極目新聞通訊員 王廳

規范執法是公安工作的“生命線”。近年來，鄂州市公安局聚焦法治公安建設目標，建立完善“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，通過實施品牌警務、智慧賦能、素質提升“三大工程”，深入推進執法規范化建設工作高質量發展，執法公信力和執法質量穩步提升，人民群眾安全感和滿意度持續提升。

品牌警務工程，推進“零投訴所隊”創建

民警心中執法有把尺，百姓心中有桿秤。

“深夜十一點，我們焦急救助，是民警快速幫我們找回親人。在出警過程中，民警執法規范、專業、高效，也讓我真切體驗到了什么是‘人民公安為人民’！”7月7日，鄂州市公安局鄂城區分局碧石渡派出所收到12345政務服務熱線轉來的一份特殊工單，內容不是投訴、咨詢、建議，而是一封“表揚信”。

民警幫助群眾找回走失親人獲贊

把嚴格規范公正文明執法落到實處，體現在守護平安的點滴小事里。

今年以來，鄂州市公安局扎實推進“零投訴所隊”品牌創建工作，以投訴治理的“小切口”倒逼規范執法“大整改”，提升隊伍執法監督管理質效，切實維護人民群眾合法權益。

針對群眾在12345熱線、12389、廳（局）長信箱等平臺反映的涉警投訴，鄂州公安健全完善投訴線索閉環流轉機制、嚴格落實“四必”措施（有投訴必核查、有不足必改進、無過錯必澄清、有過錯必追究），全面深入查找分析涉及“態度不好、處理結果不滿意”等問題原因，從建章立制、規范執法流程、創新模式等方面靶向施策，提升群眾對公安工作的滿意度和認同感。

組織開展“心理健康服務下基層”活動

基層派出所往往警情多、情況復雜，民輔警易滋生煩躁情緒、畏難情緒。在執法過程中，這些負面情緒易引起群眾誤會，認為民警態度不好或者推諉扯皮。

鄂州公安以“零投訴所隊”品牌創建工作為契機，組織心理健康服務隊開展“心理健康服務下基層”活動，聚焦基層警力高負荷、高應激的工作特點，通過破冰互動、團隊協作訓練、溝通技巧實踐、潛意識對話等環節，引導民輔警在輕松氛圍中釋放壓力、增進信任，讓創建“零投訴所隊”目標承載著更多的執法溫度。

方寸窗口見證的是執法形象。在各派出所戶籍窗口，民警邀請轄區群眾代表、村干部等為作風監督員，對戶籍窗口服務質量、辦事效率、警風警紀進行監督；出入境窗口“幫您辦”警花團民輔警規范窗口服務禮儀，提供領辦、幫辦、陪辦，暖心辦、加急辦、上門辦，實現公安政務質效和群眾滿意度“雙提升”。

智慧賦能工程，塑造“一站式”辦案模式

執法辦案越規范，信仰法治的社會基礎就越牢。

7月6日，走進鄂州市公安局執法辦案管理中心，接待區、辦案區等功能區井然有序，全區域視頻覆蓋、智能化管理平臺科技感十足。

當天，張某等幾名嫌疑人因為盜竊在執法辦案管理中心接受訊問，從登記身份信息到領取“手環”，從進入辦案區后全程錄音錄像到啟用訊問程序，這些細節，無不體現著鄂州公安深化執法規范化建設的進步。

執法辦案現場

執法辦案管理中心是民警執法辦案的“核心樞紐”，科技賦能是鄂州公安提升執法水平的一大特色。

2022年5月，鄂州市公安局執法辦案管理中心投入使用，內設登記區、人身安全檢查區等7類功能區，根據不同對象設置各類功能用房25間，執法辦案管理中心與偵查中心同樓辦公、一體作戰，全面滿足全警多樣化、高效化的作戰需求。

“在中心建設過程中，我們對執法安全漏洞進行全面梳理，按照規范要求科學設計，對執法過程全流程監管，確保中心的每一個細節、每一個流程都滲透著規范的元素。”鄂州市公安局法制支隊支隊長孫雷表示。

對嫌疑人開展安全檢查

針對復雜案件，法制與刑偵、治安等警種部門在執法辦案管理中心聯合作戰，業務警種專家在執法辦案管理中心的審訊指揮室實時指揮，法制支隊實時開展法律指導，為案件高效辦、依法辦提供專業支撐。

鄂州公安將執法各要素轉化為信息化數據，推動執法辦案中心與數字督察中心深度融合，打造全流程、全要素執法監督大平臺，實現執法監督要素的統一管理與實時監控。今年以來，鄂州公安針對全市案管室共巡查各類執法要素八萬余起，巡查率接近100%。

（小標）素質提升工程，扮靚“啄木鳥”問診角色

興業之道，關鍵在人。

“轄區兩位村民發生沖突，一方不接受調解，必須及時調查取證。”7月5日，臨空經濟區分局沙窩派出所法制員發現，案件經辦民警未第一時間全面快速開展調查取證工作，馬上提出監督意見，督促經辦民警及時調查取證，妥善處置該案。

這是鄂州公安讓法制員當好執法辦案監督員的一個縮影。

法制民警監督指導辦案

鄂州公安全面落實法制員制度，讓專業的人干好專業的事。面對執法管理日趨精細化信息化，鄂州公安精挑細選德才兼備的民警擔任法制員，進一步充實基層執法辦案人員，配齊專業法律審核力量。

“案件中有收繳、追繳物品的，必須在行政處罰決定書中有清單附件這一項內容。”……這是7月4日，梁子湖分局法制大隊組織轄區派出所開展法制工作培訓的一幕。

培訓課上，民警為培訓班學員講解扣好執法“第一粒扣子”的重要意義、做好執法監督工作的注意事項，并圍繞執法辦案中的執法文書規范問題進行了講評。

組織開展法制員培訓

完善的制度、規范的流程，是鄂州公安執法規范化建設工作的一個縮影，而對民警進行執法業務培訓、提升業務素質，則是制勝“法寶”。

鄂州公安定期舉辦法制員培訓會，每月組織法制員會商，圍繞法制工作重點，查漏洞、補短板、提效率，對復雜案件展開專題討論、形成典型案例、指導辦案，讓法制員知道“干什么”“怎么干”“干到什么程度”，充分發揮法制員“啄木鳥”、質檢員作用，敢于“挑刺”“找茬”，善于“把脈開方”“補鈣提能”，筑牢規范執法“第一道防線”。

此外，在個性執法問題上，鄂州公安采取送教上門、點對點幫扶的培訓方式，在新警“傳幫帶”上，研究制定新警成長計劃，讓老民警與新民警建立師徒關系，一對一進行業務技能的幫教。

（通訊員供圖）

（來源：極目新聞）