前言

特朗普對華政策又開始"變臉"了。

這次他瞄準(zhǔn)的是中國企業(yè)在美國買的那些農(nóng)田，一紙行政命令下來，直接禁止"外國對手"收購美國農(nóng)地。

說是為了國家安全和糧食安全，實(shí)際上大家都心知肚明這是沖著誰來的。

91票對7票，這個(gè)壓倒性的支持率背后，到底有怎樣的政治算盤？

“農(nóng)田禁購令”的真實(shí)意圖

特朗普這次搞的“農(nóng)田禁購令”，表面上打著"國家安全"的旗號，實(shí)際上就是“老酒裝新瓶”。

早在2023年，拜登還在臺(tái)上的時(shí)候，美國參議院就以91票對7票的壓倒性優(yōu)勢通過了禁止中企購買美國農(nóng)地的法案。

那時(shí)候民主黨和共和黨難得地站在了同一條戰(zhàn)線上，可見這個(gè)問題在美國政界有多敏感。

特朗普現(xiàn)在重新拿出這個(gè)話題，時(shí)機(jī)選得很巧妙。

他剛上任沒多久，正需要向支持者展示自己對華強(qiáng)硬的決心。

農(nóng)田這個(gè)話題特別容易引起美國民眾的共鳴，畢竟糧食安全關(guān)系到每個(gè)人的飯碗。

中國企業(yè)在美國擁有的農(nóng)田雖然數(shù)量不算特別多，但在某些地區(qū)確實(shí)比較集中，這給了美國政客們炒作的空間。

這個(gè)禁購令一出臺(tái)，不僅僅是禁止新的收購，連已經(jīng)買到手的農(nóng)田都可能面臨被收回的風(fēng)險(xiǎn)。

這種做法明顯帶有追溯性質(zhì)，完全不顧商業(yè)契約的神圣性。

中國企業(yè)之前按照美國法律程序合法購買的農(nóng)田，現(xiàn)在突然被貼上了"威脅國家安全"的標(biāo)簽，這種做法實(shí)在是讓人難以理解。

貝森特的兩難處境

財(cái)長貝森特最近的表態(tài)很有意思。

他一方面表示想邀請中方進(jìn)行面對面談判，另一方面又要配合特朗普的強(qiáng)硬政策。

貝森特作為財(cái)政部長，他比任何人都清楚中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性。

美國經(jīng)濟(jì)離不開中國市場，中國的稀土資源對美國的軍工產(chǎn)業(yè)更是不可或缺。

他知道如果中美關(guān)系持續(xù)惡化，最終受損的還是美國的經(jīng)濟(jì)利益。

可是政治現(xiàn)實(shí)擺在那里，特朗普需要在國內(nèi)政治中展現(xiàn)強(qiáng)硬形象。

貝森特夾在中間左右為難，既要執(zhí)行總統(tǒng)的政策，又要為經(jīng)濟(jì)利益考慮。

他提出的面談建議，更像是在為中美關(guān)系尋找一個(gè)臺(tái)階，希望能夠通過談判化解目前的緊張局勢。

這種表態(tài)其實(shí)也暴露了美國政府的內(nèi)心矛盾。

他們一邊制造緊張氣氛，一邊又希望通過談判來解決問題。

這種做法就像是一個(gè)人一邊揮拳頭，一邊又伸出橄欖枝，讓人摸不清他們的真實(shí)意圖。

兩輪談判的成敗得失

中美之間已經(jīng)進(jìn)行了兩輪高級別談判，從表面上看似乎取得了一些進(jìn)展，但實(shí)際情況要復(fù)雜得多。

第一輪在日內(nèi)瓦舉行，談判結(jié)束后雙方都表示談得還不錯(cuò)，但很快美國就開始變臉，不僅沒有履行談判中達(dá)成的共識，反而對華打壓變本加厲。

第一輪談判的失敗讓很多人對中美關(guān)系的前景感到悲觀。

美國這種出爾反爾的做法嚴(yán)重?fù)p害了雙方的互信基礎(chǔ)。中國方面對此表示強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為美國缺乏誠意，只是在玩政治游戲。

第二輪談判在倫敦舉行，這次的效果要好一些。

談判后雙方確實(shí)有了一些積極的貿(mào)易互動(dòng)，美國還取消了部分對華出口限制。

這讓人們重新看到希望，覺得中美關(guān)系可能會(huì)有所改善。

但是好景不長，特朗普上臺(tái)后立即推出了農(nóng)田禁購令，這無疑給剛剛有所緩和的中美關(guān)系潑了一盆冷水。

這種做法讓人懷疑美國政府的談判誠意，也讓第三輪談判的前景變得更加不確定。

兩輪談判的經(jīng)歷表明，雙方在一些技術(shù)性問題上可能達(dá)成共識，但在核心利益問題上仍然存在根本分歧。

美國希望通過談判獲得更多利益，中國則堅(jiān)持維護(hù)自己的核心利益不受損害。

稀土博弈與芯片戰(zhàn)爭

中美貿(mào)易爭端的核心其實(shí)不在農(nóng)田，而在于高科技領(lǐng)域的競爭。

美國急需中國的軍用稀土，這些稀土對美國的軍工產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。

中國掌握著全球稀土資源的主導(dǎo)地位，這讓美國感到非常不安。

中國對稀土出口的管控政策讓美國非常頭疼。特別是軍用級別的稀土，中國的出口限制直接影響到美國的軍工生產(chǎn)。

美國一直希望通過談判來獲得更多的稀土供應(yīng)，但中國顯然不會(huì)輕易讓步。

另外，美國對中國的高端芯片出口限制也在持續(xù)收緊。

這種做法嚴(yán)重影響了中國的科技發(fā)展，也讓中美關(guān)系雪上加霜。

美國試圖通過技術(shù)封鎖來遏制中國的發(fā)展，但這種做法的效果并不理想。

雙方都想在科技這個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域取得優(yōu)勢地位，但又都無法完全擺脫對對方的依賴。

這種相互依賴又相互競爭的關(guān)系，注定了中美關(guān)系的復(fù)雜性。

美國的技術(shù)封鎖政策在一定程度上促進(jìn)了中國的自主創(chuàng)新。

中國在芯片、人工智能等領(lǐng)域的快速發(fā)展，讓美國感到越來越大的壓力。

這種壓力又促使美國采取更加強(qiáng)硬的措施，形成了惡性循環(huán)。

簡單的制裁和反制裁只會(huì)讓問題變得更加復(fù)雜，最終損害的是雙方的長遠(yuǎn)利益。

結(jié)語

特朗普的農(nóng)田禁令看起來很強(qiáng)硬，實(shí)際上更像是一場政治秀。

91票比7票的投票結(jié)果確實(shí)很有震撼力，但這改變不了中美經(jīng)濟(jì)相互依存的根本現(xiàn)實(shí)。

雙方會(huì)繼續(xù)斗下去，也會(huì)繼續(xù)談下去，因?yàn)檎l也離不開誰。

這種"斗而不破"的狀態(tài)可能還會(huì)持續(xù)很長時(shí)間，農(nóng)田只是這場長期博弈中的一個(gè)小插曲而已！

信息來源：
美國參議院第118屆國會(huì)第2次會(huì)議投票記錄，法案編號S.4638《禁止外國對手收購美國農(nóng)業(yè)用地法案》，2023年11月15日，投票結(jié)果91:7
中美經(jīng)貿(mào)磋商第一輪談判聯(lián)合聲明，日內(nèi)瓦，2025年5月12日
中美經(jīng)貿(mào)磋商第二輪談判成果清單，倫敦，2025年6月9日
中華人民共和國商務(wù)部《關(guān)于加強(qiáng)稀土出口管理的通知》，2025年5月
特朗普總統(tǒng)關(guān)于禁止外國對手收購美國關(guān)鍵農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的第14789號行政命令，2025年7月8日