來源：環(huán)球時報

今年7月11日是第36個世界人口日，主題是“賦能青年，讓他們能夠在公平且充滿希望的世界中創(chuàng)建自己想要的家庭”。國家衛(wèi)生健康委把中國主題定為“婚育幸福起點(diǎn)，愛與支持相伴”。

今天，全球人口總數(shù)已經(jīng)達(dá)到81億人，它正在經(jīng)歷低生育率和低死亡率的雙重變局。根據(jù)國家統(tǒng)計局和聯(lián)合國《世界人口展望2024版》最新數(shù)據(jù)，2024年與1950年比較，全球生育率急速下降，婦女平均生育孩子數(shù)從4.9個減半至2.3個，即將開啟低生育率時代；出生平均預(yù)期壽命從46.4歲增至73.3歲，人類從來沒有像今天這樣長壽。中國生育率水平從上世紀(jì)五六十年代的平均6以上，1992年迅速降至更替水平2.1，步入低生育率階段，2020年進(jìn)一步降至超低水平1.3，近幾年還在繼續(xù)走低；出生平均預(yù)期壽命從35歲延長到79歲，接近發(fā)達(dá)國家的平均值，跨入長壽時代。

宏觀上，中國自2000年邁入老齡化社會，2023年進(jìn)入中度老齡社會，60歲及以上老年人口規(guī)模為3.1億人，老齡化水平22.0%，老齡社會還在繼續(xù)深化；2021年總?cè)丝谶_(dá)峰14.13億人，已經(jīng)連續(xù)3年減量，2024年為14.08億人，步入了長期減量發(fā)展的新階段。微觀上，家庭小型化、簡約化、簡單化凸顯，年度結(jié)婚登記人數(shù)連創(chuàng)新低。總體來看，伴隨長期的低生育率和低死亡率以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)變化，我國已經(jīng)由人口增量發(fā)展轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段，人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、長壽化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等明顯的趨勢性特征。

提振生育率是一場充滿挑戰(zhàn)的持久戰(zhàn)。中國生育政策已經(jīng)由緊縮型轉(zhuǎn)向?qū)捤尚停瑲v經(jīng)取消生育間隔、“單獨(dú)二孩”、“全面兩孩”到“三孩政策及配套支持措施”四階段改革。生育決策深嵌于婚育制度與社會結(jié)構(gòu)之中，作為一個普婚普育的社會，婚姻是生育的前奏，生育是家庭的延續(xù)，是代際的傳遞，更是人類的永續(xù)。營造婚育友好環(huán)境，推動婚育一體化支持體系構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)婚姻與生育政策的協(xié)同優(yōu)化，是應(yīng)對低生育率挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展的關(guān)鍵。

生育水平下降的一大原因是青年的個人選擇，推進(jìn)婚育友好社會建設(shè)，本質(zhì)上是構(gòu)建包容性政策體系，為青年在公平和充滿希望的氛圍中創(chuàng)建自己想要的家庭提供婚育決策支持。第一，健全多元化的婚戀、家庭、生育、養(yǎng)育支持機(jī)制。如促進(jìn)婚戀交友平臺規(guī)范化發(fā)展；推動婚育相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享；構(gòu)建覆蓋婚前、婚后、生育、養(yǎng)育、教育全過程的多維支持體系；優(yōu)化生育醫(yī)療服務(wù)與生殖健康保障，保護(hù)生育力；適度調(diào)整學(xué)制結(jié)構(gòu)，緩解教育周期延長對婚育時機(jī)的壓縮。第二，有效降低婚姻、生育、養(yǎng)育、教育成本。依據(jù)青年的發(fā)展需求，加強(qiáng)和落實(shí)現(xiàn)有婚育支持政策體系中的經(jīng)濟(jì)支持、政策支持、時間支持、服務(wù)支持、關(guān)懷支持、家庭與工作平衡等具體任務(wù)，并進(jìn)一步延伸至青年工作生活全過程；重點(diǎn)是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，擴(kuò)大穩(wěn)定就業(yè)供給，落實(shí)充分就業(yè)戰(zhàn)略，促進(jìn)青年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，增強(qiáng)他們對未來的信心，強(qiáng)化他們對未來發(fā)展的預(yù)期。第三，重視新型家庭觀、婚姻觀與育兒觀塑造。基于青年全面發(fā)展的需求，支持青年成家立業(yè)，而非單純地催婚或催生需求；建構(gòu)適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的婚育價值體系，推動婚姻和生育觀念的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型；深化性別平等理念，促進(jìn)家庭內(nèi)部生育責(zé)任均衡分擔(dān)，改變“育兒是女性責(zé)任”的傳統(tǒng)觀念，強(qiáng)化男性參與育兒的公共示范效應(yīng)，構(gòu)建尊重與協(xié)作的家庭文化結(jié)構(gòu)。（作者是南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）