日前,全國擴大農業(yè)農村有效投資工作會議召開。記者從會上獲悉,今年以來,按照中央紀委國家監(jiān)委統(tǒng)一部署,由農業(yè)農村部牽頭做好鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問題專項整治工作,成立了由農業(yè)農村部部長韓俊擔任組長的領導小組,召開了專項整治電視電話會,聯(lián)合財政部印發(fā)了專項整治工作方案,建立了月調度機制,創(chuàng)設了監(jiān)督舉報平臺,有力有序有效推動專項整治工作開好局、起好步。各地認真貫徹落實中央部署要求,扎實推進專項整治工作,初步糾正了一批群眾關切的鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管問題,完善了一批鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管長效機制,協(xié)助紀檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)了一批涉嫌違紀違法問題線索。
下階段,重點要推動各地在持續(xù)深入排查重點問題的基礎上,扎實推進整改;推動完善鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管制度,構建長效監(jiān)管機制;推動落實好政策公開制度,提高群眾政策知曉度;推動提升信息化監(jiān)管水平,加快推進鄉(xiāng)村振興資金智慧監(jiān)管。
01
江西圍繞“三查三治”聚焦“兩補貼兩專項”
江西突出問題導向抓整治。圍繞“三查三治”(查補貼對象資金領取,整治管理亂象與作風頑疾;查實施主體資金使用,整治權力濫用與監(jiān)管失效;查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政日常支出,整治制度虛化與行為越界)總體部署,聚焦“兩補貼兩專項”(耕地地力保護補貼、農機購置與應用補貼、高標準農田建設專項資金、農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展專項資金)關鍵領域,以“小切口”切入,打好專項整治攻堅戰(zhàn)。一是全面排查耕地地力保護補貼、農機購置補貼發(fā)放領取亂象。二是深入整治高標準農田建設項目圍標串標亂象、拖欠工程款、高標準農田提灌設施運行不暢等問題,打通高標準農田建設“最后一公里”。三是堅持以農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展專項資金為整治切入口,舉一反三,全面摸清2020年以來農業(yè)農村領域項目資金底數(shù)、突出問題。
02
甘肅堅持問題導向與結果導向
甘肅聚焦群眾急難愁盼,堅持問題導向與結果導向,“查、改、治”一體推進,建立問題清單、責任清單、整改清單,以“真查實改”促“真效長效”。緊盯全省易出問題、多發(fā)問題的工程類建設項目和惠農惠民補貼兩大類資金使用監(jiān)管,分別研究制定專項整治工作指引,指導各級各部門聚焦群眾身邊最突出、最實際、最關心的問題,精準靶向開展整治。在國家層面將高標準農田建設資金管理作為“小切口”的基礎上,甘肅省將耕地地力保護補貼發(fā)放管理等作為省級層面“小切口”,相關省直部門和各市州也根據(jù)各自存在的突出問題自行確定“小切口”。省發(fā)展改革委和省民政廳分別將“以工代賑項目竣工驗收滯后影響幫扶資產移交”和“社會救助不到位”作為“小切口”,以“小切口”為靶子,有針對性地研究整治舉措,舉一反三開展整治。
03
貴州開展“全面體檢”深挖“問題病灶”
貴州緊盯農民群眾反映強烈的突出問題,開展“全面體檢”、深挖“問題病灶”,研究制定任務清單、落實四級聯(lián)動排查、深入開展實地調研,廣泛收集問題線索。研究制定任務清單,制定《2025年鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問題專項整治任務清單》,重點聚焦鄉(xiāng)村振興項目資金、惠民惠農補貼資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金,細化整治內容,提出整治措施,推動整治工作扎實推進。多措并舉全面排查,貴州省落實省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動要求,全面梳理排查鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問題,組建問題審核隊伍,對各級各部門報送的問題臺賬進行“全面體檢”。深入開展實地調研,省財政廳、省農業(yè)農村廳會同相關部門,派出40余名干部分赴播州、安龍、榕江等縣區(qū)集中蹲點摸底調研,發(fā)現(xiàn)問題、剖析成因,初步提出破解難題的工作舉措。拓展問題收集渠道,堅持開門整治,充分依托12345政務服務便民熱線等渠道,廣泛征集鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問題專項整治問題線索。省農業(yè)農村廳設立投訴舉報電話,專門受理問題投訴舉報。
04
江蘇跨部門聯(lián)動協(xié)作下沉一線
江蘇建立跨部門聯(lián)動協(xié)作體系,形成“縱向貫通、橫向協(xié)同”的工作格局。省級層面,駐廳紀檢監(jiān)察組成立專項整治監(jiān)督專班,省農業(yè)農村廳、省財政廳聯(lián)合成立專項整治工作小組,并在省農業(yè)農村廳設立專班,“雙專班”協(xié)同推進,指導各地開展工作。高標準農田條線,抽調23名農田建設骨干力量集中辦公;農機購置與應用補貼條線,由相關處室(單位)掛鉤聯(lián)系全省13個設區(qū)市,實現(xiàn)“一對一”精準指導。建立“四級聯(lián)動”調度體系,確保專項整治工作進度可查、問題可追、責任可究。駐廳紀檢監(jiān)察組1個月調度并聽取1次專項整治工作匯報,廳黨組1個月召開1次黨組會,聽取并研究部署1次專項整治工作,農機購置與應用補貼和高標準農田條線分管廳領導每半月召開1次專題調度會,圍繞農機購置與應用補貼資金兌付、高標準農田項目推進等重點任務相關問題進行專項督辦,確保兩個“小切口”整治任務落地見效。建立“聯(lián)合督導+解剖麻雀+包村到戶”三級督導體系,推動專項整治工作從“紙面部署”向“實地落實”轉化,確保問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在基層。選取重點縣開展“解剖麻雀”,結合之前已發(fā)現(xiàn)的相關問題線索,在鄉(xiāng)村振興資金量占比較大的地區(qū)開展“解剖麻雀”式績效評價,深入查找縣區(qū)在資金執(zhí)行過程中存在的問題,認真分析產生原因,完善管理機制,提升面上監(jiān)管效能。制定省市縣專項整治包村工作方案,省級聯(lián)系100個行政村,聯(lián)動市縣聯(lián)系1000個以上行政村,推動農村集體“三資”管理和鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問題專項整治工作落地落實。(楊丹丹)
來 源:農民日報
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