特朗普一紙貿(mào)易協(xié)議,掀起了東盟的驚濤駭浪,越南率先“低頭”,柬埔寨和印尼接連“倒戈”,340億美元的大單和關(guān)鍵礦產(chǎn)的讓步,像是給美國送上的“投名狀”。
這其中究竟是經(jīng)濟壓迫還是地緣陰謀?中國又會怎么應(yīng)對這場突如其來的變局呢?
這差距,擺明了是越南在經(jīng)濟上向美國低頭,過去十年,越南靠著廉價勞動力和關(guān)稅優(yōu)惠,承接了中國不少制造業(yè)轉(zhuǎn)移,對美出口最高達1270億美元。
可現(xiàn)在,這條路被特朗普一紙協(xié)議堵得死死的,更狠的是,協(xié)議還規(guī)定,任何“經(jīng)越南轉(zhuǎn)運”的商品得挨40%的懲罰性關(guān)稅,這矛頭直指中國,擺明了不想讓中國商品借越南的道偷偷溜進美國。
想想看,越南為啥這么快就妥協(xié)?除了特朗普7月9日的“對等關(guān)稅”期限,還有更深的地緣算盤。
越南跟中國在南海問題上一直有摩擦,這幾年沒少跟美國眉來眼去,想借著美國的支持平衡中國的區(qū)域影響力。
簽這份協(xié)議,越南不僅保住了美國市場,還順便在地緣政治上站了個隊,可這選擇真劃算嗎?我看未必,越南的經(jīng)濟命脈被美國捏得死死的,20%對0%的關(guān)稅對比,等于把市場大門對美國敞開,自己卻得掏更多錢。
這不僅讓越南企業(yè)叫苦連天,也給東盟其他國家開了個壞頭,越南這一“跪”,像是給中美博弈的棋盤上楔進了一顆釘子,東南亞的格局開始松動。
越南“跪”后沒幾天,柬埔寨和印尼也坐不住了,柬埔寨副首相孫占托在7月4日跟美國談了90分鐘,就簽下了貿(mào)易框架協(xié)議,
特朗普原本威脅要對柬埔寨商品加49%的關(guān)稅,還暗示世界銀行可能暫停2.3億美元貸款,這對柬埔寨來說是致命一擊,2024年對美貿(mào)易順差92億美元,服裝和鞋類出口占了總出口的四成,百萬工人的飯碗全系在這上面。
協(xié)議里,柬埔寨承諾開放農(nóng)產(chǎn)品和金融市場,還要三年內(nèi)把貿(mào)易順差砍掉40%,這哪是談判,簡直是“城下之盟”,
印尼的動作更大,直接給美國送上340億美元的大禮包,1700多種美國商品,從電子產(chǎn)品到化工,關(guān)稅幾乎降到零,還把鎳礦的優(yōu)惠準(zhǔn)入權(quán)雙手奉上。
印尼的鎳儲量占全球24%,是電動車電池的核心原料,美國正急著擺脫對中國稀土的依賴,這份大單直接幫美國解了“卡脖子”的燃眉之急,可這也讓印尼在中美間玩起了高難度平衡。
其實從這些角度上來看,這兩國的“倒戈”都像是被逼的,柬埔寨經(jīng)濟太依賴美國市場,印尼總統(tǒng)佐科也直言“得先解決眼前危機”。
但這選擇代價不小,尤其是印尼的鎳礦轉(zhuǎn)向,可能讓東盟的RCEP協(xié)議形同虛設(shè),原產(chǎn)地規(guī)則被美國鉆了空子,區(qū)域一體化被狠狠削了一刀,小國在關(guān)稅大棒下低頭,保住了眼前,卻讓區(qū)域合作的根基搖搖欲墜。
越南的關(guān)稅新規(guī)讓中國企業(yè)吃了個大虧,曾經(jīng),中國的光伏組件、電子元器件這些商品,靠越南中轉(zhuǎn)省了不少關(guān)稅,現(xiàn)在,40%的懲罰性關(guān)稅一出,這條路徹底堵死。
連三星電子都急了,考慮把手機產(chǎn)能搬回韓國,中國的服裝巨頭申洲國際也暫停了越南新廠計劃,供應(yīng)鏈重構(gòu)迫在眉睫,成本飆升讓不少企業(yè)頭疼。
中國可沒坐著干瞪眼,稀土這張王牌直接亮了出來,2024年出口配額砍了20%,還跟老撾、緬甸簽了稀土開發(fā)協(xié)議,牢牢攥著全球稀土供應(yīng)鏈的命門。
印尼把鎳礦給了美國?沒關(guān)系,中國的稀土技術(shù)可不是美國能輕易復(fù)制的,2025年初,越南的光伏產(chǎn)業(yè)就因為稀土通關(guān)延遲,產(chǎn)能只夠撐兩周,急得直跳腳。
更長遠(yuǎn)的是,中國在東盟下了一盤大棋,中-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判加速推進,零關(guān)稅商品清單要擴容,原產(chǎn)地規(guī)則也得優(yōu)化,這招不僅穩(wěn)住RCEP的根基,還讓東盟國家看到跟中國合作的好處。
中國這套組合拳打得穩(wěn),既守住了核心利益,又給東盟國家留了回旋余地,中國用稀土和區(qū)域合作頂住了壓力,供應(yīng)鏈的仗,咱們打得有底氣。
特朗普看似贏了,可他的關(guān)稅勝利真那么穩(wěn)嗎?特朗普這回可得意了,越南的妥協(xié)讓他嘗到了甜頭,20%的關(guān)稅底線成了“標(biāo)配”,其他國家想談也得捏著鼻子認(rèn)。
關(guān)稅這把刀,硬是成了他跟貿(mào)易伙伴“聊天”的殺手锏,越南、柬埔寨、印尼接連低頭,表面上看,美國在東南亞的貿(mào)易戰(zhàn)打了個漂亮仗。
可事情沒那么簡單,美越協(xié)議要求用美元結(jié)算,逼著中越企業(yè)另找路子,結(jié)果協(xié)議簽完24小時,跨境電商交易額猛漲47%,人民幣結(jié)算占比沖到83%。
這不就是去美元化的加速器嗎?歷史上,美國靠美元霸權(quán)吃遍天下,但現(xiàn)在強逼盟友選邊,反倒讓人民幣在東盟站穩(wěn)了腳。
更別提越南的尷尬處境,協(xié)議要求40%的本地化率,可越南制造業(yè)六成原材料靠中國,真按這規(guī)矩來,工廠得停產(chǎn),越南工貿(mào)部偷偷改了“轉(zhuǎn)口監(jiān)管細(xì)則”,把強制共享供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)的條款刪了,這不就是打臉嗎?
特朗普這“勝利”水分不小,逼得太狠,反而可能搬石頭砸自己的腳,特朗普的關(guān)稅大棒看似無敵,可美元霸權(quán)和供應(yīng)鏈的裂痕,已經(jīng)悄悄冒頭,這場博弈的贏家是誰?東盟小國的選擇,又會帶來啥新變數(shù)?
特朗普的關(guān)稅大棒逼得小國低頭,340億美元大單和鎳礦讓步看似幫美國解了“卡脖子”難題,可中國用稀土管制和區(qū)域合作穩(wěn)住陣腳。
去美元化的暗流和越南協(xié)議的執(zhí)行困境,暴露了美國“勝利”的脆弱,東盟國家在中美博弈的夾縫里求生,短期妥協(xié)難掩長期利益的博弈。
未來,中國的市場和技術(shù)王牌,能否為東盟找到第三條路?這場棋局,遠(yuǎn)未到收官的時候。
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