今年第二次四國集團外長會在美結束，盡管四國各懷鬼胎，但在應對中國稀土管制這方面，四國還是達成了一致，一個全新的稀土聯盟在華盛頓成立，中方也做出了29年來的一個重大決定。。。

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作者｜解飛

今年第二次四國集團外長會在美結束，盡管四國各懷鬼胎，但在應對中國稀土管制這方面，四國還是達成了一致，一個全新的稀土聯盟在華盛頓成立，中方也做出了29年來的一個重大決定。

當地時間7月1日，今年第二次“四方安全對話”在華盛頓舉行，美日澳印外長在華盛頓聚首，美國務卿魯比奧使勁推動，總算是四國在美啟動了“四方關鍵礦產倡議”，印太稀土聯盟的基礎就此成立。然而，這一平臺成立得并不容易，日本、印度和澳大利亞均和特朗普政府有著各自的矛盾。

日本是最尖銳的，自特朗普上臺，日本就一直希望能夠和美國達成零關稅協議，美日經貿團隊先后進行了四輪談判，雙方領導人也通了三次電話，但分歧仍然十分嚴重，美方只想談“對等關稅”，日本卻尋求一攬子解決所有關稅。四國會談場外，特朗普威脅貿易協議要告吹，還要對日本征收更高的關稅，日本則毫不客氣地表示，絕對不會為了與美國的談判犧牲日本農業。

印度比日本稍微好一點，莫迪政府愿意配合對中國鋼鐵加征關稅，卻也劃下了農業和乳制品這兩條不可逾越的紅線，美國為了在7月9日前達成協議，愿意做出部分讓步，現在小范圍內達成協議。但另一方面，特朗普在印巴空戰時宴請巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾又在印度心中留下了一根刺。

澳大利亞面上和美國相安無事，但五角大樓六月放出風聲，美國可能退出奧庫斯，澳大利亞雖然沒說什么，但和中國的互動卻密切了起來。

就這樣，四國在同床異夢中牽手成立了稀土聯盟，魯比奧高興地表示，要實現關鍵礦產全球供應鏈的多元化，包括保障原材料的獲取和加工提純能力。換言之，美國要牽頭建立整個稀土產業鏈了。

西方想要在稀土領域建立統一戰線對付中國已經是公開的秘密了，但過去由于高昂的成本和技術的缺失，西方總是剛起心動念就偃旗息鼓，這次中方稀土出口管制確實讓美國束手無策了，美方才不得不走上這條艱難之路。

中方預料到這一天遲早會到來，近段時間，中國稀土產業接連出現了兩次重大調整，第一次是中國稀土集團高層“大換血”，除了總經理和副總經理，還有三位非獨立董事離職，新任高層相對年輕，在國際對口方面更專業，標志著中國稀土將進行戰略轉型，以后中國對于民用和軍工的兩軌將分得更為明確，民用部分的申請將由集團來進行專業裁決裁決。

另一次調整是在法律層面，7月1日起，新修訂的礦產資源法正式實施。此次修訂有兩處非常不尋常，其一，這是該法時隔29年后的首次大修，官方將其稱為“推倒重來”的重大改革。

其二，在原先法律的基礎上，基本每個條文都做了改動，當中最引人注目的，是新法首次將“保障國家礦產資源安全”寫入了立法目的，并制定了戰略性礦產資源目錄，對涉及經濟安全、國防安全及戰略新興產業的礦產，如稀土、鋰礦，實行保護性開采。此舉標志著中國礦業已經從資源開發轉向國家安全戰略資源保障，也象征著中西方稀土戰爭的正式打響。來日方長，這四國能搞出什么名堂，馬上就能見分曉。

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