封面新聞?dòng)浾?宋瀟

四川省第一地區(qū)人民檢察院（省第一地區(qū)院）與成都鐵路運(yùn)輸檢察院實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”。設(shè)立之后成效如何？又如何以高質(zhì)效履職促進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展？7月9日，記者獲悉，該院職務(wù)犯罪偵辦穩(wěn)步推進(jìn)、涉鐵公益訴訟提質(zhì)增效、金融民行檢察精準(zhǔn)監(jiān)督……2025年5月，該院還成功入選第三批四川省檢察機(jī)關(guān)民事檢察“和解五法”工作室建設(shè)單位。

牽頭組織住建部門、鐵路工務(wù)段、燃?xì)馄髽I(yè)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。

司法工作人員徇私枉法

檢察官釋法說(shuō)理最終認(rèn)罪認(rèn)罰

“要啃下這塊‘硬骨頭’，靈活的思維和攻堅(jiān)的韌勁缺一不可。”回想起某司法工作人員徇私枉法案的偵查過(guò)程，省第一地區(qū)院周雪迎副檢察長(zhǎng)感觸頗深。

案件辦理一度陷入僵局——關(guān)鍵證人身份成謎，大數(shù)據(jù)平臺(tái)“查無(wú)此人”。找人成了辦案的關(guān)鍵，怎樣找到人卻成了難題。面對(duì)姓名、住址、外貌特征全無(wú)的困局，辦案組大膽決斷，兵分兩路深入走訪證人可能活動(dòng)區(qū)域的行政部門、商戶、村鎮(zhèn)，排查路線在不斷試錯(cuò)與零星反饋中修正、延展。經(jīng)過(guò)兩天一夜連續(xù)奮戰(zhàn)，最終鎖定證人真實(shí)身份，斷裂的證據(jù)鏈條得以重續(xù)閉環(huán)。

“錢是我借來(lái)的，怎么能叫受賄呢？”在某司法工作人員受賄案審查起訴過(guò)程中，犯罪嫌疑人突然翻供，堅(jiān)稱其中一筆錢款為“正常借款”。面對(duì)重新筑起的心理防線，承辦檢察官擺出證據(jù)：有“借”無(wú)還、請(qǐng)托案件有幫助行為、與證言及前期多次供述不吻合……“認(rèn)罪退贓，方是出路；消極對(duì)抗，只會(huì)加重后果。”在多次釋法說(shuō)理下，犯罪嫌疑人最終打消僥幸心理，主動(dòng)聯(lián)系家人如數(shù)退繳贓款，并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。

檢察官摸排天然氣管道違規(guī)下穿鐵路公益訴訟線索。

省第一地區(qū)院民事檢察“和解五法”工作室揭牌儀式。

守護(hù)涉鐵公益訴訟

破解安全隱患頑疾

“某市多處天然氣管道違規(guī)下穿鐵路，一旦氣體泄漏，極易引發(fā)爆炸，嚴(yán)重危及周邊居民及鐵路運(yùn)行安全。”2024年7月，中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司遂寧工務(wù)段向省第一地區(qū)院移送一條鐵路安全隱患線索。

摸排天然氣管道違規(guī)下穿鐵路公益訴訟線索。承辦檢察官多次前往蘭渝、達(dá)成線，逐一摸排可能存在隱患的40余處燃?xì)夤芫€，最終確認(rèn)同類隱患13處，其中最早一處形成于2014年。

“如果簡(jiǎn)單拆除，附近居民無(wú)氣可用，但徹底整改費(fèi)用過(guò)高，涉案企業(yè)無(wú)力承擔(dān)。”承辦檢察官一語(yǔ)道破癥結(jié)所在。

如何在保障民生與消除隱患間尋求最優(yōu)解？同年8至9月，該院依法向4個(gè)涉案區(qū)（縣）住建部門制發(fā)檢察建議，督促其依法履行監(jiān)管職責(zé)。隨后，牽頭組織住建部門、鐵路工務(wù)段、燃?xì)馄髽I(yè)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共商整改方案，最終達(dá)成共識(shí)：在保障供氣前提下，采取增加管道埋深、優(yōu)化路徑等方式，消除全部13處隱患。同時(shí)，推動(dòng)建立燃?xì)馄髽I(yè)與鐵路部門信息通報(bào)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的長(zhǎng)效監(jiān)督目標(biāo)。

僅用3個(gè)月，16次現(xiàn)場(chǎng)排查、4次有效磋商、4份檢察建議，解決了困擾鐵路企業(yè)十年的安全隱患。“改革后，我院鐵路案件管轄范圍拓展至全省，在依法高效辦理涉鐵刑事案件的同時(shí)，公益訴訟成為新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)極。”該院副檢察長(zhǎng)劉利介紹，“一年來(lái)，我院辦理涉鐵公益訴訟案件22件，遠(yuǎn)超歷年總和；整改隱患74處，檢察建議整改率達(dá)100%。”

亮眼數(shù)據(jù)的背后，是機(jī)制的優(yōu)化與標(biāo)準(zhǔn)的提升。2024年，該院制定《涉鐵檢察公益訴訟網(wǎng)格化一體履職工作辦法》，將全省鐵路線路劃分為8個(gè)網(wǎng)格，建立由正副檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)的4個(gè)辦案組，分別與網(wǎng)格內(nèi)的鐵路站段和地方檢察機(jī)關(guān)建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)、協(xié)作配合機(jī)制，構(gòu)建起覆蓋全省鐵路的公益訴訟保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。隨著一批“老大難”問(wèn)題得到解決，省第一地區(qū)院的口碑在全省鐵路站段廣泛傳播，公益訴訟日益成為解決復(fù)雜鐵路安全隱患的“法治利器”。