朋友早上中午晚上好，今天我們來聊聊效率部。

在7月4號，得州中部發了大水，截至9號已經奪取至少111條人命。

在8號，民主黨參議院領袖舒默站了出來，呼吁調查特朗普效率部的裁員對這次洪災的影響。

我們先看看這次洪災具體是個什么情況。

洪災的起因是熱帶風暴“巴里”在6月29號登陸墨西哥后在得州上空的中層低壓槽合成了一個新風暴。

新風暴在4號到7號給得州中部帶來了短時間強降雨，4號凌晨3小時下了當地平日一個月的量，4號到7號3天下了當地平日4個月的量。

再加上得州中部是石灰巖丘陵地貌，雨水不會下滲而是會匯集到河流中。

于是，短時間強降雨，加上會匯集雨水的地形，二者共同導致瓜達盧佩河在4號凌晨45分鐘內水位上漲了8米。

所以從科學角度看，特朗普說這次洪災“百年一遇”確實有依據。

那么百年難遇能不能洗清特朗普政府砍監管的責任呢？

美國氣候預警是自上而下的系統，由聯邦提供監控、數據和預報，州負責統籌協調防災救災，地方負責預警和災后組織。

具體到得州是：

聯邦負責數據，由聯邦應急管理局(FEMA)、聯邦通信委員會(FCC)和美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)3個部門合作提供氣象時事數據、分析和預警。

其中FEMA負責協調管理，FCC負責提供通信，NOAA提供數據分析。

州主要負責協調救災，由得州應急管理司(TDEM)負責協調整個得州的防災減災和救災工作。

全得州被分成24個區，有一個24小時工作的指揮中心負責協調州和地方。

地方主要負責警告，得州大部分區都有自己的區域警報系統，由區政府或者區域理事會負責管理運營，負責發送警報。

這次洪災中，聯邦層面早在6月底“巴里”登陸的時候就已經通過州到地方傳遞開始警告當地居民了。

但是，國家氣象局是4號凌晨1點發布的山洪警報，山洪是凌晨3點爆發，地方的緊急警報是凌晨4點才發送。這其中還有部分居民沒收到警報。

同時預報的降雨量差了實際降雨的2倍多。

那么，是誰負責實時監控瓜達盧佩河的水位呢？

水位監控由5個機構負責：

美國地質調查局(USGS)負責運營水文站和提供實時數據；

瓜達盧佩-布蘭科河管理局(GBRA)負責瓜達盧佩河流域的水資源管理；

國家氣象局(NWS)的西墨西哥灣河流預報中心負責預報；

以及負責瓜達盧佩河上下游的兩個管理局，負責分段的水資源管理。

所以，數據由USGS負責，預報由NWS負責，信息分發由地方負責。

那么預警不及時的源頭要怪在USGS和NWS身上。但是預警不及時要怪特朗普效率部嗎？

NWS在效率部裁員中失去了100名試用期員工，有500人接受了效率部的買斷協議。

等于整個NWS少了17%的人手，而這次負責得州的分部有多個關鍵崗位沒人。

但是，在26年聯邦預算里NWS多了6.7%的預算，但是是用于監控和預警，不是以前的科研。

而負責提供數據的USGS在效率部裁員中沒有損失很多人。

USGS倒霉在26年的預算里，26年預算中USGS負責生態監控和研究的整個分部都要被裁掉。

所以，受效率部裁員影響的是NWS的分析和警報部分，USGS的原始數據監控受影響不大。

然而，USGS的數據是公開可查的，完全可以跳過NWS自信分析決策，當然得州地方沒有這個能力。

那么我們可以直接把鍋扣在特朗普頭上嗎？

回到洪災發生時，當時是凌晨，大部分人在睡覺，導致不少人根本沒看警報或者看了來不及反應。

同時4號是美國獨立日假期，瓜達盧佩河沿岸有大量游客。如果地方警報系統只發給當地居民而不是所有實時地理位置在當地的人，那么這些游客也不會收到警報。

根據洪災幸存者采訪，有一部分人在抱怨沒收到預警警報；但是也有一部分收到了警報卻因為近期頻繁收到警報而倦怠了。

通知是地方的指責，所以這次洪災中從聯邦到州到地方都有責任。

聯邦缺人手無法及時分析和發出警報；

州沒有做出及時決策和反應；

地方通知不全；

這三者一起造成了現在的局面。

這里朋友們再細想，我們常說防災救災，為什么民主黨一開始就把矛頭指向防災，卻只字不提救災？

理由是從選票角度看直接怪特朗普最高效。

美國選舉最重要的原則就是傳達的信息必須簡單明了，告訴選民整條鏈上都有責任明顯不是一個簡單明了情緒飽滿的信息。

而且民主黨知道扣在救災上自己不討好。民主黨站出來指責特朗普救災不利，那美國人馬上就會想起來23年的夏威夷大火和24年的加州大火。

而特朗普在救災響應上現在確實沒把柄。

美國的救災系統是一個自下而上的系統，先是地方響應組織救災，地方處理不了上報州，州處理不了再上報聯邦。

因為美國是一個嚴格區分聯邦權力和州權力的國家，地方不往上求助，無論是聯邦還是州都無權干預地方事務。救災也要嚴格遵從這個原則。

得州州長阿博特7月6號上報特朗普，特朗普6號當日簽署行政令，當日聯邦應急管理局、國土安全部和海岸警衛隊就開始參與救災。

這里先別急著罵民主黨政治化救災，特朗普同樣也政治化了氣候問題。

從今年一月開始到今天，特朗普的效率部裁了主管氣候的美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)一共1875名員工，目前有3000個職位空缺。

在26年預算中，NOAA少了22億美元的預算，還把所有涉及海洋和氣候的科研項目全部關閉，其中包括追蹤和研究風暴的項目。

不光是NOAA，特朗普在今年6月透露要解散負責協調防災救災的聯邦緊急事務管理局（FEMA），計劃由國土安全部負責簡單協調，以后具體的防災救災任務由各州自行主導，甚至災后重建也完全由各州自行負責。

從一月開始，特朗普的效率部都是用AI搜索關鍵詞來決定哪些人要被裁哪些項目要被砍，這里的關鍵詞就是進步主義。

一切涉及到進步主義的崗位和項目都會被直接砍掉，不管這個項目和崗位實際上有多重要。

所以特朗普和民主黨半斤八兩。

在24年加州山火時，美國科學界就警告說，美國馬上就要進入一個颶風和野火遠遠多于往日平均數的時期。

這個時候，把持美國政治的共和黨和民主黨根本不把重心放在解決問題上，而是放在怎么內斗上。

那得州洪災的悲劇在今年大概率就不是孤例了。

這里只能祝在美國的人好運了。

我們下篇見，再會。

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