表面上跟美國對著干，實際上卻想暗地里拿中國當籌碼表忠心，說實話，歐盟這牌打得是真夠差的，好好的牌被打爛了，但也不得不說，歐盟主席馮德萊恩手里已經沒什么牌能打了。

歐盟先是不接北京的邀請，接著又明著跟中國作對，不讓中國企業參與那些金額超500萬歐元的醫療器械招標項目。

中國這邊沒說話，等了兩周后態度強硬地表示：“歐盟非要這么干，那我們也會采取對等措施，從今天就開始生效”。

中國醫療器械被封殺

最近中歐之間又起了波瀾，這次是歐盟主動出招，宣布對中國醫療設備企業“設限”，歐盟委員會啟動了《國際采購工具》，明確規定：今后五年內，只要是歐盟公共項目，金額超過500萬歐元的，中國企業一律不得參與。

表面理由是“中國不讓歐洲公司公平參與投標”，但這個說法連很多在中國做生意的歐洲企業都不認同，他們表示，在中國市場做生意的規則是越來越公開透明的，沒有感覺到所謂的“歧視”。

面對歐盟這波封鎖，中國一開始并沒有馬上發出強烈反擊，沒有情緒化，也沒有硬懟，而是選擇暫時保持沉默，先看看歐盟下一步是什么，這種冷處理其實就是一種策略：我們不主動挑事，也不輕易上鉤。

但歐盟似乎理解不了這種克制，還主動加碼，干脆取消了本來已經安排好的中歐經貿高層對話，態度很直接。

直到兩周之后，中國終于做出回應，這一次沒喊口號，也沒搞模糊表態，而是直接出臺了對等措施：中國政府以后在采購金額超過4500萬元人民幣的醫療設備時，也不再向歐盟企業開放。

歐盟把中企擋在門外，中國也立刻把歐洲公司的“政府訂單”擋住，中國這次是用實際行動說明了，中國愿意合作，但如果非要搞封鎖，我們也不會坐視不管。

中國的這次回應既不激烈，也不拖泥帶水，沒有大喊大叫，沒有政治動員，而是冷靜地拿出一條和你一樣規格的限制令。

這也說明了一點，現在的中方，對外博弈已經越來越有節奏和章法，不會任人拿捏，也不會輕易過激，遇到問題，就按規則處理，既要講理，也得講招。

歐盟背后有三大壓力

從表面看歐盟這次限制中國醫療器械企業，是為了所謂“公平競爭”，但其實真正的動機并不止這些，其實背后真正推動歐盟下狠手的，是三個方面的壓力。

最直接的壓力來自美國，美國這幾年一直逼著自己的盟友和中國“脫鉤”，不管是技術、安全還是產業鏈，美國都要求歐洲站在它這邊，歐盟嘴上講“戰略自主”，但一到關鍵時刻，還是很容易受美方影響。

這次封殺中國企業，實際上就是在給美國遞交“投名狀”，顯示歐盟也在配合美國的對華強硬政策，說是為了公平，其實更像是為了政治表態。

歐盟自己也有焦慮，以前他們掌握的是核心技術，中國只做中低端產品，雙方競爭不大，但現在不一樣了，中國企業在很多高端領域突飛猛進，電動車、光伏、風電、醫療設備等，很多技術甚至開始反超歐洲。

眼看著中國企業在這些產業里越做越強，歐盟開始擔心自己的傳統優勢守不住了，這次醫療設備被點名，正是因為它屬于歐洲原本“技術占優”的行業，一旦中國產品也能進入，歐洲企業很難保住市場份額。

最后一個是歐盟內部意見不統一，27個成員國各有想法，不少國家其實對中國態度比較友好，像匈牙利、塞爾維亞等國就不愿意得罪中國。

這就導致歐盟層面出臺的政策，在執行時經常被“繞道”，有的國家還會私下跟中國搞合作，讓統一政策失效。

說到底，歐盟的做法更多是出于恐慌：怕被中企打敗、怕美國不滿意、怕內部不聽話，但這樣搞并不會解決問題，反而會影響自己的國際信譽，最后吃虧的，可能還是自己。

中國出手更系統，更精準

這次中歐的矛盾，表面看是圍繞醫療器械的封殺，其實背后牽動的是更復雜的博弈，產業利益，國際規則，市場格局等等，但是中國沒有硬懟，而是分層、分階段冷靜應對，三步走，步步清晰。

歐盟不讓中國企業參加醫療類的公共采購，中國馬上就對歐盟的同類產品限制采購，這不是情緒化操作，而是清晰表達：你怎么對我，我就怎么對你，這是最基本的公平原則。

而且這個“還擊”很精準，不擴大、不亂打，專挑對方命門下手，你限制高端設備，我就反制核心訂單，這等于是用行動說話，既不軟，也不盲目。

中國接下來沒有繼續互懟，而是把問題從對抗拉回制度，商務部直接啟動了對歐盟在光伏、風電、鐵路設備等多個行業的“貿易壁壘調查”，這些行業都是中國的強項，而歐盟又長期在技術、補貼上搞“小動作”。

這不是搞對抗，而是借助世貿組織的規則來解決分歧，該調查就調查，該取證就取證，做到公開、合法、透明。

而且這樣做有兩個好處：一是讓對方不敢亂來，二是讓全球看到，中國不是亂發脾氣，而是在依法維護自己的市場權益。

更關鍵的是，中國等于是把這次摩擦“轉場”到了一個有規則、有底線的框架內，不讓事情失控，中國沒有把雞蛋全放在“歐盟大籃子”里，而是趁機加快與中東歐國家的深度合作。

通過加強產業投資、物流通道建設、技術合作等方式，中國正在開辟新的進入歐洲的“后門”，哪怕布魯塞爾大門緊閉，中國依然能把技術和產能輸送到歐洲腹地。

這樣做的好處很直接：不但能分散風險，還能倒逼歐盟在封鎖政策上冷靜一點，當然這種“戰略外拓”不是臨時想出來的，而是早就規劃好的，這次只是借機會加速實施。

如今歐盟靠一紙禁令下封鎖令，中國卻是靠規則、調查和布局穩穩應對，這不是誰嗓門大誰贏，而是誰能冷靜、精準、系統地出招。

參考信源