2025年6月10日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合發布了《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件若干問題的意見》（下簡稱《意見》），并于2025年7月1日起施行。

可以說，《意見》從法律層面上封死了“老賴”的退路，一旦觸犯，“老賴”將有可能被移送公安、檢察機關審查起訴，最終承擔刑事責任！

不過，并非所有的被執行人或失信被執行人都會因涉嫌“拒執罪”而被判刑，本文就結合《意見》的內容給大家進行剖析，看看哪些失信人不屬于《意見》規定的“老賴”范疇！

一、構成拒執的標準有哪些？

根據《意見》第四條規定，人民法院向公安機關移送案件時，必須附送以下資料：

• 證明犯罪嫌疑人身份情況的證據材料；
• 證明犯罪嫌疑人負有執行義務或者協助執行義務的證據材料；
• 證明犯罪嫌疑人有能力執行判決、裁定確定的全部或者部分義務的證據材料；
• 證明犯罪嫌疑人有拒不執行判決、裁定行為的證據材料；
• 證明犯罪嫌疑人拒不執行判決、裁定相關情節或者造成后果的證據材料。

簡單歸納一下，主要有以下三點：

1、負有執行義務或協助執行義務。本條的意思是法院已出具限期執行或協助執行相關法律文書，比如《執行通知書》、《財產報告令》、《協助執行通知書》等等。

2、有能力執行判決、裁定確定的全部或部分義務。這一點可以說是判斷是否構成拒執罪的核心條款，法院必須證明有被執行人有履行的能力，如果沒有，那就不會涉嫌拒執罪。

3、有拒不執行的證據材料或造成后果的證據。既然法院準備將案件移送到公安機關，說明法院肯定掌握了被執行人拒不執行的證據材料，比如法院查封賬戶后，被執行人仍然在進行高消費。

二、哪些情況不屬于“拒執”范疇？

根據2025年7月2日在執行信息公開網上查詢的數據，目前已經公布的失信被執行人數已經達到8524337人次，未列入失信的被執行人更是數千萬之巨。

圖片來源于執行信息公開網

當然，這些失信被執行人絕大部分肯定都不構成“拒執罪”，不然的話監獄肯定容納不了。根據筆者的經驗，以下情況是不屬于“拒執”范疇：

1、無生效的執行文書

比如案件正在審理過程中，或執行程序剛剛啟動，或者已經達成執行和解，或執行程序因法定理由被中止或終結時（比如債務人破產）。

值得注意的是，如果執行案件只是終本，如果終本后被執行人有轉移財產、違反限高等情況時，依然構成“拒執罪”。

2、被執行人沒有履行能力

在失信被執行人中，如果沒有任何證據能夠證明你有履行能力，一般情況下也不會構成“拒執罪”。比如：

王先生因房貸逾期被銀行起訴，法院拍賣房子均流拍，案件終本。此后王先生因為失業沒有穩定的收入，導致一直無法履行判決書，只能靠兼職賺點生活費養家糊口，這種情況就不構成“拒執罪”。

但是，如果王先生被查到月收入數萬元，但通過他人賬戶收款；或者為了轉移別的房、車、股票等財產，不惜與妻子離婚，并把財產全部留給妻子；或者被限高后仍然高消費；或者王先生一直拒絕財產申報，拒絕配合法院的調查、傳喚，甚至長期躲在外地，則就會涉嫌“拒執”。

結語

《意見》的出臺，只是為了懲戒“老賴”，而不是把所有的失信被執行人一棒子打死。如果你不幸淪為了失信被執行人，應該如實向法院說明情況，并配合法院調查，避免因為拒絕或逃避執行把自己陷入更危險的境地！