法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍7月8日開始對英國進行為期三天的國事訪問,行程包括在英國議會發(fā)表講話,并重溫他與英王查爾斯三世之間的友好關系。這是自英國在2020年脫歐以來,歐盟國家元首首次對英進行國事訪問,也是自2008年尼古拉·薩科齊(Nicolas Sarkozy)訪英以來法國總統(tǒng)首次對英國進行國事訪問。訪問期間,馬克龍還與英國首相基爾·斯塔默(Keir Starmer)共進午餐。兩人在俄烏沖突、難民危機、應對極右翼崛起等問題上達成了共識。
“我們都愛君主制”
馬克龍的首日行程主要由排場和儀式構成。此次訪問由查爾斯三世國王接待,以回應他本人于2023年對法國進行的國事訪問。8日早上,威廉王子與其妻子、威爾士王妃凱瑟琳為馬克龍與夫人布麗吉特舉行了紅毯迎接儀式,之后他們乘坐馬車前往溫莎城堡。晚些時候,查爾斯與卡米拉王后在城堡內為他們舉辦了國宴。馬克龍當天在議會演講中打趣道:“我們愛君主制,尤其是當那不是我們的君主時?!币l(fā)笑聲?!皣略L問通常在排場和禮節(jié)方面遠多于實質內容,但這次或許會有所不同,”曾任英國駐法國大使的彼得·韋斯特馬科特(Peter Westmacott)表示,“他們意識到英法必須發(fā)揮領導作用,尤其是在唐納德·特朗普對歐洲防務承諾如此反復無常的背景下?!?/p>
7月9日,斯塔默和馬克龍共進午餐。斯塔默希望在訪問期間宣布英法在遏制英吉利海峽移民偷渡方面展開更多合作。兩名領導人討論了如何在實際操作層面減少乘坐破舊船只穿越英吉利海峽的尋求庇護者數(shù)量。法國警方最近采取了更積極的手段來阻止此類偷渡事件,其中包括在近岸處用刀刺破一艘橡皮艇使其無法啟程。斯塔默正尋求與馬克龍達成一項所謂的“一個進、一個出”(one-in, one-out)協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議,英國可將非法渡海者送還法國,作為交換,接收數(shù)量相當、已完成庇護審理程序的人。即便是較小規(guī)模的協(xié)議,也將為斯塔默帶來政治上的勝利。小艇偷渡移民的持續(xù)涌入困擾著歷任英國首相,在右翼民粹主義領袖奈杰爾·法拉奇手中也成為極具煽動力的問題。
此外,兩名領導人還將加倍支持烏克蘭對抗俄羅斯的努力,并計劃于7月10日在倫敦西北部的一處軍事基地會晤,繼續(xù)為他們在3月啟動的歐洲維和部隊計劃進行籌劃,這一計劃被稱為“志愿者聯(lián)盟”(coalition of the willing)。不過,由于國際局勢復雜,在烏克蘭問題和移民小艇問題上出現(xiàn)重大突破的可能性不大。但即便是較溫和的聲明,也將凸顯出這兩個擁有核武器的歐洲國家正在再次攜手合作,試圖走出英國脫歐后多年來的緊張狀態(tài)。
議會演講
馬克龍在議會皇家畫廊向英國議員和貴族發(fā)表演講,談及脫歐、移民、烏克蘭和加沙等多項國際問題。馬克龍溫和地諷刺了英國脫歐的決定。馬克龍表示,盡管英國已不再是歐盟成員,但它“不能置身事外,因為國防與安全、競爭力、民主——這些構成我們身份核心的東西——在歐洲大陸是緊密相連的?!彼€暗示希望建立更緊密的聯(lián)系,例如通過青年流動項目所允許的那種聯(lián)系。他說:“我們的社會正面臨日益疏遠的風險,我們的年輕人彼此不再熟悉,在這個每天都有國際事件提醒我們共同命運的時代,他們或許會變成陌生人。我們必須解決這個問題?!?/p>
在難民問題方面,馬克龍既強調了在不穩(wěn)定的世界中人道主義的重要性,也認為不能忽視販賣移民等國際犯罪網絡。他表示:“在這個不穩(wěn)定的世界中,渴望在別處追求更好生活是正當?shù)?。但我們不能允許我們國家接納他人的規(guī)則被踐踏,不能讓犯罪網絡無視人類生命的尊嚴,冷酷地利用無數(shù)人對未來的希望。法國和英國肩負著共同責任,要以人道、團結和公平的方式應對非法移民問題。”
而在烏克蘭與安全問題上,馬克龍再次強調了對烏克蘭的支持,并談及英法作為歐洲安全核心的重要性。馬克龍說:“我們永遠不會接受強權即真理的理論。我想明確地說,正因為如此,我和首相先生在今年2月共同決定啟動‘志愿者聯(lián)盟’。這一聯(lián)盟正是向外界傳遞的信號:歐洲永遠不會拋棄烏克蘭。永遠不會?!瘪R克龍還強調這兩個國家是歐洲僅有的兩個核國家,也是“歐洲大陸上最強的武裝力量”。
馬克龍還在演講中提及了加沙問題,呼吁在“一場無休止、無戰(zhàn)略目標的戰(zhàn)爭”中實現(xiàn)?;?。馬克龍表示:“讓人質和加沙平民的痛苦終結,是一項絕對緊迫的任務?!?他補充說:“我們認識到,政治上的出路至關重要。我相信‘兩國方案’的未來,它應成為區(qū)域安全架構的基礎,讓以色列能夠與鄰國和平、安全地共處?!?/p>
對待特朗普問題上的分歧
在應對特朗普的問題上,馬克龍和斯塔默略有分歧。斯塔默始終堅持對特朗普“不留間隙”的政策,無論是在貿易還是安全議題上都緊隨美國。而馬克龍則更具挑釁性。他曾高調訪問格陵蘭(特朗普曾揚言要吞并),并在最近一次加拿大七國集團峰會上與特朗普爆發(fā)沖突。在演講中,馬克龍也對特朗普做出了一些暗諷。他表示,對所有商品征收關稅,是對世界貿易組織的攻擊。馬克龍還對“帝國主義沖動的復蘇,以及一些破壞性強權踐踏國際規(guī)則、企圖按自身利益瓜分世界”的現(xiàn)象表示遺憾。
前英國駐法大使彼得·里克茨(Peter Ricketts)分析道:“英國歷來傾向于與美國總統(tǒng)保持親密關系,而法國總統(tǒng)則一貫愿意保持距離?!痹趯γ蕾Q易方面,如果歐盟拒絕簽署類似英國與特朗普政府達成的模糊框架協(xié)議,英國與法國之間可能出現(xiàn)分歧。
不過,根據(jù)里克茨的說法,馬克龍與斯塔默之間有許多共通點。除了他們在國內都面臨分裂的政治格局而使領導地位受損之外,一個不可靠的美國與一個日益咄咄逼人的俄羅斯也為他們提供了充分理由去尋求共同立場。
“即便這兩名領導人都面臨國內困難,我們仍必須維持這段關系。”里克茨說。
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