最近,菲律賓和中國在南海問題上的矛盾又鬧得沸沸揚揚,成了國際社會關(guān)注的焦點。菲律賓總統(tǒng)馬科斯針對中國對前參議員托倫蒂諾的制裁,直接擺出強硬姿態(tài),要求中國趕緊把制裁取消。而中國這邊呢,不但沒松口,反而擺出一副更硬的態(tài)度,讓菲律賓有點下不來臺。這事兒背后有啥來龍去脈?
要說中菲關(guān)系,繞不開的就是南海這塊燙手山芋。南海自古就是中國的地盤,歷史和法律依據(jù)都擺在那兒,清清楚楚。可到了20世紀(jì)70年代,菲律賓等國開始跳出來,對南海的一些島礁指手畫腳,硬說那是他們的,這就埋下了爭端的種子。
尤其是2016年,菲律賓搞了個南海仲裁案,單方面把問題鬧到國際法庭,想用所謂“國際法”來壓中國一把。中國這邊態(tài)度很明確:這裁決我們不認,也不摻和。可菲律賓不依不饒,老拿這個非法裁決說事兒,還三天兩頭在國際上炒作,擺明了想占便宜。
近些年,菲律賓在南海的動作越來越大膽。2024年11月,他們通過了《海洋區(qū)域法》和《群島海道法》,明目張膽地把南海一些島礁劃到自己名下,還想用國內(nèi)法把這事兒坐實。不僅如此,他們還三天兩頭派船、派飛機闖進中國海域,像仁愛礁、黃巖島這些地方,沒少折騰。
這明擺著是踩中國的底線,侵犯主權(quán)和領(lǐng)土完整。中國這邊一直挺克制,想通過談來解決問題,可菲律賓呢,壓根不領(lǐng)情,還變著法地拉美國等外人進來,想給中國施加壓力。有了美國撐腰,菲律賓的膽子似乎更大了。
事情的起因是2025年7月1日,中國外交部突然宣布,對菲律賓前參議員托倫蒂諾下手了,制裁措施包括禁止他進入中國內(nèi)地及香港、澳門。這可不是隨便拍腦袋決定的。托倫蒂諾在參議院那會兒,是《海洋區(qū)域法》等反華法案的主要推手,還老在公開場合抹黑中國,挑撥中菲關(guān)系。這家伙在菲律賓政壇算得上反華急先鋒,早就讓中國看不順眼了。這次制裁,就是給他點顏色瞧瞧。
中國外交部發(fā)言人毛寧講得挺直白:“損害中國利益,就得付出代價。”這話聽著硬氣,其實也是在表明立場:中國不是好惹的,尤其在主權(quán)問題上,誰也別想得寸進尺。制裁托倫蒂諾,既是收拾他本人,也是敲打菲律賓國內(nèi)那幫反華勢力。
中國這一招,菲律賓顯然沒料到。7月4日,菲律賓外交部副部長拉扎羅趕緊把中國大使黃溪連叫過去,表達了所謂的“關(guān)切”,還要求中國把制裁撤了。拉扎羅說得挺冠冕堂皇,說什么制裁民選官員不合外交規(guī)矩,還指責(zé)中國破壞兩國關(guān)系。可這話聽著,怎么都覺得有點底氣不足。
馬科斯這邊更坐不住了。據(jù)說他在國內(nèi)開了個緊急會議,氣得拍桌子,說中國的制裁是挑釁菲律賓主權(quán),還下令外交部去國際上喊冤,要求中國立刻收手。他還在電視上放話,說菲律賓會按國際法捍衛(wèi)自己的領(lǐng)土,絕不讓步。這架勢,看起來是真急眼了。
菲律賓國內(nèi)這事兒也炸開了鍋。有人覺得托倫蒂諾就是個惹禍精,為了自己政治前途,把國家利益搭進去了;但也有親美那撥人,趁機大肆鼓吹“中國威脅論”,想把民族情緒煽動起來。不管咋說,中國的制裁確實讓菲律賓政壇亂了套。
菲律賓這邊喊得歡,中國可沒打算讓步。7月2日,中國海警在黃巖島附近展開巡邏,艦艇排開陣勢,雷達掃著周邊海域,這動作明擺著是展示肌肉,告訴菲律賓別蹬鼻子上臉。同一天,外交部發(fā)言人放出狠話,說菲律賓的挑釁遲早得“自討苦吃”,還透露正在調(diào)查另外兩個菲律賓議員,意思是制裁名單可能還得加人。
中國大使黃溪連也出來表態(tài),說中國一直想通過談解決問題,但絕不會容忍誰侵犯主權(quán)。這話聽著溫和,可底氣十足,擺明了是給菲律賓劃紅線:想談可以,但得守規(guī)矩,別老想著搞小動作。
這事兒里,美國的身影少不了。作為菲律賓的老大哥,美國一直拿南海問題當(dāng)棋子,想牽制中國,保住自己在亞太的話語權(quán)。2025年5月,美國在菲律賓北部放了“堤豐”中程導(dǎo)彈,還跟菲律賓搞了大手筆軍演,擺明了是給中國下馬威。
不過,2024年特朗普重新當(dāng)選美國總統(tǒng)后,事情可能有點變數(shù)。特朗普當(dāng)年就對中國在南海的主權(quán)嗤之以鼻,還罵中國“霸凌”,但他那“美國優(yōu)先”的調(diào)調(diào),可能不太樂意為菲律賓這種小盟友掏太多腰包。說不定他還想跟中國做筆交易,把菲律賓晾一邊。
馬科斯顯然也看出點門道。他在采訪里說,如果中國不“侵略和威脅”,菲律賓就把導(dǎo)彈還給美國。這話聽著像是在中美之間找平衡,可實際上,誰都知道菲律賓沒那膽量真跟美國翻臉。
菲律賓國內(nèi)的政治戲也不少。馬科斯跟杜特爾特家族不對付,這早不是秘密。杜特爾特當(dāng)總統(tǒng)那會兒,對華政策挺友好,可馬科斯上臺后,明顯偏向美國。2025年5月的中期選舉,杜特爾特家族在地方上風(fēng)頭正勁,馬科斯的日子不太好過。
副總統(tǒng)薩拉·杜特爾特直接開炮,說馬科斯的親美路線是把菲律賓往火坑里推。她在達沃市講得挺實在:“不能為了討好別人,把自己的未來搭進去。”杜特爾特家族勢頭一強,馬科斯壓力就大了,他不得不在南海問題上硬起來,好穩(wěn)住自己的位子。
中菲關(guān)系一緊張,經(jīng)濟上也跟著遭殃。中國是菲律賓最大的貿(mào)易伙伴,2024年貿(mào)易額有400億美金。制裁一出,中國對菲律賓漁業(yè)產(chǎn)品查得更嚴了,出口直接下滑。馬尼拉的漁民急得不行,眼看著貨賣不出去。
更別提中國還停了些對菲律賓的投資,尤其是基建項目。這下菲律賓政府真有點慌了,經(jīng)濟壓力一上來,外交上就得掂量掂量。
國際社會對這事兒態(tài)度不一。東盟國家大多想讓南海消停點,別搞得太亂。越南、馬來西亞這些國家跟中國也有分歧,但都不希望局勢崩盤。美國呢,逮著機會就喊“中國威脅”,想拉更多人站隊。
可中國這些年在國際上的分量越來越重,不少國家都明白,南海的事兒還得靠談,不能硬來。聯(lián)合國秘書長古特雷斯2025年講過,呼吁大家按國際法和平解決問題,別把地區(qū)局勢搞得更糟。
中菲關(guān)系接下來咋發(fā)展,誰也說不準(zhǔn)。菲律賓有美國撐腰,可能還會在南海蹦跶一陣子。可國內(nèi)政治亂糟糟,經(jīng)濟又扛不住太大壓力,馬科斯說不定得調(diào)整對華策略,緩和一下。
中國這邊態(tài)度很明確:談可以,但主權(quán)沒得商量。外交部副部長孫衛(wèi)東講過,中國想跟菲律賓好好相處,但得互相尊重、互利才行。菲律賓要想不吃虧,就得在這兩邊找個平衡,不然只會把自己逼進死胡同。
菲律賓咽不下這口氣,馬科斯使勁兒要求取消制裁,中國卻反手給了他一記重擊。菲律賓想靠美國壓中國,可到頭來,可能發(fā)現(xiàn)這路子走不通。中國呢,堅持原則,也展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。未來咋樣,就看雙方能不能冷靜下來,好好坐下談了。希望南海能太平點,別老這么鬧騰。
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