越南這回是賭大了。剛剛跟美國(guó)簽了個(gè)“框架協(xié)議”，還沒(méi)捂熱，美國(guó)轉(zhuǎn)頭就對(duì)中國(guó)“連退兩步”。

一邊給越南商品加稅、查“轉(zhuǎn)運(yùn)”；一邊悄悄把芯片軟件和能源出口重新打開(kāi)了中國(guó)通道。越南原以為自己抱上了美國(guó)大腿，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，大腿是假的，鋸刀是真的。

看似風(fēng)光站臺(tái)，實(shí)則被用作敲打中國(guó)的工具。可問(wèn)題是，中國(guó)真被敲了嗎？沒(méi)有，被松綁了；反倒是越南，左一巴掌右一腳，成了中美之間最難看的那塊跳板。

越南跟美國(guó)簽了個(gè)“框架”，剛簽完就發(fā)現(xiàn)被坑了

2025年7月2日，特朗普突然在社交媒體發(fā)文，說(shuō)美國(guó)和越南簽了一個(gè)新的貿(mào)易協(xié)議。

不到兩個(gè)小時(shí)，越南政府也跟進(jìn)發(fā)布公告，說(shuō)他們和美國(guó)達(dá)成了“對(duì)等、公平、互利”的共識(shí)，還建議美國(guó)早點(diǎn)承認(rèn)越南是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”。

聽(tīng)起來(lái)是不是像要好上了？但問(wèn)題來(lái)了：這個(gè)協(xié)議，連正式文本都沒(méi)影兒，全是口頭框架，沒(méi)有法律效力。越南著急忙慌地跟了美國(guó)一波，表面風(fēng)光，實(shí)則心虛。

那美國(guó)給了什么“回報(bào)”呢？特朗普的原話是：“越南對(duì)美出口的商品，統(tǒng)一征收20%的關(guān)稅。”原來(lái)是10%，現(xiàn)在變成20%。

而且這只是起步價(jià)，如果一件商品是用其他國(guó)家的零部件組裝的，尤其是有中國(guó)零件的，稅可能還會(huì)更高。

還沒(méi)完。特朗普還加了一條——“通過(guò)越南轉(zhuǎn)運(yùn)的中國(guó)商品，征收40%的懲罰性關(guān)稅”。

啥叫“轉(zhuǎn)運(yùn)”？意思是，有些中國(guó)企業(yè)把工廠搬到越南，把產(chǎn)品出口到美國(guó)，借此繞過(guò)對(duì)中國(guó)的高稅收政策。現(xiàn)在，美國(guó)不允許了，直接封死這條路。

這個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)條款，把越南直接架上火了。因?yàn)樵侥犀F(xiàn)在的出口產(chǎn)業(yè)鏈，很大一部分都是中國(guó)企業(yè)參與的。

零部件從中國(guó)來(lái)，越南加工后賣到美國(guó)。美國(guó)現(xiàn)在一句話，“含中成分就加稅”，那越南很多廠都得受影響，甚至賣不出去東西了。

這么一搞，越南還沒(méi)從美國(guó)這邊撈到啥實(shí)惠，自己先要承擔(dān)高額的出口稅。而且越南還自作聰明地希望，美國(guó)能給它一個(gè)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的身份。

問(wèn)題是，這個(gè)身份，美國(guó)到現(xiàn)在連表態(tài)都沒(méi)給，也沒(méi)取消對(duì)越南高科技產(chǎn)品的限制。

所以你看，越南這波操作，說(shuō)是“搶跑”，其實(shí)就是跳進(jìn)了美國(guó)準(zhǔn)備好的坑。而美國(guó)，嘴上說(shuō)合作，實(shí)則一刀捅了個(gè)透心涼。

協(xié)議表面熱鬧，實(shí)則一張紙都沒(méi)影，越南被薅得明明白白。

美國(guó)這邊剛對(duì)越南加完稅，轉(zhuǎn)頭就對(duì)中國(guó)“連退兩步”

越南這邊還在慶祝自己“搭上美國(guó)快車”，可轉(zhuǎn)過(guò)頭，美國(guó)卻對(duì)中國(guó)來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎。

也是7月2日這一天，美國(guó)商務(wù)部通知全球最大芯片設(shè)計(jì)軟件公司——新思科技、楷登電子和德國(guó)西門(mén)子公司，“解除對(duì)華出口限制，立即恢復(fù)供貨”。

他們賣的叫EDA軟件，是設(shè)計(jì)芯片的核心工具，被稱為“芯片之母”。

這工具之前是被美國(guó)當(dāng)作限制中國(guó)半導(dǎo)體發(fā)展的王牌，5月份才剛剛宣布封鎖中國(guó)，現(xiàn)在突然全部開(kāi)放，不光賣給中國(guó)，還給中國(guó)客戶恢復(fù)全部權(quán)限。

這不是嘴上說(shuō)好，是貨真價(jià)實(shí)的實(shí)貨進(jìn)來(lái)了。

為什么美國(guó)會(huì)變臉？因?yàn)樗麄円菜闱宄耍?strong>中國(guó)市場(chǎng)不供貨，自己企業(yè)也活不下去。以EDA為例，中國(guó)占全球市場(chǎng)的三分之一以上，封鎖中國(guó)，就是切斷自己收入來(lái)源。

而且6月的中美倫敦會(huì)談上，中方提出了依法審批稀土出口，美方顯然想用EDA作為“交換籌碼”。

更別說(shuō)，美國(guó)還同步放開(kāi)了乙烷出口到中國(guó)。這也是原來(lái)限制的，現(xiàn)在允許能源企業(yè)直接把乙烷運(yùn)到中國(guó)港口。

你再看越南那邊，還是一紙協(xié)議，內(nèi)容沒(méi)公開(kāi)，流程不完整，細(xì)節(jié)未定。連越南的目標(biāo)——“被美國(guó)承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”——都沒(méi)達(dá)成。

而中國(guó)這邊，不僅得到了實(shí)打?qū)嵉募夹g(shù)松綁，連能源都跟著放開(kāi)了。這不是“口頭框架”，是落到倉(cāng)庫(kù)的產(chǎn)品，是真正的緩和信號(hào)。

所以對(duì)比一看，美國(guó)對(duì)越南是“揚(yáng)言合作”，結(jié)果加稅；對(duì)中國(guó)是“假裝強(qiáng)硬”，轉(zhuǎn)身松綁。越南被當(dāng)成了“出氣筒”，而中國(guó)，成了必須談的“實(shí)力對(duì)手”。

特朗普嘴上說(shuō)“懲罰中國(guó)”，行動(dòng)上卻給中國(guó)開(kāi)綠燈。越南以為自己是盟友，其實(shí)只是一個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)，一個(gè)測(cè)試能不能繞過(guò)中國(guó)的新路徑。但結(jié)果說(shuō)明，這條路根本繞不過(guò)去。

越南想當(dāng)跳板，結(jié)果成了別人試刀的靶子

越南現(xiàn)在的位置很微妙。它跟中國(guó)接壤，經(jīng)濟(jì)體量小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也薄弱。很多中資企業(yè)在那邊建廠，其實(shí)是把越南當(dāng)“加工車間”。本質(zhì)上，越南的出口命脈，還是跟中國(guó)捆在一起的。

可越南不這么想。它想“借著美國(guó)的力量”，從中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈里跳出來(lái)，自己當(dāng)主角。簽協(xié)議、開(kāi)放市場(chǎng)、迎合美國(guó)，做足了姿態(tài)。

但問(wèn)題是，美國(guó)并沒(méi)有把越南當(dāng)成真正的戰(zhàn)略伙伴。越南要的，是高科技設(shè)備，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，是長(zhǎng)期合作保障。可現(xiàn)在，美國(guó)一個(gè)都沒(méi)給。

倒是多了一個(gè)“轉(zhuǎn)運(yùn)條款”，讓越南的出口企業(yè)個(gè)個(gè)自危。越南自己也知道這事麻煩了，所以在協(xié)議公布當(dāng)天，就已經(jīng)開(kāi)始加緊核查原產(chǎn)地、檢查工廠來(lái)源。這不是“合作的結(jié)果”，而是“風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)”。

河內(nèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)大學(xué)教授說(shuō)得很清楚：美國(guó)要是把所有含中國(guó)成分的商品都定義成“轉(zhuǎn)運(yùn)”，那越南整個(gè)出口系統(tǒng)就會(huì)癱掉。

另一邊，中國(guó)也不是吃素的。7月3日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人表態(tài)，如果這個(gè)協(xié)議有損中國(guó)利益，中方將采取堅(jiān)決反制措施。

這種表態(tài)可不是說(shuō)說(shuō)而已，之前對(duì)韓國(guó)、日本的反制，都是實(shí)打?qū)嵉膭?dòng)作。

所以越南等于站了一個(gè)最難受的位置——靠美國(guó)沒(méi)拿到好處，惹中國(guó)卻有可能吃苦頭。這時(shí)候再想回來(lái)靠中國(guó)，恐怕也不是那么容易的事了。

越南這一套操作，原本是想“跳脫夾縫”，結(jié)果自己跳進(jìn)了夾縫。美國(guó)沒(méi)把它當(dāng)回事，中國(guó)看它變臉太快也不會(huì)客氣。

真正被信任的，是有實(shí)力的伙伴。真正有博弈力的，是能說(shuō)“不”的國(guó)家。越南這波跟美國(guó)“搶簽協(xié)議”，不是機(jī)遇，而是一次危險(xiǎn)的押注。

參考資料：

關(guān)于美越七月關(guān)稅協(xié)議的分析報(bào)告.泉州商務(wù)之窗.2025-07-07

“美越協(xié)議這一條是想孤立中國(guó)，問(wèn)題是，世界同意美國(guó)這么做嗎？“.觀察者網(wǎng).2025-07-04

美國(guó)芯片EDA供應(yīng)商：收到美政府解除對(duì)華出口限制通知，正恢復(fù)對(duì)華供應(yīng).環(huán)球時(shí)報(bào).2025-07-03

美方解除對(duì)華芯片設(shè)計(jì)軟件出口限制 中美貿(mào)易出現(xiàn)緩和信號(hào)？.新浪財(cái)經(jīng).2025-07-03

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