封面新聞記者 宋瀟
四川省第一地區(qū)人民檢察院(省第一地區(qū)院)與成都鐵路運輸檢察院實行“一個機構(gòu),兩塊牌子”。設(shè)立之后成效如何?又如何以高質(zhì)效履職促進成渝雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展?7月9日,記者獲悉,該院職務(wù)犯罪偵辦穩(wěn)步推進、涉鐵公益訴訟提質(zhì)增效、金融民行檢察精準監(jiān)督……2025年5月,該院還成功入選第三批四川省檢察機關(guān)民事檢察“和解五法”工作室建設(shè)單位。
牽頭組織住建部門、鐵路工務(wù)段、燃氣企業(yè)召開聯(lián)席會議。
司法工作人員徇私枉法
檢察官釋法說理最終認罪認罰
“要啃下這塊‘硬骨頭’,靈活的思維和攻堅的韌勁缺一不可。”回想起某司法工作人員徇私枉法案的偵查過程,省第一地區(qū)院周雪迎副檢察長感觸頗深。
案件辦理一度陷入僵局——關(guān)鍵證人身份成謎,大數(shù)據(jù)平臺“查無此人”。找人成了辦案的關(guān)鍵,怎樣找到人卻成了難題。面對姓名、住址、外貌特征全無的困局,辦案組大膽決斷,兵分兩路深入走訪證人可能活動區(qū)域的行政部門、商戶、村鎮(zhèn),排查路線在不斷試錯與零星反饋中修正、延展。經(jīng)過兩天一夜連續(xù)奮戰(zhàn),最終鎖定證人真實身份,斷裂的證據(jù)鏈條得以重續(xù)閉環(huán)。
“錢是我借來的,怎么能叫受賄呢?”在某司法工作人員受賄案審查起訴過程中,犯罪嫌疑人突然翻供,堅稱其中一筆錢款為“正常借款”。面對重新筑起的心理防線,承辦檢察官擺出證據(jù):有“借”無還、請托案件有幫助行為、與證言及前期多次供述不吻合……“認罪退贓,方是出路;消極對抗,只會加重后果。”在多次釋法說理下,犯罪嫌疑人最終打消僥幸心理,主動聯(lián)系家人如數(shù)退繳贓款,并簽署認罪認罰具結(jié)書。
檢察官摸排天然氣管道違規(guī)下穿鐵路公益訴訟線索。
省第一地區(qū)院民事檢察“和解五法”工作室揭牌儀式。
守護涉鐵公益訴訟
破解安全隱患頑疾
“某市多處天然氣管道違規(guī)下穿鐵路,一旦氣體泄漏,極易引發(fā)爆炸,嚴重危及周邊居民及鐵路運行安全。”2024年7月,中國鐵路成都局集團有限公司遂寧工務(wù)段向省第一地區(qū)院移送一條鐵路安全隱患線索。
摸排天然氣管道違規(guī)下穿鐵路公益訴訟線索。承辦檢察官多次前往蘭渝、達成線,逐一摸排可能存在隱患的40余處燃氣管線,最終確認同類隱患13處,其中最早一處形成于2014年。
“如果簡單拆除,附近居民無氣可用,但徹底整改費用過高,涉案企業(yè)無力承擔。”承辦檢察官一語道破癥結(jié)所在。
如何在保障民生與消除隱患間尋求最優(yōu)解?同年8至9月,該院依法向4個涉案區(qū)(縣)住建部門制發(fā)檢察建議,督促其依法履行監(jiān)管職責。隨后,牽頭組織住建部門、鐵路工務(wù)段、燃氣企業(yè)召開聯(lián)席會議,共商整改方案,最終達成共識:在保障供氣前提下,采取增加管道埋深、優(yōu)化路徑等方式,消除全部13處隱患。同時,推動建立燃氣企業(yè)與鐵路部門信息通報協(xié)作機制,實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的長效監(jiān)督目標。
僅用3個月,16次現(xiàn)場排查、4次有效磋商、4份檢察建議,解決了困擾鐵路企業(yè)十年的安全隱患。“改革后,我院鐵路案件管轄范圍拓展至全省,在依法高效辦理涉鐵刑事案件的同時,公益訴訟成為新的業(yè)務(wù)增長極。”該院副檢察長劉利介紹,“一年來,我院辦理涉鐵公益訴訟案件22件,遠超歷年總和;整改隱患74處,檢察建議整改率達100%。”
亮眼數(shù)據(jù)的背后,是機制的優(yōu)化與標準的提升。2024年,該院制定《涉鐵檢察公益訴訟網(wǎng)格化一體履職工作辦法》,將全省鐵路線路劃分為8個網(wǎng)格,建立由正副檢察長任組長的4個辦案組,分別與網(wǎng)格內(nèi)的鐵路站段和地方檢察機關(guān)建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)、協(xié)作配合機制,構(gòu)建起覆蓋全省鐵路的公益訴訟保護網(wǎng)絡(luò)。隨著一批“老大難”問題得到解決,省第一地區(qū)院的口碑在全省鐵路站段廣泛傳播,公益訴訟日益成為解決復(fù)雜鐵路安全隱患的“法治利器”。
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