本文刊登在《人民法院報(bào)》 7月5號(hào) 04版

“補(bǔ)償款該平分，這是父輩留下的老宅！”

“您當(dāng)年回上海本應(yīng)跟著表姐住，我好心同意您在這落戶養(yǎng)老，憑啥要補(bǔ)償款？”

上海黃浦區(qū)188街坊，一間17.2平方米的筒子房里，空氣仿佛要炸裂了。姑姑拍案而起，侄子面紅耳赤。他們身旁，樓梯轉(zhuǎn)角塞著抽水馬桶，墻壁格子上掛滿衣物。閣樓上，一張大床擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。舊城改造的陽(yáng)光，似乎照不進(jìn)這個(gè)姑侄共同生活了幾十年的家。

舊改征收被稱為“難中之難”。上海成片舊改完成后，黃浦老城區(qū)剩下的零星地塊和老舊不成套住房，就成了難啃的“硬骨頭”。模糊的權(quán)利人界定、復(fù)雜的家庭關(guān)系、多年的積怨，像高壓線一樣纏繞在一個(gè)個(gè)狹小的空間里。

“得走到群眾身邊，說(shuō)群眾的話，解群眾的難。”2021年，上海市黃浦區(qū)人民法院民事審判庭法官王蓓蕾和她的團(tuán)隊(duì)，一頭扎進(jìn)了最大的舊改基地。

現(xiàn)場(chǎng)比預(yù)想的更火爆。咨詢隊(duì)伍排成長(zhǎng)龍，法官被團(tuán)團(tuán)圍住，問(wèn)題一個(gè)接一個(gè)。

三個(gè)月后，寧波小區(qū)一棟居民樓下，外灘城市更新巡回審判（調(diào)解）工作站正式成立。目標(biāo)很明確：“進(jìn)一步延伸審判職能，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，更好助力黃浦區(qū)城市更新，讓人民群眾零距離感受司法溫度。”

六月十七日上午，姑侄共有權(quán)糾紛案在外灘工作站開(kāi)庭。

6月17日上午，外灘工作站內(nèi)，法槌敲響。王蓓蕾主持庭審，十多位街坊鄰居旁聽(tīng)，姑侄糾紛成為這里現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭的第51起共有權(quán)糾紛案。

面對(duì)理不清的“分家”死結(jié)，王蓓蕾拋出了她的“蛋糕哲學(xué)”：“補(bǔ)償款就是一塊大蛋糕。你們光顧著爭(zhēng)怎么分，可想過(guò)沒(méi)有，如果僵持不下，拖慢了征收，蛋糕就變小了。咱得先齊心保住蛋糕。”

劍拔弩張的氣氛，悄然松動(dòng)。庭審后，王蓓蕾?zèng)Q定再約時(shí)間，組織雙方進(jìn)行調(diào)解，“不僅要解決問(wèn)題，更要彌合親情”。

坐堂辦案之余，王蓓蕾帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)走街串巷，穿梭在這座城市“心臟”。截至今年6月，外灘工作站開(kāi)展法律宣講、咨詢、調(diào)解近500次，接待了3400余人次。共有權(quán)糾紛案件收案數(shù)量連年下降，近九成舊改矛盾就地化解。“小巷法官”的名號(hào)，就這么被叫響了。

2023年，黃浦區(qū)法院開(kāi)展全體黨員共同參與的“外灘法官小巷行”活動(dòng)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“緊扣民心這個(gè)最大的政治”要求，打造專門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合、司法裁判和樸素價(jià)值觀相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作和黨建引領(lǐng)相結(jié)合的橋梁紐帶。

外灘工作站就是其中的一個(gè)橋梁紐帶，法官將案桌搬到舊改一線，聯(lián)手征收所、街道、居委會(huì)、調(diào)解組織探索出陽(yáng)光征收“四聯(lián)”群眾工作法，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、培訓(xùn)講座、接待咨詢等方式，形成黨建引領(lǐng)、黨政統(tǒng)籌、黨群聯(lián)動(dòng)三環(huán)輻射的立體式黨建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

六月梅雨季，潮濕悶熱。周三下午，恰逢工作站開(kāi)放日，王蓓蕾擠著地鐵趕到外灘工作站。

“公房住戶可以在相鄰住戶公共部位安裝攝像頭嗎？”

“底層用戶反對(duì)加裝電梯怎么辦？”

“裝修拆改可以敲墻砸柱嗎？”

面對(duì)街道和社區(qū)干部提出的常見(jiàn)問(wèn)題，王蓓蕾一一解答。

改變?cè)邳c(diǎn)滴中匯聚。居委會(huì)社工更有底氣了：“王法官，有您給的法律意見(jiàn)，我們?nèi)プ鼍用窆ぷ餍睦镉凶V了！”

老百姓心氣順了：“你們講法也講情，不像法官，倒像家人。”

“外灘法官小巷行”品牌打響了，獲得最高人民法院黨建業(yè)務(wù)深度融合優(yōu)秀案例二等獎(jiǎng)。外灘工作站不僅是斷案的地方，更是社會(huì)治理的“智囊團(tuán)”。他們給上海市委提出加強(qiáng)舊改工作法治保障、推動(dòng)矛盾糾紛依法解決的建議，被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀基層法治觀察建議。

“小巷里有煙火氣，只有深入一線與老百姓打交道，了解百姓難處，才能更好地服務(wù)群眾。”

為什么要讓法官走進(jìn)小巷？黃浦區(qū)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)段守亮望著辦公室外新舊交融的街區(qū)，道出了深意：“20.46平方公里的黃浦小巷中，散落著143處紅色資源。‘小巷法官’三步一轉(zhuǎn)、五步一拐，就會(huì)遇見(jiàn)‘一抹紅’。黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的，踏著小巷的紅色足跡，時(shí)刻牢記黨從哪里來(lái)、到哪里去，才能把屁股端端地坐在老百姓的這一面。”

來(lái)源：我愛(ài)外灘

編輯：張夢(mèng)媛