7月7日,特朗普發(fā)布了14封“關(guān)稅信函”,信中直言不諱:從8月1日起,將對這些國家商品征收高達(dá)25%至40%的懲罰性關(guān)稅。但美國財(cái)政部長又突然對外放風(fēng),表示“幾周內(nèi)希望與中方見面”,推動(dòng)中美貿(mào)易與其他議題的深入對話。
這場突如其來的“關(guān)稅風(fēng)暴”,背后到底隱藏了什么盤算?中方為何獨(dú)自被“放過”?日韓等國又會(huì)如何應(yīng)對?誰會(huì)率先在特朗普的威壓下低頭?
在這個(gè)特殊的時(shí)間點(diǎn),正是特朗普政府原定“對等關(guān)稅”90天寬限期即將結(jié)束的前夕。就在所有人都以為關(guān)稅將如期恢復(fù)之際,特朗普卻突然簽署行政令,將實(shí)施日推遲至8月1日,并同時(shí)群發(fā)“關(guān)稅信函”。
這批信件措辭一致,語氣強(qiáng)硬,關(guān)稅稅率更是高得驚人。對日韓等傳統(tǒng)盟友更是毫不留情,日本、韓國被征25%,南非、波黑30%,老撾、緬甸高達(dá)40%。
更令人側(cè)目的是,信中還寫道,若日韓等國敢于反制,美國將加倍征稅——也就是說,反擊25%,美國就會(huì)回敬50%。
這已不再是關(guān)稅政策,而是一份赤裸裸的勒索信、威脅函。特朗普在信中還“假惺惺”地加入一段“例外條款”:如果這些國家企業(yè)選擇在美國境內(nèi)設(shè)廠,將可豁免關(guān)稅。審批流程僅需幾周,美方會(huì)“全力協(xié)助”。這不是優(yōu)惠,而是赤裸裸的產(chǎn)業(yè)綁架。
對中小型企業(yè)而言,產(chǎn)業(yè)鏈重組成本高得難以想象。特朗普用這種手段逼迫外國企業(yè)“遷廠換免稅”,無疑是在掏空他國制造業(yè)的根基。
就在各國尚未從這份“最后通牒”中緩過神來時(shí),美國財(cái)政部長貝森特在7日晚間接受采訪時(shí)突然表示:“希望未來幾周內(nèi)與中國官員會(huì)面”。這番話的時(shí)機(jī)、用詞都極為微妙,仿佛在向外界釋放一個(gè)信號(hào):中國是例外,中國值得“單獨(dú)對待”。
這是巧合嗎?顯然不是。中美之間的談判早在日內(nèi)瓦和倫敦就已開啟兩輪。貝森特表示,“會(huì)談氣氛良好,彼此尊重”。這說明,中美之間雖有矛盾,但雙方都不愿撕破臉。
特朗普刻意將中國排除在14國之外,釋放的信號(hào)非常清晰:一方面給中方面子,維持談判;另一方面把中美當(dāng)作“樣板”,用來向其他國家施壓。
就在這場外交風(fēng)暴爆發(fā)當(dāng)天,日本首相石破茂在記者會(huì)上表示,對美方的決定“極為遺憾”,并強(qiáng)調(diào)“日方不會(huì)輕易妥協(xié),將堅(jiān)定維護(hù)國家利益”。對日本而言,汽車出口是命脈,25%的關(guān)稅將直接打擊其核心產(chǎn)業(yè)。
韓國總統(tǒng)李在明也表態(tài)稱,將繼續(xù)推動(dòng)談判,但“不會(huì)犧牲國家利益”。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部則直接指出,美韓之間在多個(gè)核心議題上“分歧依舊”。
日韓兩國都在觀望,都在等待一個(gè)更合理的談判窗口。而特朗普這封“最后通牒”背后,其實(shí)是希望他們在壓力下主動(dòng)就范。
特朗普的做法并非無跡可尋。早在今年4月2日,他就提出“90天內(nèi)完成90份協(xié)議”的目標(biāo)。結(jié)果三個(gè)月過去,真正談成的國家寥寥無幾,只有英國與越南簽署了初步協(xié)議,且細(xì)節(jié)未定。
這場“排隊(duì)求跪”的劇本沒能按計(jì)劃上演,特朗普自然惱羞成怒。于是,他選擇將“對等關(guān)稅”寬限期再次延長,同時(shí)發(fā)出“關(guān)稅信函”,制造緊張氣氛,給各國施壓。此舉既是警告,也是測試各國“服從度”的工具。
更有意思的是,信中還充斥著荒唐與黑色幽默。特朗普居然在信中稱:對日產(chǎn)品征收“僅25%”的關(guān)稅。這種用詞讓日本媒體都感到“哭笑不得”。
而韓國方面卻將特朗普推遲關(guān)稅生效視為“積極信號(hào)”,韓聯(lián)社甚至報(bào)道稱,韓國政府將“更加積極地推進(jìn)談判”。
這不禁讓人聯(lián)想到:日韓誰會(huì)第一個(gè)“下跪”?從當(dāng)前局勢看,日本態(tài)度更為強(qiáng)硬,而韓國則在尋找妥協(xié)空間。特朗普正是利用這種差異,進(jìn)行分化瓦解,讓談判節(jié)奏變得不對稱。
這正是他一貫的談判手法:極限施壓+心理戰(zhàn)。與此同時(shí),金融市場也對這場“關(guān)稅風(fēng)暴”作出了激烈反應(yīng)。
7月8日,道瓊斯指數(shù)下跌422點(diǎn),納斯達(dá)克和標(biāo)普500也雙雙走低。亞洲市場同樣遭受沖擊,東京日經(jīng)一度下跌1.2%,韓國綜合指數(shù)下跌0.87%。
《華爾街日報(bào)》更是直言,特朗普要求美聯(lián)儲(chǔ)降息的做法,是“財(cái)政主導(dǎo)式的賭博”。一旦通脹失控,美國經(jīng)濟(jì)或?qū)⑾萑霚q的泥潭。
就在全球市場焦頭爛額時(shí),中國外交部的回應(yīng)卻顯得格外從容。外交部發(fā)言人毛寧明確表示:關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家,搞保護(hù)主義損害各方利益。
這番話雖簡潔,卻極具定力。中方并未被美方節(jié)奏牽著走,而是堅(jiān)持按自己的節(jié)奏推進(jìn)談判。人民日報(bào)鐘聲欄目還在7月8日凌晨發(fā)文,警告有關(guān)國家:不得以犧牲中方利益為代價(jià)換取所謂的關(guān)稅減免。
中國的立場一如既往清晰:可以談,但絕不讓步;可以合作,但絕不出賣國家利益。就在特朗普威脅14國之際,有細(xì)心觀察者發(fā)現(xiàn):這份名單中多數(shù)是與中國關(guān)系密切的國家,比如塞爾維亞、印尼、老撾、哈薩克斯坦等。
這不禁讓人懷疑,特朗普是不是在借刀殺人,逼迫這些國家在中美之間“選邊站”。中方的回應(yīng)則是“以不變應(yīng)萬變”。
中國依舊依法依規(guī)審批稀土出口,美國則悄然取消部分對華出口限制。中美之間的經(jīng)貿(mào)互動(dòng),雖未見高潮,但也未起波瀾。
可以看出,特朗普對中國的態(tài)度與對其他國家截然不同。這是對中國實(shí)力的認(rèn)可,也是對中方反制力的忌憚。
對其他國家來說,這場風(fēng)暴才剛剛開始。信件已發(fā),倒計(jì)時(shí)開始,誰會(huì)第一個(gè)低頭?誰又能頂住壓力?
來自印度的表態(tài)也值得關(guān)注。雖然印度并未收到“關(guān)稅信函”,但莫迪政府已放話稱,將“從實(shí)力地位出發(fā)”與美國談判。
顯然,印度在此輪風(fēng)暴中暫時(shí)“幸免”,但這并不意味著美國不會(huì)下一步找上門來。而特朗普的算盤其實(shí)很簡單——誰先跪,誰就能得到“豁免”;誰敢反抗,誰就被“加倍懲罰”。
這是赤裸裸的威脅,也是特朗普自詡“交易藝術(shù)”的演繹。只不過,這一次,他遇到的對手,是中國。一個(gè)不屈不撓、堅(jiān)定自主的對手。
其他國家,是否也能挺住,還是會(huì)在8月1日前,紛紛低頭?這場博弈,仍在繼續(xù)。特朗普的“關(guān)稅信函”是一次赤裸裸的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)書,14國被強(qiáng)行拉入戰(zhàn)局,而中國則因強(qiáng)大的反制力與談判節(jié)奏被“單獨(dú)處理”。
中方的堅(jiān)定立場與戰(zhàn)略定力,使其在這場風(fēng)暴中保持主動(dòng),而其他國家的選擇,注定將影響接下來全球貿(mào)易格局的走向。
信息來源:
[1]銳評(píng)|“最后通牒”戳穿“帝國新衣” 北晚在線
[2]玉淵譚天丨特朗普的“關(guān)稅信函”是什么?為何先給這14個(gè)國家? 央視新聞
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