本周，美國總統特朗普在白宮主持了一場特別的“非洲領導人工作午餐”，令人意外的是，非洲一共有54個國家，但僅有五位領導人受邀到場，分別是利比里亞、毛里塔尼亞、塞內加爾、幾內亞比紹和加蓬。

這場被白宮冠以“探討商業機會”之名的聚會，實則是美國對抗中俄在非洲影響力的最新一步棋，特朗普政府正試圖用礦產籌碼撬動地緣政治格局。

美國對非戰略的大轉向已悄然完成，特朗普政府今年關閉了美國國際開發署，徹底拋棄了“慈善模式”，代之以“交易優先”政策。

利比里亞曾每年接收約1.6億美元援助，如今援助斷流導致該國醫療中心關閉，一些藥物會出現短缺的情況。

特朗普在午餐會上直接承諾，未來美國與非洲的關系將是“貿易而非援助”，美國國務卿魯比奧更是直言不諱，直言那些受援國“并未回報美國的慷慨”。

非洲那么多國家，也不乏發展的相對不錯的，那為什么54個國家里，只有這5個國家受到特朗普的“特殊對待”了呢？

表面看它們資源誘人，加蓬的錳礦支撐著全球22%的電池生產，幾內亞比紹的沿海位置便于資源運輸，毛里塔尼亞和塞內加爾的油氣潛力巨大。

除了資源之外，還有更深層次的原因，這五個國家均非金磚成員或候選國，在非洲大陸影響力也比較有限，因此被美國視為對抗中俄的“易摘之果”。

像沒有收到特朗普邀請，被“排除在外”的南非、尼日利亞等地區大國，恰恰是中俄推進“南南合作”的核心伙伴。

安全與移民議題也暗中驅動著美國的選擇，毛里塔尼亞和塞內加爾是2023年赴美移民主要來源國，當年有近6萬非洲移民抵達美國南部邊境，幾內亞比紹作為毒品走私中轉站，長期困擾美國緝毒部門。

更微妙的是，其中四個國家還出現在美國擬議的旅行禁令名單上——一邊邀請領導人共進午餐，一邊考慮禁止其公民入境，這種外交矛盾凸顯了美國政策的功利性。

面對特朗普的“誠懇邀請”，非洲領導人并非被動棋子，加蓬總統恩圭馬在會談中直言他們有資源，希望有真誠的伙伴來實現雙贏。

礦產博弈才是真正的飯局主菜，特朗普政府上月剛斡旋剛果（金）與盧旺達和平協議，就迫不及待與剛果（金）簽署協議，宣稱獲得了“剛果的大量礦產權”，剛果（金）的鈷礦占全球儲量70%，對新能源產業至關重要。

這次小范圍會談延續了同款策略，用安全合作與市場準入換取礦產開發權，美國企業正虎視眈眈盯著加蓬的錳礦、毛里塔尼亞的鐵礦，試圖打破中俄在關鍵礦產供應鏈的主導地位。

與美國的“美國優先”合作思維形成鮮明對比的，是中國合作模式正結出新果實，就在特朗普午餐會前兩天，中國鐵建承建的阿爾及利亞西部鐵路礦業線135公里優先段軌道鋪通。

這條非洲首條沙漠重載鐵路采用“中阿標準深度融合”模式，中國團隊創造性解決了流動沙丘上建鐵路的世界難題，研發的“振動壓實+土工格柵”技術使路基承載力提升40%以上。

這條鐵路的戰略價值不亞于任何外交協議，它貫通后將使阿爾及利亞鐵礦石年出口量增加3000萬噸以上，徹底激活該國西南部經濟。

除此之外，鐵路在建設的過程中同樣帶動了當地的經濟，項目雇傭當地員工超70%，提供崗位逾萬個，還培養出阿爾及利亞首支沙漠鐵路專業隊伍。

更深遠的是，中國國開行在7月8日與南部非洲開發銀行簽署21億元人民幣貸款協議，資金將流向非洲基礎設施、能源及制造業領域沒，這是首筆中非間人民幣融資合作，標志著金融合作走向縱深。

俄羅斯也在另辟蹊徑擴大影響，通過“薩赫勒國家聯盟”，俄羅斯向馬里、布基納法索等鄰國提供安全支持，甚至直接派遣瓦格納部隊。

俄國防部今年初宣布將在中非共和國建立常駐基地，成為首個在非洲擁有正式軍事存在的非非洲國家，這種安全合作成為俄羅斯撬動礦產開發的杠桿，西非鈾礦、黃金和鉆石的勘探權正逐步落入俄企囊中。

特朗普在會議桌上的不耐煩暴露了美國策略的短板，當非洲領導人展開寒暄時，他卻直接打斷，直言自己“沒有時間”，讓他們直接簡短的說出國名就行，幾個非洲領導人的發言都沒超過五分鐘的時間。

這種“效率至上”的態度，與美國削減80%對非援助卻要求非洲“自力更生”的政策一脈相承，而中國在阿爾及利亞鐵路項目中的做法截然不同，不僅建設智能化軌枕廠實現技術轉移，還為阿方培養數百名專業技術工人，顯然更能贏得非洲伙伴的信任。

非洲國家正以清醒目光審視大國博弈，特朗普的選擇純粹基于戰略價值，扶持能“自力更生且對抗中俄”的國家，當美國用關稅大棒威脅南非時，非洲大陸已看清“美國優先”的代價，五國雖登上特朗普的小桌，卻仍在10%全球進口關稅的陰影之下。

這場微型峰會是美國非洲政策的新起點，白宮計劃今年晚些時候舉辦更大規模非洲峰會，但核心邏輯不會改變：以礦產開發為誘餌，以對抗中俄為目標。

不過中國深耕非洲25年建立的貿易網絡與基建體系，俄羅斯以安全合作為突破口的軍事存在，都不是一場午餐會就能撼動的，非洲真正需要的，是平等互利的合作伙伴，而非地緣博弈的棋子。

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參考資料：

澎湃新聞，2025-07-10，《特朗普會晤非洲五國領導人，稱美國對非政策“援助轉貿易”》
觀察者網，2025-07-10，《特朗普“垂涎”非洲這五國，自吹“我們比中國更好”》