名山區(qū)法院堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)、文化興院為綱,從機(jī)制搭建到人才培育,從氛圍營(yíng)造到激勵(lì)保障,扎實(shí)推動(dòng)司法研究工作多點(diǎn)開花、多結(jié)碩果,實(shí)現(xiàn)司法研究與審判實(shí)踐的深度融合,推動(dòng)法院理論武裝走深走實(shí)。
強(qiáng)化組織引領(lǐng),構(gòu)建司法研究新布局
一是統(tǒng)籌謀劃整體推進(jìn)。院黨組將司法研究工作納入年度重點(diǎn)工作清單,制定《調(diào)研學(xué)術(shù)培優(yōu)計(jì)劃》《“典案搖籃”計(jì)劃實(shí)施方案》等機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審管辦(研究室)協(xié)調(diào)組織、業(yè)務(wù)部門協(xié)作配合、全院干警積極參與的司法研究組織實(shí)施機(jī)制。審管辦(研究室)每年年初制定調(diào)研工作計(jì)劃,明確調(diào)研工作目標(biāo)、任務(wù)和保障措施,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際困難,將調(diào)研工作置于法院工作大局中,做實(shí)制度基礎(chǔ)保障;二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范引領(lǐng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部參與調(diào)研常態(tài)化機(jī)制,由班子成員帶頭承擔(dān)重點(diǎn)調(diào)研任務(wù),發(fā)揮先鋒模范作用,帶動(dòng)全院干警重視并積極投身調(diào)研工作。組建導(dǎo)師庫(kù),由院領(lǐng)導(dǎo)、辦案骨干、研究能手組成導(dǎo)師隊(duì)伍,與干警結(jié)對(duì)開展調(diào)研任務(wù),對(duì)調(diào)研文章寫作進(jìn)行日常、全面的一對(duì)一指導(dǎo),保障調(diào)研工作按期、高質(zhì)完成;三是文化興院營(yíng)造氛圍。立足打造學(xué)習(xí)型法院,將司法研究與審判實(shí)踐相結(jié)合,通過(guò)召開專題會(huì)議、部門座談會(huì)、月報(bào)種子案例線索等形式,組織干警深入學(xué)習(xí)調(diào)研工作對(duì)司法實(shí)踐的重要意義,不斷豐富法治文化底蘊(yùn),打造“習(xí)語(yǔ)蒙芽”黨建品牌。利用院內(nèi)學(xué)習(xí)平臺(tái),定期推送研究應(yīng)用成果,引導(dǎo)干警認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量研究對(duì)優(yōu)化審判質(zhì)效、服務(wù)司法決策的積極作用,推動(dòng)形成“調(diào)研與審判并重”的工作理念,營(yíng)造重視司法研究、鼓勵(lì)司法研究、參與司法研究的良好氛圍,從思想根源上激發(fā)干警參與調(diào)研的積極性和主動(dòng)性。
鍛造專業(yè)團(tuán)隊(duì),提升司法研究質(zhì)量
一是保障研究資源供給。在資源調(diào)配方面,優(yōu)先保障調(diào)研所需人力、物力和財(cái)力,為調(diào)研工作順利開展創(chuàng)造有利條件。建立調(diào)研人才庫(kù),通過(guò)個(gè)人申報(bào)、部門推薦、綜合考核等方式,選拔出業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、理論水平高的20余名干警入庫(kù),審管辦(研究室)補(bǔ)充3名專職研究人員,形成一支有能力、有動(dòng)力、有精力的專業(yè)研究隊(duì)伍。同時(shí)提供經(jīng)費(fèi)購(gòu)買調(diào)研所需書籍、資料、文獻(xiàn),邀請(qǐng)高校專家前來(lái)授課等,為調(diào)研工作順利開展提供有力的支撐;二是多元提升調(diào)研能力。整合審判業(yè)務(wù)、綜合管理等不同崗位的人才優(yōu)勢(shì),形成“老帶新、強(qiáng)幫弱”的協(xié)作模式。建立定期培訓(xùn)、溝通機(jī)制,積極與高校合作,邀請(qǐng)法學(xué)專家、學(xué)者開展專題講座和培訓(xùn),圍繞調(diào)研選題、研究方法、成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo),幫助干警拓寬學(xué)術(shù)視野,掌握科學(xué)的調(diào)研方法。同時(shí),組織院內(nèi)優(yōu)秀調(diào)研成果分享會(huì),邀請(qǐng)獲獎(jiǎng)作者、調(diào)研骨干分享經(jīng)驗(yàn),從選題思路、資料收集、寫作技巧等方面進(jìn)行交流,讓干警在相互學(xué)習(xí)中提升調(diào)研能力。近三年,召開調(diào)研培訓(xùn)9期,并作為常態(tài)工作持續(xù)開展。此外,鼓勵(lì)干警參與學(xué)術(shù)研討會(huì)、課題交流活動(dòng),與同行切磋交流,汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);三是流程跟蹤群策群力。學(xué)術(shù)論文撰寫期間,每月舉辦“論文小組討論會(huì)”,作者就各自當(dāng)前寫作進(jìn)度、難點(diǎn)、優(yōu)化等方面進(jìn)行充分研討,互相點(diǎn)評(píng)、建議、修改,促進(jìn)調(diào)研水平整體提升,為產(chǎn)出高質(zhì)量調(diào)研成果提供保障。
完善考核機(jī)制,強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向作用
一是科學(xué)量化考核指標(biāo)。制定科學(xué)合理的調(diào)研工作考核辦法,將調(diào)研成果納入年度績(jī)效考核體系,設(shè)置合理的考核權(quán)重,對(duì)調(diào)研任務(wù)完成情況、成果質(zhì)量等進(jìn)行量化打分。對(duì)在學(xué)術(shù)評(píng)選中獲獎(jiǎng)、在核心期刊發(fā)表論文、案例、形成優(yōu)秀研究成果的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)晉升等方面予以傾斜;二是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。定期通報(bào)調(diào)研工作進(jìn)展和成果,對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人和部門在全院大會(huì)上進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)工作滯后的進(jìn)行督促,正向激勵(lì)和反向督促相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)干警參與調(diào)研工作的積極性,推動(dòng)調(diào)研工作持續(xù)向好發(fā)展;三是激發(fā)干警研究動(dòng)力。在內(nèi)部開設(shè)研究文章專欄,常態(tài)化發(fā)布調(diào)研報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析、案例分析等研究成果和工作動(dòng)態(tài)。在院史館“調(diào)研成果展示區(qū)”,展示獲獎(jiǎng)?wù)撐?、?yōu)秀案例及其作者,增強(qiáng)干警的成就感與榮譽(yù)感,讓干警在研究工作中找到價(jià)值感,將研究從“要我做”轉(zhuǎn)化為“我要做”,為研究工作持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。近三年,共有12名干警及其部門因調(diào)研成績(jī)優(yōu)異在績(jī)效考核中獲得加分。
下一步,名山區(qū)法院將持續(xù)多措并舉,為新時(shí)代司法事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢理論根基、貢獻(xiàn)智慧力量。(供稿/圖:名山區(qū)人民法院 何諧)
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