豫州大地遍“楓”景，中原沃土展新顏。河南法院深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，優(yōu)化法庭布局，強化基層保障，指導(dǎo)各地人民法庭立足本土特色，辦好轄區(qū)案件，指導(dǎo)人民調(diào)解，創(chuàng)新服務(wù)模式，健全解紛機制，推動人民法庭建設(shè)與司法服務(wù)能力雙提升，架起了一座與人民群眾心連心、共冷暖的“楓橋”，讓法治的溫暖與正義的陽光灑滿千家萬戶。

河南省高級人民法院在微信公眾號開設(shè)《豫法楓景——河南法院“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建掠影》專欄，以法庭“微視角”詮釋法治“大情懷”，多維度展現(xiàn)河南法院人民法庭的為民新“楓”貌。

竹林深處聽民聲

竹林人民法庭“三田留余”把矛盾化解在田埂上

國徽掛在村委會墻上，幾張桌椅一擺，一場關(guān)乎土地糾紛的調(diào)解在農(nóng)家院開場，幾十位村民屏息圍觀。法官時懷飛卷起褲腿坐在小板凳上，方言脫口而出：“咱按‘三田留余’的老規(guī)矩，各讓一步中不中？”夏日清晨，鞏義市竹林鎮(zhèn)鎮(zhèn)東街社區(qū)一處農(nóng)家小院，竹林人民法庭法官時懷飛與特邀調(diào)解員張金全正共同調(diào)解一起家庭糾紛。69歲的李老太因賠償金分割問題將兒媳及孫子訴至法庭，三方情緒激動。“親情比金錢更珍貴，咱們按‘三田留余’的老規(guī)矩來。”時懷飛話音剛落，原本爭執(zhí)不休的當事人突然沉默。這句樸實無華的話語，道出了鞏義法院竹林人民法庭傳承四百余年的解紛智慧。

在“楓橋經(jīng)驗”的中原實踐中，這個鄉(xiāng)村法庭探索出一條獨具特色的矛盾解紛之路——將當?shù)亍叭镄⒘x”文化與豫商“留余”思想相融合。2024年，竹林人民法庭一審民事案件調(diào)解率高達68.99%，一審案件上訴率2.96%，成為鄭州法院系統(tǒng)一張閃亮名片。

文化根脈：四百年的解紛智慧

走進竹林法庭“三田留余”調(diào)解室，一幅“情孝義、和為貴”的書法作品懸掛正中。退休老干部張金全每天在這里坐班，接待來訪群眾。他面前的登記簿密密麻麻記錄著各種糾紛：婚姻家事、民間借貸、相鄰關(guān)系……

“群眾的事大多不復(fù)雜，關(guān)鍵是要講他們聽得懂的道理。”張金全說得實在。經(jīng)他調(diào)解的千余起糾紛，多能在“情孝義”的感召下化解。法庭入口處的提示函更道出工作理念：“不讓糾紛成訴，不讓訴成判，不讓判成執(zhí)。”“三田留余”工作法的文化根基深厚。“三田”源自明代鞏義“三田孝義”典故——田氏三兄弟遵父遺言，兄弟和睦不分家；“留余”則取自豫商康百萬家族“留余忌盡”的家訓(xùn)。“我們把這兩種地方文化精髓融入矛盾調(diào)處全過程。”竹林法庭負責(zé)人時懷飛介紹。當現(xiàn)代法治理念與傳統(tǒng)文化在農(nóng)家小院相遇，一場“化學(xué)反應(yīng)”悄然發(fā)生：法律條文不再是冰冷的文字，而是帶著鄉(xiāng)土溫度的生活智慧。

治理網(wǎng)絡(luò)：三級調(diào)解的田間防線

竹林鎮(zhèn)的矛盾化解是一張精心編織的大網(wǎng)。鎮(zhèn)政府與法庭共建矛盾糾紛聯(lián)動機制：村建調(diào)解點阻“小事出村”，鎮(zhèn)設(shè)調(diào)解室防“大事出鎮(zhèn)”，村民小組長則化身“前沿哨兵”。

“為老人調(diào)解贍養(yǎng)糾紛時，我們發(fā)現(xiàn)根源是土地分配問題。”時懷飛回憶2023年一次調(diào)解經(jīng)歷。他沒有簡單處理表面訴求，而是建議村委會重新丈量規(guī)劃村內(nèi)土地。“不解決根本問題，今天這家吵完，明天又冒出新糾紛。”竹林鎮(zhèn)建立三級矛盾排查網(wǎng)格：村民小組初篩、村委會化解、包村干部兜底。調(diào)解員按工作成效分五級評定，五星級調(diào)解員由法院表彰，末位者則被建議調(diào)整。

2023年6月，竹林法庭創(chuàng)新推出《矛盾糾紛治理白皮書》，成為全市法庭首創(chuàng)。這份文件系統(tǒng)分析轄區(qū)案件分布，向鎮(zhèn)黨委政府提出四劑“藥方”：加強基層組織建設(shè)、推動無訟社區(qū)創(chuàng)建、完善多元解紛機制、健全村民自治制度。“白皮書為防控化解矛盾提供了精準導(dǎo)航。”轄區(qū)干部感慨。數(shù)據(jù)背后，是法官們用腳丈量出的民情地圖——哪村土地糾紛多，哪家企業(yè)合同隱患大，都記錄在冊。

機制創(chuàng)新：“五調(diào)聯(lián)動”的共治格局

2024年的一次工作推進會，揭開了竹林法庭多元解紛新篇章。鞏義法院打造“五調(diào)聯(lián)動”機制——警調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、執(zhí)調(diào)、訪調(diào)協(xié)同發(fā)力，在鎮(zhèn)黨委政法委主持下，派出所、綜治辦、法庭、檢察服務(wù)站、執(zhí)行分局首次圍坐一桌。“過去各自為戰(zhàn)，現(xiàn)在信息共享、聯(lián)合商議。”竹林鎮(zhèn)黨委副書記張東杰說。法庭與派出所建立矛盾線索響應(yīng)機制，確保糾紛第一時間介入；全省首創(chuàng)的檢察服務(wù)站入駐法庭，對法庭民事執(zhí)行案件進行全方位監(jiān)督，確保當事人合法權(quán)益得到公正處理。執(zhí)行分局的設(shè)立更讓調(diào)解貫穿訴訟全程。“擔保可不是簡單‘簽個名’！”面對武陟縣一對自稱“冤枉”的擔保人夫妻，執(zhí)行法官嚴肅提醒。今年5月河南法院“豫劍執(zhí)行”行動中，這樣的釋法場景隨處可見。在加強訪調(diào)互動方面，該院延伸服務(wù)觸角，多部門聯(lián)動，打造高效多元化解平臺，積極踐行司法為民理念，不斷擴大矛盾糾紛實質(zhì)化解的合作網(wǎng)絡(luò)。

為民實踐：穿梭山間的法治“輕騎兵”

2024年農(nóng)歷小年，雪花紛飛。長壽山對面的調(diào)解室里暖意融融，時懷飛和調(diào)解員張金全成功化解新中鎮(zhèn)石殿村一起薪資糾紛。村民劉某有握著調(diào)解書感慨：“沒花一分錢，沒跑一趟腿，事就解決了！”這樣的場景在竹林法庭已成常態(tài)。80歲的李某卿因眼疾無法網(wǎng)上開庭，被告李某德打算走路兩小時前來應(yīng)訴。時懷飛得知后，清晨驅(qū)車趕往村委會開展巡回審判。案件調(diào)處后，老人哽咽道：“舊社會逃荒要飯，現(xiàn)在黨的政策好，老百姓困難在家門口就能解決。”更令人觸動的是2023年秋末的提供勞務(wù)受害糾紛調(diào)處。王某祖孫二人當場身亡，家屬情緒崩潰。法庭負責(zé)人時懷飛和調(diào)解員王滿倉安撫當事人情緒，歷時一個月解讀法條、引導(dǎo)換位思考，終使雙方互諒互讓。被告當場履行全部賠償款，實現(xiàn)“案未立、事已了”。

2023年以來，竹林人民法庭通過調(diào)解成功化解1000余件，成功率64.6%。

治理成效：從“結(jié)案了事”到“案結(jié)事了”

“10萬賠償款全收到了！”2025年5月，竹林法庭法官時懷飛接到張某孩子的感謝電話。這起公益崗位護林員交通事故糾紛導(dǎo)致的張某死亡。時懷飛沒有簡單判決，而是促成村委先期賠付5萬元，解決了死者家屬的燃眉之急。竹林人民法庭建立“訴前調(diào)、立案調(diào)、訴中調(diào)、判后調(diào)、上訴調(diào)、執(zhí)行調(diào)、信訪調(diào)、再審調(diào)”全流程機制，把“實質(zhì)性化解矛盾”作為核心目標。“法官的價值不僅在于維護規(guī)則，更在于化解矛盾和傳遞社會主義核心價值觀。”審判委員會專職委員張小雨道出工作哲學(xué)。

2025年6月，竹林法庭把審判庭搬進米河鎮(zhèn)村委會。老周訴老馬借款糾紛庭審后，時懷飛就地開講“借條怎么打、訴訟時效怎么算”“感謝法官大老遠來講解，平時不懂的法律問題今天全弄明白了！”村民的感慨道出巡回審判的真諦——審理一案，教育一片。夕陽西下，米河鎮(zhèn)半個店村的巡回審判剛結(jié)束。村民們卻圍著法官不肯散去：“借款利息怎么算？”“土地流轉(zhuǎn)合同要注意啥？”法官時懷飛擦去額頭的汗，笑著翻開法律手冊，一場即時的法治課堂又在村委會展開。82歲的全國勞模趙明恩在全市法庭創(chuàng)建現(xiàn)場會上感慨：“法官們把矛盾預(yù)防做在前頭，用群眾聽得懂的語言講法明理，連村里最倔的老漢都心服口服。”

行走在鞏義山鄉(xiāng)，國徽背囊是法庭人最美的行裝。當60%的民事案件通過調(diào)解化解，當97%的當事人服判息訴，這些數(shù)字背后，是“楓橋經(jīng)驗”在中原大地最生動的注腳。

供稿：省法院民一庭、鞏義市法院竹林法庭