【編者按】

小橋流水、青磚黛瓦，熙熙攘攘的古鎮曾是幾代人的集體旅行記憶。

隨著時代變遷，年輕人旅行觀念和旅行方式急劇轉變，越來越多的古鎮都身處“十字路口”，是繼續忍受門可羅雀還是破釜沉舟升級改造，古鎮轉型勢在必行。

更有甚者，不少古鎮更被指為“假古鎮”、“人造古鎮”，千篇一律、批量復制，只有“軀殼”、沒有“靈魂”。這類古鎮面臨的運營壓力會更大，甚至入不敷出。這類“人造古鎮”如何避免關門的命運？為此，在2025年暑期旅游高峰時節，澎湃新聞時政湃工作室特別推出專題——十字路口的古鎮，系統探討“古鎮向何處去”這一時代命題。

當然，也有一些運營規范、轉型成功的古鎮，成為其他古鎮爭相效仿的范本。它們轉型成功的秘訣何在？也是我們這組專題探究的重點所在。

今天與大家見面的是陜西省寶雞市扶風縣的西府古鎮。因發現佛骨舍利而聞名于世的法門寺位于扶風縣，每年都能吸引大量游客前往游覽。背靠法門寺，扶風當地打造了仿漢唐風格的西府古鎮。然而這處古鎮自建成之日起，游客數量便并不理想。古寺游客如何能轉化為古鎮游客，對當地來說是一個巨大考驗。

設計：周寰

西安西線旅游有一處著名的景點——因發現佛骨舍利而聞名于世的法門寺。每年都有近百萬游客不遠千里趕到位于陜西省寶雞市扶風縣的法門寺，希望能一睹佛骨舍利的真容。

2008年，扶風縣城新區正在建設之中，扶風當地政府想依托法門寺這一知名景點“把縣城當作新景區”來打造，同時將法門寺文化景區和縣城新區連為一體。在這樣的背景下，當地自稱為“西北第一鎮”的西府古鎮于2009年開始修建，2011年建成開園。

然而，西府古鎮建成開園至今的十多年里，旅游業并沒有什么起色，甚至隨著時間的推移，古鎮內的仿古文物、石碾、石凳、拴馬樁等都已堆放在角落，仿古院落也紛紛對外出租，成為托管機構、培訓機構、養生會所以及一些公司的辦公場所。今天的西府古鎮已和當初宣傳的“一個集民俗飲食、漢唐文化、影視拍攝、休閑購物、旅游觀光為一體的仿漢唐風格建筑的古鎮”相去甚遠。當地居民表示，這里更像一處縣城的小公園。

投資2.9億元建設的西府古鎮，為何從旅游景點變成縣城小公園和營業房，未來又將如何發展？

扶風縣文旅局相關負責人近期向澎湃新聞記者表示，今年扶風縣將支持西府古鎮創建省級旅游休閑街區，依托西府古鎮等文旅商體示范街，打造精致消費場景，大力發展夜間經濟，推動縣域消費升級。

不過也有旅游專家提到，像西府古鎮這樣的仿古古鎮，如果資金投入不足、仿古建筑又不夠精美，古鎮旅游產品設計不夠合理，再加上企業管理與運營能力有限，也只能折戟沉沙，成為“過剩產能”而被淘汰。

扶風縣西府古鎮全景。微信公眾號“扶風縣工商業聯合會”圖

西府古鎮建設之初，當地定義其為法門寺旅游圈內新亮點

扶風縣的西府古鎮距離法門寺約有8公里。打開一些旅游APP，或者查詢近年來陜西省、寶雞市、扶風縣官方發布的扶風旅游信息，旅游景點西府古鎮必然在列。

在今天來看，西府古鎮所在的位置是扶風縣城里比較熱鬧的地方之一，與扶風小學直線距離不過500米，和扶風縣初級中學直線距離不過200米左右。一到放學，古鎮西邊和南邊的街道上人來人往，十分熱鬧。

4月底澎湃新聞記者到扶風縣走訪發現，在西府古鎮步行街街口處，立著寫有“西北第一鎮，漢唐市井文化體驗景區”“文化旅游街區西府古鎮”等字樣的棕褐色牌子，扶風當地將西府古鎮稱作“西北第一鎮”。

公開信息顯示，西府古鎮于2009年1月修建，2011年5月9日開園。占地面積150畝的西府古鎮并不算大，圍著古鎮四周的營業房走一圈不過十多分鐘。

西府古鎮步行街口處立著“西北第一鎮，漢唐市井文化體驗景區”字樣的棕色牌子。本文圖除注明外均為澎湃新聞記者高宇婷 攝

這處仿古古鎮有東西南北四座仿古門樓，其中西門為鼓樓、東門為鐘樓。南門命名為朱雀門，北門叫玄武門。從南門走進西府古鎮，門內兩側各有一家花店和按摩養生會館。再往里走，繞過刻有西府古鎮簡介和示意圖的影壁，就是西府古鎮的戲樓、廣場以及廣場盡頭的財神大殿。

現在還能在《扶風縣志（1991-2010）》上找到關于西府古鎮景區的介紹：以旅游為主導的仿漢唐市井文化體驗式旅游景區，占地面積150畝，房屋總間數1861間，是一個集民俗飲食、漢唐文化、影視拍攝、休閑購物、旅游觀光為一體的仿漢唐風格建筑的古鎮。

《扶風縣志（1991-2010）》中定義西府古鎮的建設：豐富了法門寺大旅游圈，成為圈內的一處旅游新亮點。

財神大殿前的一處簡易房屋，已經閑置。

澎湃新聞記者在西府古鎮內走訪發現，古鎮內戲樓和財神大殿之間的廣場角落里擺放著許多石桌、石凳、奇石、石柱等物。廣場上有小橋、流水，不過流水里不時可見飄落的垃圾。古鎮的保潔人員在流水里淘洗拖把，然后用拖把擦拭古鎮內花壇邊的石欄。

西府古鎮周邊的街道上商家眾多，又因為靠近學校，一到放學時學生熙熙攘攘，街道上十分熱鬧，而古鎮內則偶爾有行人穿行，夜晚更是人員稀少，只有古鎮里足浴店門口的那條巷子燈光最亮。

西府古鎮廣場上一處拴馬樁，隱藏在“太極拳班”條幅的后面。

西府古鎮里擺放的石碾，墻根處擺放著仿古文物。

西府古鎮景區的官方微信公眾號曾在2016年7月發布的文章中介紹了“西府古鎮獨特而豐富的文化內涵”，其中提到中國東漢時乃是扶風人才競出的最輝煌的時期，它以“班馬耿竇”四大名門望族并存于扶風古郡而負有盛名。走進四大家族展館，游客將會詳盡了解到這四大家族的歷史功績，體驗到最詳盡的正史起源。

因此，西府古鎮內設有“班府”“馬府”“耿府”“竇府”四大家族府邸。不過澎湃新聞記者在西府古鎮內看到，不論“班府”“馬府”，還是“耿府”“竇府”，以及古鎮內的鐘樓街、鼓樓街上的房屋多已對外出租為商業辦公用房，有早教機構、小飯桌、足浴店、花店、養生會館、消防器材公司、商貿公司、格斗俱樂部、足浴店以及種植合作社等商家，即使是空閑房屋門上也貼有招商電話。

除去西府古鎮正中的財神大殿內供奉有財神像外，古鎮內已看不到西府古鎮介紹中的“民俗飲食、影視拍攝、休閑購物”等與旅游相關的元素了。

西府古鎮內的仿古院落均已對外出租，成為早教、托管機構或公司辦公場所。

夜間的西府古鎮內燈光昏暗，多處沒有照明。

從西府古鎮內部看西府古鎮東門，也叫鐘樓，院內車輛可以隨意停放，鐘樓街兩側小樓內多為商戶。

西府古鎮南門街道的沿街營業房，在西府古鎮建設之初均已售出。

西府古鎮步行街口處擺放的仿古物品，集中擺放在路邊。

西府古鎮景區的一部分——鼎盛西府。

鼎盛西府是西府古鎮景區的一部分，在西府古鎮西邊。西府古鎮和鼎盛西府分別被一圈沿街營業房圍繞著，西府古鎮和鼎盛西府之間是西府古鎮步行街。

扶風有“青銅器之鄉”的美譽，因此鼎盛西府中的主體建筑“鼎盛中華”為青銅鼎造型。

“鼎盛中華”前的廣場叫九鼎廣場，廣場上有一塊景點介紹牌寫道：鼎盛中華鼎為國內目前最大鼎，高度為45.98米。“鼎盛中華”正門前有一對稱式父辛爵和風絞爵，寓意“絕對”。“鼎盛中華”正門所對的廣場上有八組青石鼎，和“鼎盛中華”方鼎共同構成九鼎，寓意“一言九鼎”。一對爵與九鼎也代表扶風人說話、做事“絕對一言九鼎”。

據扶風縣相關部門一位知情人士介紹，這處用地最初是按照西府古鎮游客中心申請的，建成之后縣上領導計劃將博物館、文化館、圖書館等單位搬進“鼎盛中華”，但是該建筑不符合博物館的房屋建設要求，比如沒有文物保管用的庫房、外建筑面沒有窗戶等，博物館等單位搬遷至此的提議也只得作罷。

另有扶風縣相關單位的知情人士也證實了上述說法。這位知情人士提到，因為建筑標準和設計完全不符合博物館等單位的運營標準，因此扶風縣博物館等單位拒絕了購買“鼎盛中華”作為辦公用房的建議。

如今的鼎盛中華一樓被改為游泳館，2樓、3樓、5樓分別是影城、KTV和商務酒店。

澎湃新聞記者在西府古鎮內采訪了多位商家，他們均表示這里并不是一個旅游景點，主要是一些對外出租的商業用房。扶風縣當地的一些居民也表示，這里更像一個小型公園。澎湃新聞記者以游客身份致電扶風縣文旅局咨詢扶風旅游事宜，文旅局一位工作人員表示，并不推薦游客專程到西府古鎮游玩。

古鎮景區還是商業樓盤？

如今來看，西府古鎮內的旅游元素并不多，不論是衛生間、游客服務中心，還是景區購物等配套設施都和旅游景區的標準有很大差距。但當時為何投資數億元在此建設西府古鎮呢？

這要從扶風縣城新區的建設說起。一位扶風縣的知情人士告訴澎湃新聞記者，扶風老縣城在黃土塬上，老縣城地勢坡度較大，趕上暴雨等天氣易發生災害，于是當時的扶風縣委決定建設新區。

1999年末，扶風縣在距離老縣城城關鎮東北方向約兩三公里處開始規劃建設縣城新區。

據《扶風縣志（1991-2010）》記載，按照“把縣城當作新景區來打造”的工作思路，扶風縣先后投資了16億元啟動“十大旅游項目”，這其中包括建筑面積2.4萬平方米的鼎盛西府文化演藝中心，以及集影視、觀光、吃、住、購物、娛樂設施于一體的西府古鎮。當時的扶風縣也計劃將法門寺文化景區和縣城新區連為一體。

陜西廣播電視臺官方微信公眾號“七女秀陜西”2015年5月發布的西府古鎮照片。其時，西府古鎮周邊還有大片農田。

前述知情人士表示，新區在建設中，縣上也在招商引資，最后找到了一位本地的民營企業家投資建設了西府古鎮。公開信息顯示，陜西益元投資集團投資2.9億元建設了西府古鎮。

這位扶風縣相關單位的知情人士告訴澎湃新聞記者，在當時看來，西府古鎮的建設遠遠領先關中地區的其他“古鎮”，建設之初想打造成漢唐風格的古建筑，想法很好，但一來縣城人數無法支撐西府古鎮的運營，此外西府古鎮自身的建設和發展理念也并沒有跟上。疫情之后，法門寺的游客人數也在逐年下降，當地原本想靠法門寺游客帶動扶風旅游的想法更難以實現，何況西府古鎮距離法門寺還有8公里路程。

2010年以后，陜西省關中地區陸續建起許多古鎮、古村等仿古景區，都想效仿禮泉縣袁家村的成功案例，再造一個旅游經濟的增長點。這位知情人士還提到，西府古鎮建成之初運營時也把袁家村的一些商家招來經營，但生意并不好，沒多久這些商家就陸續離開。不過當時西府古鎮的沿街營業房和鼎盛西府的住宅樓等已全部售出，投資商已經賺回了本錢。

據這位知情人士介紹，西府古鎮景區當年是按照旅游用地規劃的，價格低于同期扶風新區的商業樓盤、住宅用地的價格。比如旅游用地一畝地價格約為20萬元，商業用地一畝地價格在30萬元至40萬元之間。

在西府古鎮建設之初就購買了西府古鎮沿街營業商鋪的楊老板（化名）表示，據他了解，西府古鎮和鼎盛西府的土地都是按照旅游用地的價格購買的，相較于周邊商業用地的價格要便宜很多。

楊老板的臨街營業房2009年購買，面積251平米，每平米2100元，總價50余萬元。楊老板表示，他的營業房至今還未辦理房產證，西府古鎮的開發商讓他們再等一等，因為辦理房產證還要再繳一部分錢，拿出這筆錢目前對開發商老板來說還有些緊張。

4月底，澎湃新聞記者致電扶風縣不動產登記中心，一位工作人員表示，西府古鎮和鼎盛西府的土地性質均為商業用地，并非旅游用地，產權時間為2009年到2049年，期限40年。

西府古鎮鼎盛西府院內的迎街商業房，樓上是住宅樓。

當西府古鎮作為旅游景點經營時沒有太大起色，如今作為商鋪出租的西府古鎮內客流也并不算多。

多位在西府古鎮步行街和西府古鎮院內經營門店的老板向澎湃新聞記者表示，相較于西府古鎮剛營業時，現在西府古鎮的人氣更旺一些。但是相比迎街的營業房來說，古鎮內的鋪面并沒有太多客流，尤其是對于餐館、酒吧等需要客流的鋪面來說，西府古鎮的客流數并不理想。

一位在西府古鎮內經營餐廳的袁女士（化名）告訴澎湃新聞記者，去年因為西府古鎮附近一處臨街的營業房房租太高，她便把餐廳從那搬到了西府古鎮內，結果客流量遠不如之前。在古鎮內經營酒吧的曾先生（化名）則表示，此前鼎盛西府的廣場還有噴泉，現在也不開了，酒吧的客人數量今年也遠不如去年多。

因發現佛骨舍利而聞名于世的法門寺位于陜西省扶風縣，每年都能吸引大量游客前往游覽。背靠法門寺，扶風當地打造了仿漢唐風格的西府古鎮。然而這處古鎮自建成之日起，游客數量便并不理想。古寺游客如何能轉化為古鎮游客，對當地來說是一個巨大考驗。澎湃新聞記者 高宇婷 編輯 馬瀟(02:25)

古鎮旅游的未來在哪？

做旅游景區沒有很多游客，做商鋪也沒有很多客流，仿古古鎮的未來在哪？

中國未來研究會旅游分會副會長、北京旅游學會理事劉思敏日前接受澎湃新聞記者采訪時提到，當下古鎮也出現了“產能過剩”的情況，不過古鎮的問題并不是“仿古”，關鍵在于整個建筑的風貌如何，是否營造了一種獨特的古代生活環境、良好的消費環境。“就像人們看電影一樣，電影布景本來是假的，觀眾也能沉浸其中，但最怕穿幫。”劉思敏說，黃鶴樓、滕王閣、雷峰塔就是很好的例子，雖然是舊址重建的仿古建筑，但有歷史依據、有知名度，是旅游目的地里的標志性產品，所以運營得好。

劉思敏提到，不少仿古或復建古鎮經營之所以失敗，不過是因為文化底蘊不夠、選址有問題、市場不能支撐、投資不到位、仿古建筑本身也不夠精美、業態搭配也不太好，再加上產品設計不合理、經營團隊不得力、營銷沒到位這些原因。“要么上述原因全部都具備，要么具備其中幾條。”

在陜西關中地區，袁家村的成功案例常被提起。劉思敏提到，袁家村里的獨特歷史記憶，村集體土地的優勢、發展時機以及距離西安咸陽機場30多公里路程的地理優勢等，這些都應該是想要通過建設古鎮帶動當地旅游業發展的地方政府，認真考慮的因素。

“對于扶風縣而言，法門寺的游客和古鎮的游客并不是一個群體，到法門寺的更多是想一睹佛骨舍利真容的觀光游客，而古鎮更多是休閑度假群體。觀光旅游是滿足游客的好奇心，度假休閑旅游就是另外一個場景，溫馨的、懷舊的，坐下來慢慢喝杯茶、看看夜景，或者小住一下。如果只是走走看看、拍拍照片，其實古鎮大同小異。”劉思敏說，也有一些古鎮既是觀光景點又是度假景區，比如周莊、鳳凰古城等，文化底蘊足夠且不可替代，因此兼具了觀光和度假的特性。但如果仿古古鎮既沒有什么文化底蘊、規模又不夠大、獨特性又不突出，那很可能難以為繼。

此外，法門寺和西府古鎮之間8公里的距離并不算近。劉思敏提到，成都的錦里古街和武侯祠不過一道紅墻之隔，自然有很多游客游覽完武侯祠后，順路到錦里再去逛一逛。雖然法門寺游客和古鎮游客不是一個群體，但是只要離得足夠近，知名的那處景點本就自帶流量，也能順帶為古鎮“招攬”一些游客。在國外很多地方，古街、古鎮都是圍繞著一座古老的教堂而延伸開來的。“這樣再看，8公里就有點遠了，西府古鎮也借不到法門寺的‘勢’了。”

劉思敏觀察，古鎮“產能過剩”的其中一個原因或許是地方政府為了規避2011年左右國家的房地產調控政策，以旅游用地的方法發展商業地產和住宅，這樣的例子在全國也有很多。私人投資建設旅游景區，政府雖然在賣土地上吃了點虧，但是旅游景區也會帶動周邊的地價上漲。

“而私人主體投資建設古鎮就要把賬算清楚，很可能小馬拉不動大車，最終死路一條，政府不可能幫你補貼。”劉思敏說，如果市場不能給予足夠回報，就等于折戟沉沙了。

西府古鎮未來又將如何發展？

西府古鎮物業公司的一位負責人表示，西府古鎮沿街的營業房在建設之初都已陸續出售，院內的房屋目前僅對外出租、不售賣，租金一年約3萬元。對西府古鎮來說，維持目前房屋出租的現狀已經很好，租金等收入能夠覆蓋物業公司運營成本。除此之外，公司已沒有精力再對西府古鎮做其他的投資或規劃了。

扶風縣文旅局一位相關負責人近期向澎湃新聞記者表示，扶風縣計劃對西府古鎮進行改造，爭取創建省級旅游休閑街區。

澎湃新聞記者檢索扶風縣政府官網發現，《扶風縣文化和旅游局2025年部門預算公開說明》中提到，今年支持西府古鎮創建省級旅游休閑街區；扶風縣2025年《政府工作報告》中的“狠抓文旅融合，全力推動消費提質擴容”部分則提到，加強西府古鎮文旅街區建設，爭創省級旅游休閑街區；扶風縣商務和工業和信息化局今年3月發布的相關信息也提到，依托西府古鎮等文旅商體示范街，打造精致消費場景，大力發展夜間經濟，推動縣域消費升級。

設計：周寰