據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，7月6日，財政部官宣，對部分自歐盟進口的醫(yī)療器械采取相關(guān)措施。這是對歐盟此前限制中企參與其醫(yī)療器械采購的有力回擊。

6月20日，歐盟委員會突然出招，依據(jù)《國際采購工具》，限制中國企業(yè)和產(chǎn)品參與其醫(yī)療器械公共采購。要知道，歐盟這一市場，每年醫(yī)療器械采購規(guī)模龐大，高達上百億歐元，是全球醫(yī)療器械企業(yè)競相角逐的重要市場。中國醫(yī)療器械企業(yè)憑借著高性價比的產(chǎn)品，近年來在歐盟市場逐步嶄露頭角，部分產(chǎn)品市場份額已達10% - 20%。歐盟此番限制，無疑是給中國企業(yè)在歐洲的發(fā)展之路設(shè)置了重重障礙。

歐盟（資料圖）

歐盟給出的理由是所謂“公平競爭”，但這一理由根本站不住腳。一直以來，中國市場對歐盟醫(yī)療器械企業(yè)高度開放。數(shù)據(jù)顯示，歐盟醫(yī)療器械產(chǎn)品對華出口額逐年遞增，過去5年里，年增長率達8% - 10%。僅2024年，歐盟對華醫(yī)療器械出口額就超過50億歐元。在華的歐盟醫(yī)療器械企業(yè)，像西門子醫(yī)療、飛利浦醫(yī)療等，通過與中國本土企業(yè)合作、設(shè)立研發(fā)中心等方式，發(fā)展得順風(fēng)順?biāo)紦?jù)了中國高端醫(yī)療器械市場相當(dāng)大的份額。

中方在歐盟出臺限制措施后，多次通過雙邊對話渠道，表達了通過對話磋商、雙邊政府采購安排等方式妥善解決分歧的意愿。然而，歐盟對中方的誠意視而不見，依舊我行我素。面對歐盟的固執(zhí)，中方不再沉默。7月6日，財政部明確規(guī)定，采購人采購預(yù)算金額4500萬元人民幣以上的醫(yī)療器械，若確需采購進口產(chǎn)品，履行法定程序后，要排除歐盟企業(yè)（不包括在華歐資企業(yè)）參與；對于參與的非歐盟企業(yè)，其提供的自歐盟進口的醫(yī)療器械占比不得超過項目合同總金額的50%。此措施自2025年7月6日起施行。

這一舉措精準(zhǔn)有力。中國政府采購市場規(guī)模巨大，每年醫(yī)療器械采購金額超千億元人民幣。預(yù)算金額4500萬元以上的項目，往往是大型醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)鍵采購，這類項目對歐盟醫(yī)療器械企業(yè)極具吸引力。中方此舉，直接讓歐盟企業(yè)失去了參與這些大型項目的資格，對其在華業(yè)務(wù)拓展影響深遠。而對于非歐盟企業(yè)采購歐盟醫(yī)療器械的比例限制，也將減少歐盟醫(yī)療器械在中國市場的總體份額。

其實，這并非中方首次因歐盟不合理舉措而采取反制。去年歐盟對中國電動汽車加征關(guān)稅后，中方就宣布對歐盟白蘭地發(fā)起反傾銷調(diào)查。但這次針對歐盟醫(yī)療器械的反制，更為直接、強硬，充分表明中方捍衛(wèi)企業(yè)合法權(quán)益、維護公平競爭環(huán)境的決心。

在中方采取反制措施前，王毅外長剛剛率團訪問歐洲，并與歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯舉行了第十三輪中歐高級別戰(zhàn)略對話。在這次對話中，王毅外長苦口婆心，代表中方闡明立場。中歐歷史文化、價值觀不同，可不能因為有差異就把對方當(dāng)對手，一有分歧就尋求對抗。中歐之間不存在根本利害沖突，反而在眾多領(lǐng)域，像貿(mào)易、投資、科技等，有著廣泛共同利益。據(jù)統(tǒng)計，中歐雙邊貿(mào)易額多年來持續(xù)增長，2024年已突破8000億歐元大關(guān)，相互投資存量也超過2500億歐元。

在俄烏沖突這一敏感問題上，王毅外長也坦誠直言。中方明確表示沒有為俄羅斯提供軍事援助，同時也強調(diào)不想看到俄羅斯在烏克蘭失敗，因為一旦如此，美國極有可能調(diào)集全部力量針對中國。王毅外長的這番話，讓歐盟官員大為驚訝，在他們印象里，中方表態(tài)向來委婉中立。此次王毅外長如此直接，就是希望歐盟能夠正視中歐關(guān)系，摒棄偏見與誤解。

德國總理（資料圖）

歐盟如今的做法，實則是戰(zhàn)略上的短視。在全球經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密的當(dāng)下，中歐經(jīng)濟互補性強。中國在制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域發(fā)展迅猛，歐盟在高端制造、科技研發(fā)等方面實力雄厚，雙方本可攜手共進，實現(xiàn)互利共贏。歐盟限制中國企業(yè)參與醫(yī)療器械采購，不僅損害中國企業(yè)利益，也會讓歐盟自身企業(yè)失去進入中國龐大政府采購市場的機會。長此以往，還可能引發(fā)更多貿(mào)易摩擦，破壞中歐多年來建立的良好經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。

當(dāng)下，歐盟面臨抉擇。是繼續(xù)在貿(mào)易保護主義的道路上越走越遠，自食惡果，還是回歸理性，與中方通過平等對話解決分歧，共同推動中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展？相信歐盟若能權(quán)衡利弊，做出正確選擇，中歐關(guān)系仍有望重回正軌，在合作中實現(xiàn)共同發(fā)展。