亞洲發(fā)展中國家的政治（下）
4.伊朗革命前后

伊朗國王巴列維推行的白色革命，使伊斯蘭教教士等傳統(tǒng)勢(shì)力的利益和地位受到損害，巴列維與宗教勢(shì)力的關(guān)系漸趨緊張。70年代前期，伊朗受益于石油價(jià)格上漲，推行龐大的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)一度高速增長(zhǎng)，造成通貨膨脹加劇和社會(huì)貧富差距增大。巴列維還采取嚴(yán)厲手段鎮(zhèn)壓反對(duì)派，購置先進(jìn)武器，建立龐大的軍隊(duì)。此外，親美的對(duì)外政策以及王室和官員的腐敗也引起社會(huì)廣泛不滿。1977年初發(fā)生日益公開的中產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子反巴列維浪潮。推行"人權(quán)外交"的美國卡特政府向伊朗施加壓力，迫使巴列維在反對(duì)浪潮開始時(shí)未采取慣用的嚴(yán)厲手段。

1977年下半年，流亡國外的宗教領(lǐng)袖阿亞圖拉霍梅尼(1902-1989)成為抗議浪潮核心人物。1978年初政府鎮(zhèn)壓反對(duì)派游行，造成數(shù)十人死亡。此后反政府騷亂蔓延全國。8月巴列維允諾給予政治、言論等自由和舉行自由的議會(huì)選舉，并改組政府，但已無濟(jì)于事。9月巴列維轉(zhuǎn)趨強(qiáng)硬，在部分城市戒嚴(yán)，鎮(zhèn)壓抗議者。11月成立軍政府。隨后各地發(fā)生大規(guī)模游行示威，石油工人開始罷工。12月底巴列維被迫同意由反對(duì)派人士組閣，放棄對(duì)軍隊(duì)的控制。1979年1月巴列維被迫離開伊朗，霍梅尼返回伊朗，并成立伊斯蘭革命委員會(huì)。4月1日，根據(jù)公民投票結(jié)果，成立伊斯蘭共和國。

伊朗革命的參加者遍及社會(huì)各個(gè)階層。他們一致反對(duì)巴列維的獨(dú)裁統(tǒng)治，但對(duì)革命的目標(biāo)看法不盡一致。霍梅尼主張遵循伊斯蘭教教義建立政教合一的、非世俗的伊斯蘭國家，得到大多數(shù)人的贊同，但相當(dāng)一部分在現(xiàn)代化進(jìn)程中成長(zhǎng)起來的城市中產(chǎn)階級(jí)態(tài)度有所保留。伊斯蘭共和國成立后幾年間，局勢(shì)劇烈動(dòng)蕩，連接幾任總統(tǒng)和總理被迫辭職、被罷免并流亡或死于非命。1982年以后，伊斯蘭化的新秩序基本確立，政局趨向穩(wěn)定。

美國長(zhǎng)期與巴列維關(guān)系密切。1979年10月美國同意巴列維赴美治病，伊朗強(qiáng)烈不滿。11月4日一批伊朗宗教學(xué)生進(jìn)入美國駐伊朗使館，將數(shù)十名工作人員扣為人質(zhì)，要求引渡巴列維回國受審。霍梅尼和伊朗政府支持學(xué)生的行動(dòng)。美國隨即對(duì)伊朗實(shí)行制裁。人質(zhì)問題陷入僵局。

1980年4月卡特派突擊隊(duì)營救人質(zhì)，因天氣惡劣、飛機(jī)發(fā)生故障而失敗，并有人員死亡。美國國務(wù)卿萬斯因不同意武力營救而辭職。7月巴列維病死于埃及。伊朗經(jīng)濟(jì)日漸困難。9月兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國承認(rèn)伊朗革命的現(xiàn)實(shí)。11月卡特競(jìng)選連任失敗，阿爾及利亞參與的美伊間接談判開始有進(jìn)展。1981年1月19日美伊達(dá)成協(xié)議，次日被扣押444天的人質(zhì)全部獲釋。但美國對(duì)伊朗制裁仍長(zhǎng)期維持。

伊朗革命在伊斯蘭教國家產(chǎn)生廣泛、深遠(yuǎn)的影響，伊斯蘭原教旨主義運(yùn)動(dòng)迅速發(fā)展。其原因至少包括：現(xiàn)代化進(jìn)程中涌入的西方文化同伊斯蘭教傳統(tǒng)價(jià)值觀念難以融合，多數(shù)伊斯蘭教國家在國際政治經(jīng)濟(jì)中處于受壓抑的地位，一些國家內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題嚴(yán)重等。霍梅尼積極主張輸出伊斯蘭革命，尤其支持與伊朗同屬什葉派的穆斯林。所以，不僅西方國家對(duì)伊朗革命態(tài)度冷淡，遜尼派穆斯林居多數(shù)的其他伊斯蘭教國家也與伊朗保持距離。后來，伊朗逐漸對(duì)輸出革命有所節(jié)制。

5.中東局勢(shì)的變化

阿拉伯國家為第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)后形成的不戰(zhàn)不和局面所困擾。1970年納賽爾去世，薩達(dá)特(1918-1981)繼任埃及總統(tǒng)，繼續(xù)向蘇聯(lián)尋求援助，1971年蘇埃簽訂友好合作條約。1972年美蘇首腦會(huì)談主張凍結(jié)中東現(xiàn)狀，蘇聯(lián)遂拒絕向埃及提供先進(jìn)武器。不久薩達(dá)特命令蘇聯(lián)顧問撤離埃及，并開始與敘、約等國商討共同戰(zhàn)略。后來阿拉伯產(chǎn)油國同意用石油支持反以斗爭(zhēng)。1970年阿薩德(1930-)接管敘利亞政權(quán)。

1973年10月6日埃及軍隊(duì)越過蘇伊士運(yùn)河進(jìn)入西奈半島，敘利亞軍隊(duì)在伊拉克、約旦、沙特阿拉伯軍隊(duì)參與下進(jìn)攻戈蘭高地。第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生。埃、敘軍隊(duì)迅速取得進(jìn)展，以色列向美國緊急求援。隨后以軍反擊，戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)逆轉(zhuǎn)。同時(shí)阿拉伯產(chǎn)油國提高油價(jià)、對(duì)美國實(shí)行禁運(yùn)，西歐也不再支持美國和以色列。22日聯(lián)合國安理會(huì)通過第338號(hào)決議，要求雙方就地停火。蘇聯(lián)空降部隊(duì)曾進(jìn)入戒備狀態(tài)，擬前往中東監(jiān)督停火，尼克松命令美國全軍處于戒備狀態(tài)，蘇聯(lián)遂放棄原計(jì)劃。戰(zhàn)爭(zhēng)隨即結(jié)束。

美國在停火后充當(dāng)阿以之間的調(diào)解人，基辛格頻繁往來穿梭。1974年埃、敘軍隊(duì)先后與以軍脫離接觸，埃美復(fù)交，埃及轉(zhuǎn)向接受美國援助。1975年蘇伊士運(yùn)河重新開放。1976年埃及廢除蘇埃友好條約。1977年11月薩達(dá)特訪問耶路撒冷，與以色列總理貝京(1913-）會(huì)晤。這是近30年來首次阿以首腦直接會(huì)談。1978年9月薩達(dá)特和貝京在卡特主持下在美國戴維營達(dá)成協(xié)議，規(guī)定互不使用武力、締結(jié)和約、以軍逐步撤出西奈半島。1979年3月埃以在華盛頓簽署和平條約，宣布結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。1982年4月以軍撤離西奈半島。然而，戴維營協(xié)議關(guān)于和平解決巴勒斯坦問題的內(nèi)容長(zhǎng)期未得到執(zhí)行。

埃以單獨(dú)媾和遭到阿拉伯國家普遍反對(duì)，埃及被停止阿拉伯國家聯(lián)盟成員資格，絕大多數(shù)阿拉伯國家與埃及斷交。1981年10月薩達(dá)特遭埃及伊斯蘭原教旨主義極端分子殺害，穆巴拉克繼任總統(tǒng)。敘利亞等國組成拒絕陣線，堅(jiān)持用武力解決阿以爭(zhēng)端，得到蘇聯(lián)的支持。沙特阿拉伯等與美國關(guān)系密切的國家主張?jiān)谥袞|地區(qū)所有國家和平相處的基礎(chǔ)上解決巴勒斯坦問題。1982年9月在摩洛哥的非斯舉行阿盟首腦會(huì)議，在沙特阿拉伯主張的基礎(chǔ)上制定了解決巴勒斯坦問題的"非斯方案"。巴勒斯坦阿拉伯人在50年代開始反以斗爭(zhēng)。1964年主要巴勒斯坦人組織組成巴勒斯坦解放組織，1969年阿拉法特(1929-）任執(zhí)委會(huì)主席。巴解在以色列的鄰國約旦、敘利亞、黎巴嫩境內(nèi)設(shè)有基地。1970年巴解游擊隊(duì)因?qū)s旦致力于同以色列和解不滿，與約軍發(fā)生沖突，敘利亞軍隊(duì)介入，后又在美、以、蘇的壓力下撤退，巴解總部和軍事力量被迫離開約旦，遷往黎巴嫩。1974年巴解被阿盟確認(rèn)為巴勒斯坦人民的唯一合法代表，后來得到國際社會(huì)廣泛承認(rèn)。黎巴嫩居民分別信奉基督教和伊斯蘭教，教派繁雜，政黨眾多，1943年獨(dú)立時(shí)形成固定的權(quán)力分配格局，70年代各派沖突日趨激烈。巴解總部和軍事力量進(jìn)入黎巴嫩后，卷入黎政治斗爭(zhēng)，黎巴嫩各派對(duì)巴解和以色列的態(tài)度發(fā)生嚴(yán)重分歧。1975年黎巴嫩發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。1976年敘軍進(jìn)入黎東北部貝卡谷地，與黎基督教派時(shí)有沖突。1978年以后以軍多次進(jìn)入黎南部，企圖消滅巴解游擊隊(duì)，趕走敘軍。1982年6月以軍大舉入侵黎巴嫩，攻占大部分巴解基地，摧毀貝卡谷地的敘軍導(dǎo)彈基地，包圍穆斯林聚居的貝魯特西區(qū)。8月巴解總部被迫從西區(qū)遷往突尼斯，巴解軍事人員和敘軍也被迫撤出西區(qū)。9月以軍以黎巴嫩總統(tǒng)遇害為由短期進(jìn)入西區(qū)，與黎基督教民兵一起殺害大批巴勒斯坦難民。這次以軍入侵亦稱第五次中東戰(zhàn)爭(zhēng)。此后，以軍長(zhǎng)期占據(jù)黎南部，黎巴嫩各派沖突仍持續(xù)。

1969年利比亞青年軍官卡扎菲發(fā)動(dòng)政變，推翻君主制。70年代中期，卡扎菲發(fā)動(dòng)"人民革命"，推行伊斯蘭社會(huì)主義，對(duì)外倡導(dǎo)泛阿拉伯主義，對(duì)西方和以色列持激進(jìn)的反對(duì)態(tài)度。70年代一些巴勒斯坦激進(jìn)組織、黎巴嫩等國的伊斯蘭教激進(jìn)組織在西歐和黎巴嫩等地從事針對(duì)西方和以色列的恐怖活動(dòng)。利比亞和伊斯蘭革命后的伊朗在一定程度上向這些組織提供幫助。

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