7月8日,國務院辦公廳印發《關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態化推進機制的意見》(以下簡稱《意見》)對外發布,提出以“高效辦成一件事”為抓手,推動重點事項清單管理、流程優化和數字化升級,持續優化營商環境,增強企業和群眾獲得感。
《意見》聚焦企業、個人全生命周期高頻事項,圍繞企業從開辦到注銷、個人從出生到身后兩大主線,梳理覆蓋準入準營、納稅繳費、工程建設、生活服務等領域的重點事項,并建立動態更新機制。2027年底前,將實現總體清單內重點事項“能辦”向“好辦、易辦”轉變,并逐步實現全國通辦。
針對年度重點事項,《意見》要求統一事項名稱、申請材料、受理條件和辦理流程,全面推進“減環節、減材料、減時限、減費用”。跨部門關聯事項將集成辦理,實現“一次告知、一表申請、一套材料、一窗(端)受理、一網辦理”。同時,保障企業和群眾可自由選擇單獨辦理或集成辦理的權利,確保審批標準不降低。
《意見》提出,完善全國一體化在線政務服務平臺,推動省級政務服務平臺和行業系統功能拓展,避免重復建設。線下服務方面,將保留必要窗口,通過預約分流、潮汐窗口等方式動態調配資源,并全面落實首問負責、限時辦結等制度。
在數據共享方面,依托全國一體化政務大數據體系,精準對接需求,推動公安、海關等領域的數據回流地方,支持結果核驗、算法模型等共享方式。同時,加強商業秘密和個人信息保護,確保數據安全。
《意見》鼓勵在確保安全前提下,穩妥推進人工智能大模型等新技術應用,提供智能問答、預填、幫辦等服務,并為工作人員提供智能輔助審批、分析等支撐。要求完善政策法規、審查要點等專業信息庫,強化算法合規監管和人工審核,確保服務安全可靠。
除“一件事”外,《意見》提出向“一類事”延伸,開展特定人群、產業鏈發展等集成服務。例如,優化惠企政策全流程服務,推動資金扶持、稅費減免等精準推送和一站式辦理。同時,探索智慧監管、無感監管等新型方式,消除監管空白,避免重復檢查。
《意見》強調,要減輕基層負擔,推動報表數據“只報一次”,建設“一表通”系統,實現多方共用。在制度層面,將加快制定“高效辦成一件事”國家標準,完善政務服務規范體系,并通過業務培訓、經驗推廣等方式提升執行能力。
國務院有關部門將加強行業指導和跨部門協同,明確職責分工,解決難點堵點。各省(自治區、直轄市)需統籌推進本地區工作,注重基層創新,推動重點事項在一線落地。
《意見》的出臺標志著我國政務服務改革邁入新階段。通過系統性優化流程、強化技術賦能和制度保障,政府治理能力將實現整體提升,為高質量發展注入更強動力。
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