泰國國會7月9日的一場表決，徹底攪動了東南亞的政經版圖。僅僅幾分鐘，253票對65票，泰國下議院將一紙寄托國家經濟復興希望的賭場合法化法案攔腰斬斷。

表面看，數字冷靜，背后卻是利益、風險、國際博弈的激烈碰撞。最新旅游業、經濟、治安數據交織下，泰國政壇與中泰關系正經歷一場前所未有的震蕩。

泰國經濟困局與賭場合法化的誘惑

國際貨幣基金組織（IMF）6月發布的《亞太地區經濟展望》顯示，泰國經濟增速持續下調，全年GDP增長預期僅為2.1%，低于東盟平均水平。

泰國國家旅游局最新數據揭示，前四個月，入境游客總數為1300萬，同比下降1%，旅游總收入下滑2%。最敏感的變化莫過于中國游客驟減，馬來西亞游客取而代之，成為最大客源國。

新冠疫情陰影未散，泰國旅游業復蘇緩慢。多個東南亞國家加速推進博彩業合法化，以吸引外資與游客。

泰國政府與商界領袖將希望寄托于賭場法案，預計僅賭場稅收便可帶來數十億美元的直接收入，相關產業鏈更可產生數十萬就業崗位。

法案文本稱，賭場及綜合娛樂場所的設立，將帶動餐飲、住宿、娛樂、交通等多個行業，成為“重啟經濟引擎”的關鍵。多方輿論甚至將該法案稱為“金蛋”。不過，機會與風險始終并存。

泰國本土媒體《民族報》6月調查顯示，80%以上的中國游客認為泰國治安形勢“未恢復至疫情前安全水平”。2023年后，針對中國游客的綁架、詐騙案件增多，社交平臺上“泰國不安全”的口碑持續發酵。攜程、馬蜂窩數據顯示，2025年暑期中國游客赴泰預訂量同比下降近20%，創近八年新低。

博彩合法化的推進，激化了社會對治安的擔憂。賭場往往吸引跨國洗錢、電信詐騙、黑市金融等灰色勢力。

公安部、外交部多次通過雙邊渠道向泰國表達關切，警告博彩產業極易成為跨國犯罪樞紐。中國駐泰大使館在上半年連續發布針對中國游客的安全提醒。

泰國旅游與體育部副部長公開承認，賭場法案風波已對中國游客信心造成“實質性沖擊”。旅游業界擔憂，如果安全形象持續滑坡，泰國將徹底失去中國這一最大客源市場。

為泰黨與他信家族的豪賭

泰國政壇內部博弈日趨激烈。為泰黨總理佩通坦一度是賭場法案的堅定支持者，其背后是強大的財團與部分地方政府利益集團。

佩通坦多次公開宣稱，合法化賭場是“恢復國際地位”的重要一步。她年初訪華時，還高調邀請中國游客“把泰國當成家”。

法案推進期，泰自豪黨黨魁阿努廷則表現出高度警惕。他在公開場合質問政府：“為何忽視中國的態度？”阿努廷批評現政府在博彩政策上反復搖擺，未能及時響應國際社會特別是中國的關切，直接導致中國游客斷崖式流失。

法案撤回后，阿努廷迅速將矛頭指向為泰黨和他信家族，指責他們“損害國家利益、破壞國際信任”。

政壇分裂進一步加劇，佩通坦的支持率據《曼谷郵報》最新民調跌至任內新低。輿論普遍認為，他信家族此役“自斷生路”，原本意圖借賭場法案鞏固權力，反被反噬。

“中國因素”下的外交與產業鏈博弈

東南亞博彩業與中國游客的關系極為微妙。2023—2024年間，菲律賓、柬埔寨等國因博彩業帶來的社會問題飽受詬病。

中國政府在區域內打擊跨國電信詐騙、洗錢犯罪的力度不斷加大。泰國作為東盟重要成員，與中國保持著密切的經貿與安全合作。

6月的中泰高級別安全對話中，中方明確重申對博彩相關犯罪的“零容忍”立場，并向泰方遞交了最新的涉賭犯罪數據分析報告。

報告顯示，2024年中國公民因涉賭涉詐在東南亞被害案件同比上升17%。泰國警方內部資料顯示，絕大多數涉賭場犯罪鏈的資金流動均與中國內地、港澳有密切聯系。

泰國軍方高層多有華裔血統，長期支持對華合作。部分軍方人士認為，博彩合法化將嚴重破壞中泰在打擊犯罪、維護區域安全方面的協作基礎。

賭場法案的撤回，既是順應民意，也是對現實壓力的被動回應。6月，泰國商務部發布的一份分析報告稱，博彩業短期內帶來的稅收增長難以抵消長期的治安惡化和國際聲譽損失。報告強調，泰國經濟復蘇應依靠優化產業結構、提升服務質量，吸引更多高凈值游客，而非依賴“灰色產業鏈”。

泰國旅游協會會長在接受路透社專訪時直言，恢復中國游客信心已成為行業“生死線”，若中國游客長期流失，泰國旅游業將陷入結構性危機。該協會建議政府加大治安投入，強化對電信詐騙、綁架等犯罪的打擊力度。

泰國國內多家媒體呼吁，政府應吸取博彩法案風波的教訓，避免短視的經濟政策，警惕“飲鴆止渴”式的增長模式。6月曼谷市民滿意度調查顯示，超過七成市民反對賭場合法化，擔心社區治安惡化、青少年犯罪率上升。

各方博弈下的泰國未來路徑

賭場法案的撤回為泰國社會帶來短期“喘息”。但中長期來看，泰國如何在治安與經濟發展之間取舍，如何平衡對華關系與國內各派利益，成為當前最核心的考驗。

為泰黨與泰自豪黨的政治分歧加劇，軍方與商界的利益格局重新洗牌。國際社會對泰國政策走向保持密切關注。

聯合國毒品與犯罪辦公室（UNODC）6月發布報告指出，東南亞博彩產業若無嚴格監管，將成為跨國犯罪、人口販運的重要溫床，建議各國慎重對待博彩政策調整。

泰國政府已宣布，將在年底前出臺更加嚴格的旅游安全保障措施，重新評估對高風險產業的開放政策。中國游客回歸的信心重建、產業結構升級、國際信任修復，成為泰國2025年下半年政策重心。

一紙賭場法案的興衰，遠不僅是泰國內部的經濟選擇。它牽動著中泰關系、東南亞地區安全、全球博彩產業鏈的多重利益。253票對65票，數字背后是泰國政壇的權力變局，是中國游客信心的晴雨表，更是東南亞國家如何在全球化與本土治理間艱難抉擇的縮影。

參考資料：
環球網：2025-07-10 06:57：泰國政府正式撤回賭場合法化草案，泰媒：公眾反對、政局動蕩或為關鍵原因