7月4日，美國總統(tǒng)特朗普正式簽署《大而美法案（One Big Beautiful Bill Act）》，將基于該法案向美國海岸警衛(wèi)隊(duì)撥款86.16億美元（約合人民幣618億元）以擴(kuò)大破冰船艦隊(duì)。該筆資金的具體劃分為：

• 43億美元用于建造最多3艘新型重型海岸警衛(wèi)隊(duì)極地安全巡邏艦；

• 35億美元用于建造中型北極安全巡邏艦；

• 8.16億美元用于采購額外的輕型和中型破冰巡邏艦。

根據(jù)2024年8月美國國會預(yù)算辦公室（CBO）預(yù)估，美國海岸警衛(wèi)隊(duì)擬建的3艘新型極地安全巡邏艦預(yù)計(jì)耗資51億美元（2024年美元價值），比海岸警衛(wèi)隊(duì)估算的高出約60%。

值得注意的是，上述超86億美元的破冰船艦隊(duì)投資屬于美國《大而美法案》對美國海岸警衛(wèi)隊(duì)近250億美元投資的一部分，這是該機(jī)構(gòu)歷史上單筆最大的資金承諾，旨在強(qiáng)化美國海岸警衛(wèi)隊(duì)各項(xiàng)運(yùn)營能力，并支持其作為國家領(lǐng)先的毒品查緝和海上邊境安全力量的角色。

該筆價值近250億美元的投資將使美國海岸警衛(wèi)隊(duì)能夠采購約17艘破冰船、21艘巡邏艦、超過40架直升機(jī)和6架C-130J運(yùn)輸機(jī)，同時現(xiàn)代化岸基基礎(chǔ)設(shè)施和海上監(jiān)視系統(tǒng)，并可增強(qiáng)美國海岸警衛(wèi)隊(duì)打擊毒品和人口走私、開展搜救行動、提升航行安全以及促進(jìn)海上貿(mào)易的能力。250億美元投資亮點(diǎn)包括：

• 44億美元用于岸基基礎(chǔ)設(shè)施、訓(xùn)練設(shè)施和母港建設(shè)；

• 43億美元用于極地安全巡邏艦；

• 43億美元用于9艘新型近海巡邏艦；

• 35億美元用于3艘北極安全巡邏艦；

• 23億美元用于采購40多架MH-60直升機(jī)；

• 22億美元用于基地級維護(hù)以維持戰(zhàn)備狀態(tài)；

• 11億美元用于采購6架新型HC-130J飛機(jī)及模擬器；

• 10億美元用于快速響應(yīng)巡邏艦；

• 8.16億美元用于輕型和中型破冰巡邏艦；

• 2.66億美元用于遠(yuǎn)程無人航空系統(tǒng)；

• 1.7億美元用于海上領(lǐng)域意識，包括下一代傳感器；

• 1.62億美元用于3艘內(nèi)河商業(yè)巡邏艦。

破冰船需求旺盛，多家船廠虎視眈眈

隨著氣候變化導(dǎo)致極地冰層縮小，北極海域正越來越多地被視為連接太平洋和大西洋與主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易航線。為加快建造急需的極地破冰船，美國、加拿大和芬蘭于2024年7月宣布簽訂名為“ICE Pact”的三邊協(xié)議，計(jì)劃在未來十年內(nèi)建造70至90艘破冰船，以“向極地地區(qū)投射力量”并執(zhí)行國際規(guī)范和條約。

此外，特朗普也多次呼吁美國采購多達(dá)40艘新破冰船以增強(qiáng)北極地區(qū)國家安全，旨在協(xié)助企業(yè)解決物流問題，并為該嚴(yán)酷寒冷地區(qū)潛在的石油、天然氣及礦產(chǎn)開發(fā)保持供應(yīng)線路暢通。

據(jù)了解，加拿大造船集團(tuán)Davie是美國新破冰船項(xiàng)目的潛在造船商，該集團(tuán)于6月宣布計(jì)劃收購德克薩斯州船舶維修和制造商Gulf Copper & Manufacturing Corp的造船資產(chǎn)，其目的是美國破冰船市場。

根據(jù)協(xié)議，Davie將收購Gulf Cooper旗下Galveston和Port Arthur的造船資產(chǎn)，兩家船廠均配備兩座干船塢，碼頭岸線分別長約1219米、305米，主要服務(wù)于海上油氣、海洋運(yùn)輸以及石化和政府機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)重點(diǎn)包括船舶維修、海上服務(wù)和海洋基礎(chǔ)設(shè)施。

收購?fù)瓿珊螅珿ulf Copper將加入由Davie和Helsinki船廠組成的Inocea集團(tuán)，并將投資10億美元對Galveston和Port Arthur的船廠設(shè)施進(jìn)行升級和擴(kuò)建，用于為美國建造破冰船。Helsinki船廠于2023年11月被Davie收購，該船廠在破冰船設(shè)計(jì)和建造方面處于世界領(lǐng)先地位，曾建造全球超過50%的破冰船。

對于美國海岸警衛(wèi)隊(duì)此次獲得巨額投資承諾，Davie相關(guān)人員表示：“公司歡迎加強(qiáng)美國破冰船隊(duì)建設(shè)的承諾，這是應(yīng)對北極地區(qū)現(xiàn)狀和新興機(jī)遇的關(guān)鍵一步。”

除Davie外，美國最大私營造船/修船企業(yè)Bollinger Shipyards與美國Edison Chouest Offshore（ECO）也看好美國破冰船市場。今年5月，雙方宣布成立聯(lián)合造船聯(lián)盟（United Shipbuilding Alliance，USA），旨在加快設(shè)計(jì)、建造和交付直接滿足北極地區(qū)的緊急作業(yè)需求的新一代破冰船。雙方共計(jì)擁有33家在運(yùn)營船廠和制造廠。

目前，Bollinger Shipyards正在建造美國唯一獲得全額資助的重型破冰船。值得一提的是，早在2023年8月，這艘重型極地破冰船的承建船廠已經(jīng)開始為部分模塊切割鋼板，但直到去年年底正式獲批后才真正進(jìn)入建造階段。由于“一直受到延誤和成本超支的困擾”，該型破冰船從首次鋼材切割到完工交付，可能需要7-8年時間。

有美媒報道稱，除美國船廠外，加拿大和芬蘭也有機(jī)會負(fù)責(zé)建造美國破冰船，但這需要美國總統(tǒng)豁免，以便美國海岸警衛(wèi)隊(duì)從外國船廠購買船只。