據直新聞報道,金磚國家領導人第十七次會晤在巴西里約熱內盧舉行,中俄未派最高領導人出席,會議進程波折不斷。俄羅斯總統普京未能親臨此次金磚峰會。原因在于國際刑事法院此前對其發出通緝令,巴西作為該法院成員,為避免陷入外交困境,未向普京發出正式邀請。無奈之下,普京只能通過線上方式發表講話,由外長拉夫羅夫率團現場參會。
而中國這邊,因在過去一年里,通過G20峰會以及“中拉共同體論壇”等平臺,與巴西高層已就諸多關鍵議題深入交流,短期內并無再次高層會面的迫切需求,所以選擇派遣高層代表出席。
貨物(資料圖)
中俄兩國領導人的缺席,讓印度總理莫迪意外獲得了更多展現自我的機會。在峰會現場,莫迪的存在感大幅提升,甚至坐到了引人注目的C位。一直以來,印度在金磚國家合作機制中,其立場和態度常常搖擺不定,參與合作的積極性也屢遭外界質疑。此次中俄高層的缺席,對印度而言,無疑是一個提升自身在金磚國家中影響力的絕佳契機。更何況,印度即將擔任下一屆金磚輪值主席國,莫迪此次在峰會上的高調表現,很大程度上也是在為明年的輪值工作提前布局,試圖借此樹立印度在金磚內部的領導地位,向外界彰顯印度在金磚機制中的重要性。
在此次金磚峰會開幕首日,金磚國家共同發布了一份聯合聲明。聲明中著重譴責了單邊關稅以及非關稅措施,明確指出這類舉措扭曲了正常的國際貿易秩序,與世貿組織所倡導的規則背道而馳,嚴重擾亂了全球供應鏈,給世界經濟的穩定發展增添了諸多不確定性因素。盡管聲明中并未直接提及美國的名字,但稍有國際政治常識的人都能一眼看出,這份聲明正是對美國近些時日一系列貿易保護主義行徑的有力回擊。
不僅如此,聯合聲明還對以色列非法占領巴勒斯坦領土的行為予以直接批評。而美國長期以來在巴以問題上的立場和所作所為,與聲明中的觀點截然不同。可以說,金磚國家此次聯合聲明的諸多內容,都與美國政府現行的政策大相徑庭。這無疑是金磚國家作為一個整體,在國際舞臺上對美國霸權主義的一次公開挑戰,表明金磚國家不愿再對美國的不合理行徑選擇沉默,而是要堅定地發出自己的聲音,維護國際公平正義以及自身的發展權益。
就在金磚國家發布聯合聲明后不久,美國前總統特朗普坐不住了。他通過社交平臺迅速發聲,以強硬的口吻威脅稱,任何支持金磚國家所謂“反美政策”的國家,都將被美國加征10%的關稅,并且毫無例外可言。特朗普之所以對金磚峰會的聯合聲明如此關注且反應激烈,歸根結底是因為金磚機制在全球范圍內的影響力正與日俱增。歷經兩次擴員后,金磚國家如今已有11個正式成員以及10個伙伴國,此外,還有超過30個國家提交了加入申請。
當下,金磚國家的影響力已足以與傳統的G7集團相抗衡。尤其是此次峰會上達成的諸多議題和共識,都對美國極為不利,像是對單邊關稅以及貿易保護主義的譴責等內容,讓特朗普深感不安。
特朗普(資料圖)
面對特朗普的關稅威脅,金磚國家迅速作出反擊。經濟層面,金磚國家加速推進跨境支付系統的升級工作,大力推動本幣結算。如今,中俄之間的貿易幾乎已全部實現本幣結算,極大地降低了對美元的依賴程度。軍事領域,中俄南非的聯合軍演常態化舉行。在2023年的印度洋演習中,俄羅斯出動了搭載“鋯石”高超音速導彈的艦艇,充分展示了金磚國家在軍事協作方面的強大實力。輿論方面,金磚國家通過聯合聲明,強烈譴責美國的單邊主義行徑,呼吁對現有的全球治理架構進行重新構建。
這些有力舉措,直接沖擊到了美國經濟霸權的核心要害。巴西總統盧拉在峰會上振臂高呼,堅定地認為金磚國家已在眾多領域具備引領全球的能力。作為擴容后首次舉辦的峰會,金磚國家展現出了前所未有的凝聚力。北京師范大學的金磚研究專家王磊指出,金磚國家所踐行的“不論國家大小,協商一致”的平等決策機制,與傳統的霸權模式截然不同,這正是金磚機制的獨特魅力所在。新開發銀行歷經十年深耕細作,通過為成員國量身定制基礎設施融資項目以及開展綠色發展項目,在不附加任何政治條件的前提下,為南南合作樹立了典范,這也是眾多國家踴躍申請加入金磚機制的深層原因。
莫迪此次在金磚峰會上的處境可謂十分尷尬。印度即將成為金磚輪值主席國,然而此時印度與美國的貿易談判卻陷入僵局。美國給予印度的關稅豁免期即將于7月9日到期,可雙方至今仍未達成任何協議。印度商業和工業部長戈亞爾公開表示,由于美國對從印度進口的汽車及零部件加征關稅的行為違反了世貿規則,嚴重損害了印度的利益,印度計劃對部分美國產品征收報復性關稅。據印度政府透露,經過一系列關稅加碼,美國對印度的關稅總額或將高達7.25億美元,而印度也將對來自美國的產品加征同等數額的關稅。
在這一緊要關頭,若金磚組織起草聯合聲明譴責美國的關稅措施,無疑會為印度對抗美國關稅增添有力支撐,這也使得印度在談判中更具底氣。但從另一角度看,如果莫迪堅決反對“去美元化”,那么在金磚國家內部,印度必將成為格格不入的“異類”;可要是莫迪選擇跟隨中俄一同推進“去美元化”進程,以特朗普的行事風格,必定不會輕易放過印度,美國大概率會對印度實施更為嚴厲的制裁措施。這種兩難的局面,充分考驗著莫迪政府的外交智慧以及決策能力,印度必須謹慎權衡利弊,做出最符合自身利益的選擇。
特朗普(資料圖)
如今,金磚國家的經濟總量已占據全球的40%,擁有全球三分之一的陸地面積以及近半的人口。金磚國家的綜合GDP首次超越G7,達到77萬億美元,這一數據充分彰顯了金磚國家在全球經濟格局中的重要地位日益提升。隨著金磚國家影響力的不斷擴大,其面臨的外部壓力也與日俱增。美國為維護自身的經濟霸權以及美元的主導地位,必然會采取更多手段對金磚國家進行打壓。
金磚國家在推動國際金融秩序變革方面已邁出關鍵一步,建立獨立的支付結算系統被正式提上議程,這將對國際貿易中美元獨大的現有局面發起強有力的挑戰。在未來的發展道路上,金磚國家一方面要不斷強化內部合作,協調各成員國之間的立場和利益,進一步提升組織的凝聚力和行動力;另一方面,需積極應對外部壓力,尤其是來自美國的各種挑戰,通過加強經濟、軍事、外交等多領域的協作,堅定地捍衛自身的發展權益,穩步朝著構建更加公平、合理的國際經濟新秩序的目標邁進。金磚國家的未來發展充滿機遇,但也伴隨著諸多挑戰,其在全球治理中能否發揮更大作用,值得我們持續關注。
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