記者|張麗娥 □通訊員

通訊員|陳栩彤 劉秀漫

責編|張晶

正文共2645個字，預計閱讀需8分鐘▼

為深入貫徹黨的二十大關于優化法治化營商環境的決策部署，落實廣東省委及東莞市委工作要求，6月16日，東莞市第一人民法院正式成立“企業紓困司法協同中心”。同時，該院聯合東莞市稅務局、市場監督管理局、人力資源和社會保障局簽訂《關于企業紓困司法協同中心實質化運行合作備忘錄》，聯動創新“執破融合”機制，為困境企業提供全周期司法紓困服務。

精準施策，讓企業敢闖敢干

作為廣東省“執破融合”工作試點法院之一，東莞市第一人民法院不斷深化“執破融合”改革的創新實踐，在全市率先創立“企業紓困司法協同中心”，整合立案、審判、執行、破產全鏈條資源，打造“1+1+N”協同模式（即1個執破團隊+1個管理人+N項救治措施），在風險預警、分類救治、府院聯動三大職能上發力，實現對困境企業“早識別、早介入、早救治”的司法效能。

在前期風險預警階段，法院可通過關聯案件檢索，對高頻涉訴企業標識風險，考慮采取調解或破產引導措施。經評估后，對具備挽救價值的企業，靈活運用“活封活扣”、預重整、執行監管等手段；對“僵尸企業”加速出清，釋放土地、廠房等資源。同時，通過府院聯動提供更多配套保障，聯合相關部門，破解稅務注銷、信用修復、職工安置等難題，最終形成“救治+出清”“雙軌”格局。

一張薄薄的《信用修復證明》，讓一度陷入困境的東莞市某智能科技有限公司重現活力。從賬戶凍結到訂單翻倍，這家擁有700多名員工的智能制造企業，在東莞市第一人民法院“善意執行”的司法溫度中，上演了一場逆風翻盤的故事。

某智能科技有限公司是一家從事智能手表、智能耳機、智能眼鏡等零部件開發、生產和銷售的高新技術企業。2023年8月，本該是這家企業產銷旺季，卻因一場買賣合同糾紛遭遇“寒流”。因拖欠貨款被申請強制執行，公司銀行賬戶被法院依法凍結。

“2021年，企業剛從深圳搬到東莞石碣，因興建生產基地導致資金緊張，又因為訂單和供應商發生了糾紛。”該公司副總經理閆亮說，公司賬戶被凍結，員工工資無法及時發放，影響員工的積極性和企業的正常運營秩序。隨后，該公司聯系法院，希望可以和申請執行人進行協商。承辦該案的東莞市第一人民法院石碣法庭多次組織雙方進行協商，最終某智能科技有限公司同意向申請執行人一次性支付案涉貨款。

“700多名員工，背后是700多個家庭。”石碣法庭執行員陳豐表示，面對企業實際經營需要，以及急需發放的工人工資，他們以最快的速度進行扣劃，同時經申請執行人同意，對某智能科技有限公司的財產進行解封。

矛盾雖已化解，但對企業的影響仍未完全消除。“這幾年智能穿戴領域銷量爆發式增長，我們提前做了研發和布局，訂單充足。”閆亮說，企業打算向銀行申請貸款，以更充足的“糧草”大干一場，卻在征信查詢時被“卡”住了。公司行政人力資源總監劉霞通過微信向執行人員提出訴求之后，不到1周時間，法院就向企業出具《信用修復證明》，并將證明推送至全國信用信息共享平臺，幫助其縫合“信用裂痕”。

“企業一直以來信用良好，也無其他案件糾紛，加上該企業的專利墻、充足的訂單和自動化生產線，都讓我們看到了企業的復蘇潛力。”陳豐說。《信用修復證明》出具次日，該公司成功向銀行申請貸款，給企業的經營重新注入了活力。

如今，在某智能科技有限公司的生產車間里，自動化高精度注塑機晝夜運轉；實驗室中，新品研發進度不斷刷新；倉庫門口，一箱箱智能穿戴部件被裝車發貨。“現在每月產值突破2000萬元，預計全年營收達3億元，較去年翻了一倍。”閆亮表示，企業在東莞投資，就是看上了完善的產業配套以及優質成熟的高技能人才，而法治化的營商環境，也進一步增強了企業發展信心，讓企業敢闖敢干。

救治“病危”企業，債務危機變重生新機

據悉，早在“企業紓困司法協同中心”成立前，“執破融合”機制已進入試運行階段。2024年9月，東莞市第一人民法院制定頒布《關于常態化落實“執破融合”工作機制的實施意見（試行）》，借助“執轉破”預審查機制靠前甄別“把脈”企業，由破產與執行法官成立“3+N”執破團隊辦案，疊加執行程序快速查控財產和破產程序一體化處理債務的優勢，對有“挽救價值”的企業施以精準高效的司法救治方案，推動更多危困企業涅槃重生。

東莞某模具公司因經營不善陷入債務危機，涉6件案件共計80萬余元債務，但企業僅有7萬多元存款，企業機器設備、貨品變現價值不高，資產明顯不足以清償債務。該公司負責人周先生表示，公司處于正常經營且從未拖欠工人工資，目前困境僅是因為債務集中爆發導致資金鏈跟不上。

經調查，東莞市第一人民法院執行法官董澤敏銳地意識到，受困的模具公司仍有發展前景和挽救價值。對此，辦案團隊研判討論，決定啟動“執破融合”機制，執行法官譚添榮、董澤與破產法官劉秋霞組成團隊，通過“執轉破”程序成功轉入破產和解。執破團隊聯動審判團隊，開展多條線的協同工作：協調大額債權人對違約金讓步，說服企業負責人擔保債權；協調相關部門暫緩執行社保債權并允許分期，預留運營資金……

隨后，執破團隊召集全體債權人進行破產聽證，進一步確定破產和解方案，制定三年分期還款方案，但卻遭到部分債權人反對。對此，劉秋霞法官提出運用“多數決”表決機制，在第一次債權人會議上，破產和解方案獲超半數債權人（債權額超三分之二）通過。最終，該案實現了企業存續、職工就業、債權受償率提升的多贏局面，至此，該模具公司踏上由執行和破產兩種程序共同鋪就的重生道路。

“執破融合”，從“單打獨斗”到“多元共治”

為推動“企業紓困司法協同中心”有效運行，落實“執破融合”府院聯動工作，《企業紓困司法協同中心實質化運行合作備忘錄》重點在規范破產涉稅協作、完善市場主體再生及退出機制、切實保障職工合法權益三方面建立起18項切實可行的聯動工作舉措，提升破產案件辦理質效，降低市場主體破產成本。

東莞市第一人民法院黨組成員、副院長劉曉宇表示，“企業紓困司法協同中心”的創立是破解“執行難”與“破產慢”的關鍵舉措，通過簡化程序、強化銜接，提升市場主體退出與重生效率，不斷推進營商環境優化升級。“法治是最好的營商環境，本次合作推動‘府院銀企’協同發力，我們將持續深化‘執破融合’改革發展，為東莞經濟高質量發展注入法治動能。”

近年來，東莞市第一人民法院不斷創新“執破融合”工作機制，累計移送審結“執轉破”案件215件，挽救重點企業10家，信用修復896次，化解債務7.116億元，盤活資產超4億元，釋放土地廠房192.39萬平方米。