員會委員

濟南市第九屆律師代表

濟南市律師協會第九屆調解專業委員會副主任

《法潤歷下》節目介紹

近年來，歷下區精準普法工作在發展快車道上鏗鏘前行，以精準普法為重點，圍繞差異化法律需求，聚焦普法對象、渠道、內容，積極回應群眾個性化法律需求，深入開展法治宣傳教育，全區居民法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平不斷提高，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境顯著改善。

《法潤歷下》節目，通過融媒體直播的形式，借助傳統媒體與網絡傳播雙重渠道，實現“互聯網+”的精準普法。