特朗普沒有想到,公布關(guān)稅的14國無一服軟,特朗普急的只能再次喊話中國,用“非常公平”四個字重新定調(diào)中美現(xiàn)狀。顯然,特朗普希望可以穩(wěn)住中國,好讓美國優(yōu)先用關(guān)稅逼迫14國妥協(xié)。
不久前,特朗普高調(diào)宣布,對首批14個國家加征高額關(guān)稅,其中包括日本、韓國、泰國、柬埔寨、緬甸等亞洲國家,稅率最高達(dá)到40%。在他看來,這招“大棒政策”可以震懾住這批國家,讓它們紛紛低頭,趕著在8月1日關(guān)稅正式生效前,主動找美國談判讓步。
但讓特朗普始料未及的是,這14個國家,竟然沒有一個服軟。泰國副總理披猜直接表態(tài):“我們會戰(zhàn)斗到底。”日本和韓國也不示弱,第一時間召開緊急會議,明確要與美國據(jù)理力爭。柬埔寨等國雖然未公開高調(diào)反擊,但也沒有表現(xiàn)出絲毫妥協(xié)的意思。
要知道,這些國家中不少是美國的傳統(tǒng)盟友,比如日本和韓國;還有的是美國一直想拉攏來制衡中國的關(guān)鍵對象,比如東盟的泰國和緬甸。但如今,這些國家不但沒有選擇站隊美國,反而在態(tài)度上前所未有地一致,展現(xiàn)出強(qiáng)烈的抗壓能力。這無疑是給了特朗普一記“下馬威”。
眼看14國全體頂住壓力,特朗普的計劃眼看就要落空。于是他突然話風(fēng)一轉(zhuǎn),話鋒從“制裁”變成了“示好”。7月8日,他在公開場合主動談及中國,用“非常公平”來形容中美當(dāng)前的貿(mào)易關(guān)系,并表示“我本人跟中國保持著非常良好的關(guān)系”。
這話一出口,外界立刻意識到:特朗普這是急了。要知道,就在幾周前,他還指責(zé)中國“很難談”,中美貿(mào)易“極不公平”,而如今卻一百八十度大轉(zhuǎn)彎,不僅用上了“非常公平”這種積極措辭,還自稱“跟中國關(guān)系很好”。
這不是轉(zhuǎn)變態(tài)度,而是實實在在的“求穩(wěn)”。為什么會這樣?主要有兩個原因。這14個國家之所以敢對美國說“不”,歸根結(jié)底是因為他們知道,中國就在背后。尤其是像柬埔寨、緬甸、老撾這樣的國家,本就是中國“一帶一路”的緊密合作對象,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密不可分。
而日韓雖然是美國的盟友,但在經(jīng)濟(jì)上與中國也有著極其緊密的聯(lián)系。比如2023年,中國仍然是韓國最大的貿(mào)易伙伴,同時是日本的重要出口市場之一。
更重要的是,這些國家的很多產(chǎn)業(yè)鏈都與中國深度綁定。如果中美還處于貿(mào)易對抗?fàn)顟B(tài),這些國家就很難選邊站,因為跟中國翻臉,等于自斷財路。而特朗普又看不到中國退讓的跡象,那其他國家自然也不敢貿(mào)然靠向美國。
換句話說,只要中國不動,這14國就不會動。這一點,特朗普顯然也終于想明白了。除了國際支持“站隊”難找之外,另一個讓特朗普坐不住的,是日益嚴(yán)峻的稀土問題。
稀土作為高端制造業(yè)的“血液”,在新能源汽車、航空航天、軍工等多個領(lǐng)域都不可或缺。而全球稀土供應(yīng)鏈中,中國占據(jù)主導(dǎo)地位。一旦中國對稀土出口進(jìn)一步收緊,美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)將首當(dāng)其沖。
目前已有福特汽車表示部分產(chǎn)線或?qū)⒚媾R停產(chǎn),美國國防企業(yè)也開始敲響警鐘。顯然,特朗普正在面對內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的巨大壓力。
在這種情況下,他必須要想辦法“穩(wěn)住”中國,確保稀土等關(guān)鍵資源不斷供。而主動釋出善意、推動中美新一輪談判,無疑就是他此刻最現(xiàn)實的選擇。
回看這場博弈,其實也很好理解。特朗普以為高關(guān)稅可以像一把刀子,架在別國脖子上,讓他們低頭服軟。但現(xiàn)實卻告訴他,這一招在今天的國際局勢下,已經(jīng)不那么好使了。
一方面,中國自身的體量和韌性,早已不是十年前能被輕易撼動的國家。就拿中美前兩輪談判來說,中方展現(xiàn)了清晰的底線和靈活的策略,不僅守住了核心利益,還在部分領(lǐng)域成功爭取了降稅讓步。
另一方面,越來越多的國家也看清了,美國在對外博弈中“自利為上”的本質(zhì)。一旦發(fā)現(xiàn)形勢不利,立刻掉頭換說法。14國集體頂住壓力、拒絕妥協(xié),就是因為他們不再愿意當(dāng)“替美國打工”的工具人。
而中國的態(tài)度也很明確:愿意談,但不能亂談。規(guī)則要公平,合作要對等。你打我一巴掌,我不可能一笑而過;你伸出橄欖枝,我也不會拒絕,但必須真誠。
從目前的態(tài)勢來看,特朗普的算盤并沒有如他所愿。這14個國家沒有服軟,中國也沒有退讓。而他一方面要面對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈反彈,另一方面還要費盡心思“拉攏”中國重新談判。
但說到底,任何國家想長期用“極限施壓”來獲取利益,終究是走不通的。時代變了,全球政治格局也在重塑,單邊主義和霸權(quán)邏輯在今天已越來越行不通。
特朗普的種種動作其實就是想針對中國,這14國大多是東盟國家,而東盟是中國最大貿(mào)易伙伴,日韓也是中國重要貿(mào)易伙伴。如果這14國被迫妥協(xié),站隊美國,那么對中國來說,不是好消息。特朗普應(yīng)該明白,極限施壓訛詐那套對中國不好使,中方也早就有言在先,中美談判的前提是平等、理性和尊重。如果美國真的想達(dá)成有意義的協(xié)議,就必須拿出更大的誠意和實質(zhì)性的調(diào)整。
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