最近,菲律賓和中國(guó)在南海問(wèn)題上的矛盾又鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),成了國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。菲律賓總統(tǒng)馬科斯針對(duì)中國(guó)對(duì)前參議員托倫蒂諾的制裁,直接擺出強(qiáng)硬姿態(tài),要求中國(guó)趕緊把制裁取消。而中國(guó)這邊呢,不但沒(méi)松口,反而擺出一副更硬的態(tài)度,讓菲律賓有點(diǎn)下不來(lái)臺(tái)。這事兒背后有啥來(lái)龍去脈?
要說(shuō)中菲關(guān)系,繞不開(kāi)的就是南海這塊燙手山芋。南海自古就是中國(guó)的地盤(pán),歷史和法律依據(jù)都擺在那兒,清清楚楚??傻搅?0世紀(jì)70年代,菲律賓等國(guó)開(kāi)始跳出來(lái),對(duì)南海的一些島礁指手畫(huà)腳,硬說(shuō)那是他們的,這就埋下了爭(zhēng)端的種子。
尤其是2016年,菲律賓搞了個(gè)南海仲裁案,單方面把問(wèn)題鬧到國(guó)際法庭,想用所謂“國(guó)際法”來(lái)壓中國(guó)一把。中國(guó)這邊態(tài)度很明確:這裁決我們不認(rèn),也不摻和??煞坡少e不依不饒,老拿這個(gè)非法裁決說(shuō)事兒,還三天兩頭在國(guó)際上炒作,擺明了想占便宜。
近些年,菲律賓在南海的動(dòng)作越來(lái)越大膽。2024年11月,他們通過(guò)了《海洋區(qū)域法》和《群島海道法》,明目張膽地把南海一些島礁劃到自己名下,還想用國(guó)內(nèi)法把這事兒坐實(shí)。不僅如此,他們還三天兩頭派船、派飛機(jī)闖進(jìn)中國(guó)海域,像仁愛(ài)礁、黃巖島這些地方,沒(méi)少折騰。
這明擺著是踩中國(guó)的底線,侵犯主權(quán)和領(lǐng)土完整。中國(guó)這邊一直挺克制,想通過(guò)談來(lái)解決問(wèn)題,可菲律賓呢,壓根不領(lǐng)情,還變著法地拉美國(guó)等外人進(jìn)來(lái),想給中國(guó)施加壓力。有了美國(guó)撐腰,菲律賓的膽子似乎更大了。
事情的起因是2025年7月1日,中國(guó)外交部突然宣布,對(duì)菲律賓前參議員托倫蒂諾下手了,制裁措施包括禁止他進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地及香港、澳門(mén)。這可不是隨便拍腦袋決定的。托倫蒂諾在參議院那會(huì)兒,是《海洋區(qū)域法》等反華法案的主要推手,還老在公開(kāi)場(chǎng)合抹黑中國(guó),挑撥中菲關(guān)系。這家伙在菲律賓政壇算得上反華急先鋒,早就讓中國(guó)看不順眼了。這次制裁,就是給他點(diǎn)顏色瞧瞧。
中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧講得挺直白:“損害中國(guó)利益,就得付出代價(jià)?!边@話聽(tīng)著硬氣,其實(shí)也是在表明立場(chǎng):中國(guó)不是好惹的,尤其在主權(quán)問(wèn)題上,誰(shuí)也別想得寸進(jìn)尺。制裁托倫蒂諾,既是收拾他本人,也是敲打菲律賓國(guó)內(nèi)那幫反華勢(shì)力。
中國(guó)這一招,菲律賓顯然沒(méi)料到。7月4日,菲律賓外交部副部長(zhǎng)拉扎羅趕緊把中國(guó)大使黃溪連叫過(guò)去,表達(dá)了所謂的“關(guān)切”,還要求中國(guó)把制裁撤了。拉扎羅說(shuō)得挺冠冕堂皇,說(shuō)什么制裁民選官員不合外交規(guī)矩,還指責(zé)中國(guó)破壞兩國(guó)關(guān)系。可這話聽(tīng)著,怎么都覺(jué)得有點(diǎn)底氣不足。
馬科斯這邊更坐不住了。據(jù)說(shuō)他在國(guó)內(nèi)開(kāi)了個(gè)緊急會(huì)議,氣得拍桌子,說(shuō)中國(guó)的制裁是挑釁菲律賓主權(quán),還下令外交部去國(guó)際上喊冤,要求中國(guó)立刻收手。他還在電視上放話,說(shuō)菲律賓會(huì)按國(guó)際法捍衛(wèi)自己的領(lǐng)土,絕不讓步。這架勢(shì),看起來(lái)是真急眼了。
菲律賓國(guó)內(nèi)這事兒也炸開(kāi)了鍋。有人覺(jué)得托倫蒂諾就是個(gè)惹禍精,為了自己政治前途,把國(guó)家利益搭進(jìn)去了;但也有親美那撥人,趁機(jī)大肆鼓吹“中國(guó)威脅論”,想把民族情緒煽動(dòng)起來(lái)。不管咋說(shuō),中國(guó)的制裁確實(shí)讓菲律賓政壇亂了套。
菲律賓這邊喊得歡,中國(guó)可沒(méi)打算讓步。7月2日,中國(guó)海警在黃巖島附近展開(kāi)巡邏,艦艇排開(kāi)陣勢(shì),雷達(dá)掃著周邊海域,這動(dòng)作明擺著是展示肌肉,告訴菲律賓別蹬鼻子上臉。同一天,外交部發(fā)言人放出狠話,說(shuō)菲律賓的挑釁遲早得“自討苦吃”,還透露正在調(diào)查另外兩個(gè)菲律賓議員,意思是制裁名單可能還得加人。
中國(guó)大使黃溪連也出來(lái)表態(tài),說(shuō)中國(guó)一直想通過(guò)談解決問(wèn)題,但絕不會(huì)容忍誰(shuí)侵犯主權(quán)。這話聽(tīng)著溫和,可底氣十足,擺明了是給菲律賓劃紅線:想談可以,但得守規(guī)矩,別老想著搞小動(dòng)作。
這事兒里,美國(guó)的身影少不了。作為菲律賓的老大哥,美國(guó)一直拿南海問(wèn)題當(dāng)棋子,想牽制中國(guó),保住自己在亞太的話語(yǔ)權(quán)。2025年5月,美國(guó)在菲律賓北部放了“堤豐”中程導(dǎo)彈,還跟菲律賓搞了大手筆軍演,擺明了是給中國(guó)下馬威。
不過(guò),2024年特朗普重新當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后,事情可能有點(diǎn)變數(shù)。特朗普當(dāng)年就對(duì)中國(guó)在南海的主權(quán)嗤之以鼻,還罵中國(guó)“霸凌”,但他那“美國(guó)優(yōu)先”的調(diào)調(diào),可能不太樂(lè)意為菲律賓這種小盟友掏太多腰包。說(shuō)不定他還想跟中國(guó)做筆交易,把菲律賓晾一邊。
馬科斯顯然也看出點(diǎn)門(mén)道。他在采訪里說(shuō),如果中國(guó)不“侵略和威脅”,菲律賓就把導(dǎo)彈還給美國(guó)。這話聽(tīng)著像是在中美之間找平衡,可實(shí)際上,誰(shuí)都知道菲律賓沒(méi)那膽量真跟美國(guó)翻臉。
菲律賓國(guó)內(nèi)的政治戲也不少。馬科斯跟杜特爾特家族不對(duì)付,這早不是秘密。杜特爾特當(dāng)總統(tǒng)那會(huì)兒,對(duì)華政策挺友好,可馬科斯上臺(tái)后,明顯偏向美國(guó)。2025年5月的中期選舉,杜特爾特家族在地方上風(fēng)頭正勁,馬科斯的日子不太好過(guò)。
副總統(tǒng)薩拉·杜特爾特直接開(kāi)炮,說(shuō)馬科斯的親美路線是把菲律賓往火坑里推。她在達(dá)沃市講得挺實(shí)在:“不能為了討好別人,把自己的未來(lái)搭進(jìn)去?!倍盘貭柼丶易鍎?shì)頭一強(qiáng),馬科斯壓力就大了,他不得不在南海問(wèn)題上硬起來(lái),好穩(wěn)住自己的位子。
中菲關(guān)系一緊張,經(jīng)濟(jì)上也跟著遭殃。中國(guó)是菲律賓最大的貿(mào)易伙伴,2024年貿(mào)易額有400億美金。制裁一出,中國(guó)對(duì)菲律賓漁業(yè)產(chǎn)品查得更嚴(yán)了,出口直接下滑。馬尼拉的漁民急得不行,眼看著貨賣不出去。
更別提中國(guó)還停了些對(duì)菲律賓的投資,尤其是基建項(xiàng)目。這下菲律賓政府真有點(diǎn)慌了,經(jīng)濟(jì)壓力一上來(lái),外交上就得掂量掂量。
國(guó)際社會(huì)對(duì)這事兒態(tài)度不一。東盟國(guó)家大多想讓南海消停點(diǎn),別搞得太亂。越南、馬來(lái)西亞這些國(guó)家跟中國(guó)也有分歧,但都不希望局勢(shì)崩盤(pán)。美國(guó)呢,逮著機(jī)會(huì)就喊“中國(guó)威脅”,想拉更多人站隊(duì)。
可中國(guó)這些年在國(guó)際上的分量越來(lái)越重,不少國(guó)家都明白,南海的事兒還得靠談,不能硬來(lái)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯2025年講過(guò),呼吁大家按國(guó)際法和平解決問(wèn)題,別把地區(qū)局勢(shì)搞得更糟。
中菲關(guān)系接下來(lái)咋發(fā)展,誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)。菲律賓有美國(guó)撐腰,可能還會(huì)在南海蹦跶一陣子。可國(guó)內(nèi)政治亂糟糟,經(jīng)濟(jì)又扛不住太大壓力,馬科斯說(shuō)不定得調(diào)整對(duì)華策略,緩和一下。
中國(guó)這邊態(tài)度很明確:談可以,但主權(quán)沒(méi)得商量。外交部副部長(zhǎng)孫衛(wèi)東講過(guò),中國(guó)想跟菲律賓好好相處,但得互相尊重、互利才行。菲律賓要想不吃虧,就得在這兩邊找個(gè)平衡,不然只會(huì)把自己逼進(jìn)死胡同。
菲律賓咽不下這口氣,馬科斯使勁兒要求取消制裁,中國(guó)卻反手給了他一記重?fù)簟7坡少e想靠美國(guó)壓中國(guó),可到頭來(lái),可能發(fā)現(xiàn)這路子走不通。中國(guó)呢,堅(jiān)持原則,也展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。未來(lái)咋樣,就看雙方能不能冷靜下來(lái),好好坐下談了。希望南海能太平點(diǎn),別老這么鬧騰。
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