“機關(guān)事業(yè)單位職工能否從事副業(yè)？”這一話題備受關(guān)注。現(xiàn)實中，“攬私活”“賺外快”，違規(guī)兼職取酬者也不鮮見。公職人員違規(guī)兼職取酬是典型的“既想當(dāng)官，又想發(fā)財”，不僅違紀(jì)違法，催生權(quán)錢交易和利益輸送，更嚴(yán)重破壞社會公平正義，帶來的后果不容小覷。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委明確，公職人員開展副業(yè)需嚴(yán)格遵循《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《公職人員政務(wù)處分條例》等相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合所在單位的管理制度及副業(yè)性質(zhì)綜合判定。總體來看，有6類情形需特別注意——合規(guī)與否，關(guān)鍵在這幾條“紅線”。

01

“掛證”?取酬

有些機關(guān)事業(yè)單位干部職工在考了職稱后，掛靠職稱證書給公司，比如會計證、統(tǒng)計證、建造師、電氣工程師、消防工程師、土木工程師等等。機關(guān)事業(yè)單位干部職工“掛證”取酬是違反廉潔紀(jì)律的行為，若以掛證取酬名義收受好處費則涉嫌受賄。掛證行為本身已違反規(guī)定，若所掛靠企業(yè)出現(xiàn)問題，如工程事故、財務(wù)造假，持證人可能承擔(dān)連帶法律責(zé)任。

02

借“理財”名義違規(guī)圈錢

黨員、干部進行證券投資是正常的經(jīng)濟行為，但不得違規(guī)從事相關(guān)活動。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資的，利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等工作中掌握的信息買賣股票，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過購買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的，給予相應(yīng)處分。

03

違規(guī)從事有償中介活動

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定從事有償中介活動的，給予相應(yīng)處分。

有償中介活動，是指以營利為目的，通過為銷售方和購買方、服務(wù)人和服務(wù)對象等雙方溝通信息、提供便利而收取財物的活動。有的黨員、干部雖未直接經(jīng)營商業(yè)、興辦企業(yè)，但違規(guī)從事有償中介活動，居間牟利。這也屬于違規(guī)從事營利活動，容易助長官商不分、與民爭利的不良風(fēng)氣，擾亂市場經(jīng)濟秩序，影響黨員、干部秉公辦事，甚至誘發(fā)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，應(yīng)當(dāng)予以黨紀(jì)責(zé)任追究。

04

違規(guī)兼職

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟組織、社會組織等單位中兼職，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬，獎金、津貼等額外利益的，給予相應(yīng)處分。

這里所稱的“經(jīng)濟組織”和“社會組織”，包括各種類型的企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機構(gòu)、社會團體等。違規(guī)兼職，包括未經(jīng)批準(zhǔn)在各類經(jīng)濟組織、社會組織中兼職(包括名譽職務(wù))，以及經(jīng)批準(zhǔn)兼職但違反規(guī)定領(lǐng)取報酬。“額外利益”，包括薪酬、獎金、津貼，也包括顧問費、咨詢費等各種名目的酬金。

05

攬私活

利用“公家”資源結(jié)交的社會關(guān)系“攬私活”，拿著國家發(fā)放的薪酬在外“掙快錢”，就是以權(quán)謀私、公權(quán)濫用，根子在于思想上沒有厘清當(dāng)官與發(fā)財?shù)慕缦蕖?/p>

其形式主要有：個人獨資經(jīng)商辦企業(yè)，與他人合資、合股、合作、合伙經(jīng)商辦企業(yè)，私自以承包、租賃等方式經(jīng)商辦企業(yè)等。擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券，在國(境)外注冊公司或者投資入股，本質(zhì)上也屬于違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。

06

其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的行為

這一類別涵蓋了除前述具體違規(guī)行為外，黨員干部在特定情境下可能進行的各類營利性活動。這些行為是否違規(guī)，需由黨組織和單位結(jié)合具體情況、相關(guān)規(guī)定以及黨員干部的職責(zé)權(quán)限進行綜合判定。

哪些副業(yè)是在一定條件下

可以去做的呢？

01

體力勞動

如跑滴滴、送外賣等，需利用業(yè)余時間且不影響工作，且需提前向單位書面報備并獲批準(zhǔn)。

02

投稿賺稿費

通過撰寫文章、小說、散文等，向雜志、自媒體平臺或出版社投稿獲取稿費，例如《明朝那些事兒》的作者（公務(wù)員身份）通過版稅收入數(shù)千萬元。

03

自媒體運營

開通個人公眾號、頭條號等平臺，分享職場經(jīng)驗、生活技巧等內(nèi)容，通過流量分成或廣告合作獲得收入，需注意內(nèi)容不得涉及敏感話題，收入需申報。

04

專業(yè)技能服務(wù)

若具備維修、設(shè)計、編程等技能，可接小型私活（如家電維修、PPT制作等），需確保服務(wù)對象與工作職責(zé)無關(guān)聯(lián)。

05

健身/培訓(xùn)教練

若有健身教練、教師資格等資質(zhì)，可兼職健身房教練或開設(shè)線上課程，但需避免利用職務(wù)資源招生。

06

農(nóng)產(chǎn)品種植/養(yǎng)殖

利用業(yè)余時間參與家庭農(nóng)場種植或養(yǎng)殖，銷售農(nóng)產(chǎn)品（如蔬菜、家禽），需注意與工作職責(zé)無關(guān)聯(lián)。

注意事項

避免利益沖突：不得從事與職權(quán)相關(guān)的營利活動（如管轄范圍內(nèi)企業(yè)兼職、經(jīng)營個體戶等）。

報備單位：部分單位要求提前報備副業(yè)，建議咨詢?nèi)耸虏块T。

時間管理：確保副業(yè)不影響本職工作，避免因疲勞或時間沖突引發(fā)紀(jì)律問題。

來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站、湘伴

編輯：鄧忠寶

二審：艾宇琛

三審：翟振民