歐盟要從烏克蘭買武器?馮德萊恩喊話成員國(guó):用貸款下單,這是雙贏!
歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩周三在斯特拉斯堡歐洲議會(huì)會(huì)議上,拋出了一個(gè)讓外界意外的提議:歐盟成員國(guó)應(yīng)利用“歐洲安全行動(dòng)”(SAFE)貸款工具,直接向?yàn)蹩颂m國(guó)防工業(yè)采購(gòu)武器。在她看來(lái),這不僅能給歐盟帶來(lái)“快速、廉價(jià)、高質(zhì)量”的裝備,更能為烏克蘭注入關(guān)鍵收入,讓雙方“現(xiàn)在站在一起,未來(lái)并肩作戰(zhàn)”。
馮德萊恩的提議直指烏克蘭國(guó)防工業(yè)的現(xiàn)狀。她提到,烏克蘭國(guó)防生產(chǎn)的“速度、成本效益和智能化”令人印象深刻,但目前僅以60%的產(chǎn)能運(yùn)轉(zhuǎn)——這意味著還有大量潛力待挖掘。對(duì)歐盟成員國(guó)來(lái)說(shuō),直接采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)很明顯:相比從其他國(guó)家進(jìn)口,烏克蘭武器在交付速度上更有保障,成本也更低,尤其是在當(dāng)前歐洲軍工產(chǎn)能緊張的背景下,這種“就近采購(gòu)”能快速填補(bǔ)裝備缺口。
而對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō),這筆交易的意義更關(guān)鍵。持續(xù)的沖突讓烏克蘭經(jīng)濟(jì)承壓,國(guó)防工業(yè)的訂單收入能直接緩解財(cái)政壓力,更重要的是,穩(wěn)定的采購(gòu)需求能推動(dòng)其國(guó)防工業(yè)升級(jí)——從依賴外部援助,轉(zhuǎn)向建立自主、可持續(xù)的生產(chǎn)體系。馮德萊恩特別強(qiáng)調(diào),這不僅是“至關(guān)重要的收入”,更是“加強(qiáng)其國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)的機(jī)會(huì)”,讓烏克蘭在長(zhǎng)期沖突中擁有更堅(jiān)實(shí)的底氣。
歐盟的算盤里,還有一層戰(zhàn)略考量。近年來(lái),歐洲多國(guó)軍工企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)速度跟不上需求,俄烏沖突爆發(fā)后,對(duì)炮彈、裝甲車等裝備的消耗遠(yuǎn)超預(yù)期。從烏克蘭采購(gòu),既能分流部分需求,又能通過(guò)SAFE貸款工具綁定雙方利益——畢竟,SAFE作為歐盟的國(guó)防貸款工具,本質(zhì)是用集體資金支持成員國(guó)強(qiáng)化防務(wù),現(xiàn)在把采購(gòu)對(duì)象轉(zhuǎn)向?yàn)蹩颂m,等于用金融手段深化與烏的軍事合作。
這種合作模式也暗含對(duì)烏克蘭“入盟”的鋪墊。馮德萊恩多次提到“未來(lái)成員國(guó)”,暗示烏克蘭的歐盟候選國(guó)身份正在通過(guò)防務(wù)合作加速落地。對(duì)歐盟而言,綁定烏克蘭國(guó)防工業(yè),既能鞏固其在東歐的影響力,又能避免烏克蘭過(guò)度依賴其他外部力量,確保歐洲安全架構(gòu)的主導(dǎo)權(quán)。
不過(guò),這一提議也面臨現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。烏克蘭國(guó)防工業(yè)雖有潛力,但核心零部件仍依賴進(jìn)口,能否持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)還是未知數(shù);歐盟成員國(guó)中,部分國(guó)家對(duì)“用貸款買烏制武器”態(tài)度謹(jǐn)慎,擔(dān)心裝備兼容性和長(zhǎng)期維護(hù)問(wèn)題。但馮德萊恩顯然想推動(dòng)這一進(jìn)程,在她看來(lái),這不僅是軍事采購(gòu),更是“戰(zhàn)略互信的試金石”。
(據(jù)歐盟委員會(huì)官網(wǎng)聲明、斯特拉斯堡歐洲議會(huì)會(huì)議實(shí)錄綜合整理)
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