據(jù)多家媒體報(bào)道,美國國土安全部(DHS)近日向白宮管理與預(yù)算辦公室(OMB)提交了一項(xiàng)提案,擬將當(dāng)前針對(duì)國際學(xué)生(F-1)和交流訪問學(xué)者(J-1)實(shí)行的“身份持續(xù)期間”(Duration of Status, D/S)政策,改為“固定期限居留”制度。
這一變化可能會(huì)對(duì)國際學(xué)生群體產(chǎn)生重大影響。
來源:The Economics Times
事實(shí)上,該提案最早于 2020 年特朗普第一任期內(nèi)提出,后在 2021 年被拜登政府正式撤回。
目前,持 F-1 學(xué)生簽證的國際學(xué)生和持 J-1 交流訪問簽證的訪客,均可憑“身份持續(xù)有效期”(duration of status)停留在美國,只要他們維持全日制學(xué)籍即可。
但根據(jù)新提案,學(xué)生和訪客將只能獲批設(shè)有到期日的“固定期限”簽證,如果他們需要在該期限后繼續(xù)停留,就必須申請(qǐng)簽證延期。對(duì)國際學(xué)生來說,這將帶來不必要的時(shí)間拖延、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和極大的不確定性。
來源:《聯(lián)邦公報(bào)》
本次提案的更多細(xì)節(jié)目前尚未公開。專業(yè)移民律師在接受媒體采訪時(shí)表示:“現(xiàn)在只能進(jìn)行推測(cè)……但我們預(yù)計(jì)新規(guī)將在很大程度上復(fù)制 2020 年的提案。”
根據(jù) 2020 年的提案,學(xué)生簽證的有效期將被限制為 2 年或 4 年,具體時(shí)間依據(jù)學(xué)生的原籍國而定。若學(xué)生需要更長時(shí)間完成學(xué)業(yè),則必須申請(qǐng)延期。
移民律師指出:“有研究表明,無論是本國學(xué)生還是國際學(xué)生,完成一個(gè)學(xué)位所需的平均時(shí)間都超過了 4 年,這意味著大多數(shù)學(xué)生(尤其是博士生)都必須申請(qǐng)延期才能完成學(xué)業(yè)。因此這些時(shí)間長度并不符合實(shí)際學(xué)習(xí)情況”。
此外,那些希望參加 OPT 的學(xué)生(約占國際學(xué)生總數(shù)的 22%),也將不得不在申請(qǐng)工作許可的同時(shí),另外再申請(qǐng)身份延期。
將 D/S 制度改為固定期限制度,將導(dǎo)致美國現(xiàn)行“非法居留”相關(guān)政策的改變。
現(xiàn)行政策下,國際學(xué)生只有在美國公民及移民服務(wù)局(USCIS)作出正式裁定,或被移民法官下令驅(qū)逐、遞解出境時(shí),才會(huì)開始累計(jì)非法居留時(shí)間。
而在新規(guī)之下,這一政策或?qū)⒏淖儯瑢W(xué)生在固定居留期屆滿后的第二天起,除非滿足少數(shù)例外情況,就可能被視為開始“非法居留”。
根據(jù)美國移民法,如果在美非法居留超過 180 天或一年,可能會(huì)面臨 3 年或 10 年的入境禁令。
近年來,國際學(xué)生已面臨諸多困擾,包括學(xué)生與交流訪問者信息系統(tǒng)(SEVIS)記錄被突然且疑似非法終止,有些甚至導(dǎo)致 F-1 學(xué)生簽證被吊銷。擬議的新規(guī)無疑將為他們?cè)诿牢磥碓鎏砀嗖淮_定性。
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▌來源:Pie News、The Economics Times、《聯(lián)邦公報(bào)》
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