封面新聞?dòng)浾?宋瀟
四川省第一地區(qū)人民檢察院(省第一地區(qū)院)與成都鐵路運(yùn)輸檢察院實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu),兩塊牌子”。設(shè)立之后成效如何?又如何以高質(zhì)效履職促進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展?7月9日,記者獲悉,該院職務(wù)犯罪偵辦穩(wěn)步推進(jìn)、涉鐵公益訴訟提質(zhì)增效、金融民行檢察精準(zhǔn)監(jiān)督……2025年5月,該院還成功入選第三批四川省檢察機(jī)關(guān)民事檢察“和解五法”工作室建設(shè)單位。
牽頭組織住建部門、鐵路工務(wù)段、燃?xì)馄髽I(yè)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。
司法工作人員徇私枉法
檢察官釋法說(shuō)理最終認(rèn)罪認(rèn)罰
“要啃下這塊‘硬骨頭’,靈活的思維和攻堅(jiān)的韌勁缺一不可。”回想起某司法工作人員徇私枉法案的偵查過(guò)程,省第一地區(qū)院周雪迎副檢察長(zhǎng)感觸頗深。
案件辦理一度陷入僵局——關(guān)鍵證人身份成謎,大數(shù)據(jù)平臺(tái)“查無(wú)此人”。找人成了辦案的關(guān)鍵,怎樣找到人卻成了難題。面對(duì)姓名、住址、外貌特征全無(wú)的困局,辦案組大膽決斷,兵分兩路深入走訪證人可能活動(dòng)區(qū)域的行政部門、商戶、村鎮(zhèn),排查路線在不斷試錯(cuò)與零星反饋中修正、延展。經(jīng)過(guò)兩天一夜連續(xù)奮戰(zhàn),最終鎖定證人真實(shí)身份,斷裂的證據(jù)鏈條得以重續(xù)閉環(huán)。
“錢是我借來(lái)的,怎么能叫受賄呢?”在某司法工作人員受賄案審查起訴過(guò)程中,犯罪嫌疑人突然翻供,堅(jiān)稱其中一筆錢款為“正常借款”。面對(duì)重新筑起的心理防線,承辦檢察官擺出證據(jù):有“借”無(wú)還、請(qǐng)托案件有幫助行為、與證言及前期多次供述不吻合……“認(rèn)罪退贓,方是出路;消極對(duì)抗,只會(huì)加重后果。”在多次釋法說(shuō)理下,犯罪嫌疑人最終打消僥幸心理,主動(dòng)聯(lián)系家人如數(shù)退繳贓款,并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
檢察官摸排天然氣管道違規(guī)下穿鐵路公益訴訟線索。
省第一地區(qū)院民事檢察“和解五法”工作室揭牌儀式。
守護(hù)涉鐵公益訴訟
破解安全隱患頑疾
“某市多處天然氣管道違規(guī)下穿鐵路,一旦氣體泄漏,極易引發(fā)爆炸,嚴(yán)重危及周邊居民及鐵路運(yùn)行安全。”2024年7月,中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司遂寧工務(wù)段向省第一地區(qū)院移送一條鐵路安全隱患線索。
摸排天然氣管道違規(guī)下穿鐵路公益訴訟線索。承辦檢察官多次前往蘭渝、達(dá)成線,逐一摸排可能存在隱患的40余處燃?xì)夤芫€,最終確認(rèn)同類隱患13處,其中最早一處形成于2014年。
“如果簡(jiǎn)單拆除,附近居民無(wú)氣可用,但徹底整改費(fèi)用過(guò)高,涉案企業(yè)無(wú)力承擔(dān)。”承辦檢察官一語(yǔ)道破癥結(jié)所在。
如何在保障民生與消除隱患間尋求最優(yōu)解?同年8至9月,該院依法向4個(gè)涉案區(qū)(縣)住建部門制發(fā)檢察建議,督促其依法履行監(jiān)管職責(zé)。隨后,牽頭組織住建部門、鐵路工務(wù)段、燃?xì)馄髽I(yè)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,共商整改方案,最終達(dá)成共識(shí):在保障供氣前提下,采取增加管道埋深、優(yōu)化路徑等方式,消除全部13處隱患。同時(shí),推動(dòng)建立燃?xì)馄髽I(yè)與鐵路部門信息通報(bào)協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的長(zhǎng)效監(jiān)督目標(biāo)。
僅用3個(gè)月,16次現(xiàn)場(chǎng)排查、4次有效磋商、4份檢察建議,解決了困擾鐵路企業(yè)十年的安全隱患。“改革后,我院鐵路案件管轄范圍拓展至全省,在依法高效辦理涉鐵刑事案件的同時(shí),公益訴訟成為新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)極。”該院副檢察長(zhǎng)劉利介紹,“一年來(lái),我院辦理涉鐵公益訴訟案件22件,遠(yuǎn)超歷年總和;整改隱患74處,檢察建議整改率達(dá)100%。”
亮眼數(shù)據(jù)的背后,是機(jī)制的優(yōu)化與標(biāo)準(zhǔn)的提升。2024年,該院制定《涉鐵檢察公益訴訟網(wǎng)格化一體履職工作辦法》,將全省鐵路線路劃分為8個(gè)網(wǎng)格,建立由正副檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)的4個(gè)辦案組,分別與網(wǎng)格內(nèi)的鐵路站段和地方檢察機(jī)關(guān)建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)、協(xié)作配合機(jī)制,構(gòu)建起覆蓋全省鐵路的公益訴訟保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。隨著一批“老大難”問(wèn)題得到解決,省第一地區(qū)院的口碑在全省鐵路站段廣泛傳播,公益訴訟日益成為解決復(fù)雜鐵路安全隱患的“法治利器”。
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