本文刊登在《人民法院報(bào)》 7月5號(hào) 04版
“補(bǔ)償款該平分,這是父輩留下的老宅!”
“您當(dāng)年回上海本應(yīng)跟著表姐住,我好心同意您在這落戶養(yǎng)老,憑啥要補(bǔ)償款?”
上海黃浦區(qū)188街坊,一間17.2平方米的筒子房里,空氣仿佛要炸裂了。姑姑拍案而起,侄子面紅耳赤。他們身旁,樓梯轉(zhuǎn)角塞著抽水馬桶,墻壁格子上掛滿衣物。閣樓上,一張大床擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。舊城改造的陽(yáng)光,似乎照不進(jìn)這個(gè)姑侄共同生活了幾十年的家。
舊改征收被稱為“難中之難”。上海成片舊改完成后,黃浦老城區(qū)剩下的零星地塊和老舊不成套住房,就成了難啃的“硬骨頭”。模糊的權(quán)利人界定、復(fù)雜的家庭關(guān)系、多年的積怨,像高壓線一樣纏繞在一個(gè)個(gè)狹小的空間里。
“得走到群眾身邊,說(shuō)群眾的話,解群眾的難。”2021年,上海市黃浦區(qū)人民法院民事審判庭法官王蓓蕾和她的團(tuán)隊(duì),一頭扎進(jìn)了最大的舊改基地。
現(xiàn)場(chǎng)比預(yù)想的更火爆。咨詢隊(duì)伍排成長(zhǎng)龍,法官被團(tuán)團(tuán)圍住,問(wèn)題一個(gè)接一個(gè)。
三個(gè)月后,寧波小區(qū)一棟居民樓下,外灘城市更新巡回審判(調(diào)解)工作站正式成立。目標(biāo)很明確:“進(jìn)一步延伸審判職能,發(fā)揚(yáng)新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,更好助力黃浦區(qū)城市更新,讓人民群眾零距離感受司法溫度。”
六月十七日上午,姑侄共有權(quán)糾紛案在外灘工作站開(kāi)庭。
6月17日上午,外灘工作站內(nèi),法槌敲響。王蓓蕾主持庭審,十多位街坊鄰居旁聽(tīng),姑侄糾紛成為這里現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭的第51起共有權(quán)糾紛案。
面對(duì)理不清的“分家”死結(jié),王蓓蕾拋出了她的“蛋糕哲學(xué)”:“補(bǔ)償款就是一塊大蛋糕。你們光顧著爭(zhēng)怎么分,可想過(guò)沒(méi)有,如果僵持不下,拖慢了征收,蛋糕就變小了。咱得先齊心保住蛋糕。”
劍拔弩張的氣氛,悄然松動(dòng)。庭審后,王蓓蕾?zèng)Q定再約時(shí)間,組織雙方進(jìn)行調(diào)解,“不僅要解決問(wèn)題,更要彌合親情”。
坐堂辦案之余,王蓓蕾帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)走街串巷,穿梭在這座城市“心臟”。截至今年6月,外灘工作站開(kāi)展法律宣講、咨詢、調(diào)解近500次,接待了3400余人次。共有權(quán)糾紛案件收案數(shù)量連年下降,近九成舊改矛盾就地化解。“小巷法官”的名號(hào),就這么被叫響了。
2023年,黃浦區(qū)法院開(kāi)展全體黨員共同參與的“外灘法官小巷行”活動(dòng),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“緊扣民心這個(gè)最大的政治”要求,打造專門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合、司法裁判和樸素價(jià)值觀相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作和黨建引領(lǐng)相結(jié)合的橋梁紐帶。
外灘工作站就是其中的一個(gè)橋梁紐帶,法官將案桌搬到舊改一線,聯(lián)手征收所、街道、居委會(huì)、調(diào)解組織探索出陽(yáng)光征收“四聯(lián)”群眾工作法,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、培訓(xùn)講座、接待咨詢等方式,形成黨建引領(lǐng)、黨政統(tǒng)籌、黨群聯(lián)動(dòng)三環(huán)輻射的立體式黨建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
六月梅雨季,潮濕悶熱。周三下午,恰逢工作站開(kāi)放日,王蓓蕾擠著地鐵趕到外灘工作站。
“公房住戶可以在相鄰住戶公共部位安裝攝像頭嗎?”
“底層用戶反對(duì)加裝電梯怎么辦?”
“裝修拆改可以敲墻砸柱嗎?”
面對(duì)街道和社區(qū)干部提出的常見(jiàn)問(wèn)題,王蓓蕾一一解答。
改變?cè)邳c(diǎn)滴中匯聚。居委會(huì)社工更有底氣了:“王法官,有您給的法律意見(jiàn),我們?nèi)プ鼍用窆ぷ餍睦镉凶V了!”
老百姓心氣順了:“你們講法也講情,不像法官,倒像家人。”
“外灘法官小巷行”品牌打響了,獲得最高人民法院黨建業(yè)務(wù)深度融合優(yōu)秀案例二等獎(jiǎng)。外灘工作站不僅是斷案的地方,更是社會(huì)治理的“智囊團(tuán)”。他們給上海市委提出加強(qiáng)舊改工作法治保障、推動(dòng)矛盾糾紛依法解決的建議,被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀基層法治觀察建議。
“小巷里有煙火氣,只有深入一線與老百姓打交道,了解百姓難處,才能更好地服務(wù)群眾。”
為什么要讓法官走進(jìn)小巷?黃浦區(qū)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)段守亮望著辦公室外新舊交融的街區(qū),道出了深意:“20.46平方公里的黃浦小巷中,散落著143處紅色資源。‘小巷法官’三步一轉(zhuǎn)、五步一拐,就會(huì)遇見(jiàn)‘一抹紅’。黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的,踏著小巷的紅色足跡,時(shí)刻牢記黨從哪里來(lái)、到哪里去,才能把屁股端端地坐在老百姓的這一面。”
來(lái)源:我愛(ài)外灘
編輯:張夢(mèng)媛
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