7月10日，最高人民法院、人力資源和社會保障部、中共江蘇省委在江蘇省南京市聯(lián)合召開追授邊曉斌同志稱號表彰會，追授邊曉斌同志“全國模范法官”“江蘇省優(yōu)秀共產黨員”稱號。

邊曉斌生前系江蘇揚州儀征市人民法院黨組副書記、常務副院長，四級高級法官。2023年12月14日，邊曉斌在執(zhí)行案件現(xiàn)場勘查任務時，不幸因公殉職，年僅49歲。

《法治日報》記者來到儀征法院，聽他的同事及案件當事人講述邊曉斌在基層法院工作29年間作為一名人民法官窮盡智慧、耐心、責任做好司法審判“守心”工作的故事。

窮盡耐心

邊曉斌于1994年進入儀征法院工作，其間扎根基層人民法庭15年。

2001年，邊曉斌到新城人民法庭工作后，承辦多起電話欠費糾紛案件，標的額從幾元到幾十元不等。

邊曉斌不急著判決，而是一家家到拖欠電話費的村民家里談。村路不好走，他常常晴天一身汗，雨天一身泥。

“案件事實清楚，判了不就行了？”有同事不解地問。

邊曉斌說：“電話已經是群眾生活的必需品了，這個月判了，下個月再欠費怎么辦，再判一遍嗎？”經他一次次上門釋法說理，村民再沒有拖欠過電話費。

“法官應當窮盡智慧、耐心與責任。這是邊院長傳授給我們做好人民法官的‘要領’。”儀征法院經濟開發(fā)區(qū)人民法庭副庭長朱建回憶說。

邊曉斌的辦公室陳設簡潔，辦公室中僅擺放的一張照片，是他和十多名工人代表的合影。

1994年，儀征市一家大型企業(yè)招工，當?shù)亟?00名農民成為企業(yè)的合同制工人。企業(yè)與工人的勞動合同每年一簽，持續(xù)了十多年。

2007年11月，公司突然公告終止勞動合同，讓這批工人與勞務公司簽訂合同，并以派遣工的名義派回原崗位。次年5月，200余名工人訴至儀征法院，提出與企業(yè)簽訂無固定期限勞動合同等訴求。

剛調任儀征法院民一庭庭長的邊曉斌主動接手了這起案件。

當時，儀征法院組成多個調解組，邊曉斌調解組的書記員、儀征法院執(zhí)行局指揮中心副主任戴小霞回憶說，邊曉斌帶領調解組到職工家中，逐個了解情況、傾聽訴求，制定調解方案。

“我們先后多次到法院問詢案件進度。”企業(yè)工人蘇福喜向記者回憶，每次邊曉斌接待工人們總是態(tài)度溫和耐心傾聽。

有一次，來到法院的工人們情緒激動，邊曉斌一邊安撫大家情緒，一邊讓同事拿來三四個蛇皮袋子。

“邊曉斌請我們放心，案件一直在推進。”蘇福喜和工友打開袋子看到里面都是法官走訪工人的記錄，非常詳細。

“看到邊曉斌如此用心，大家都對他很信服。”蘇福喜說。

“邊曉斌考慮保護工人權益的同時，也考慮到企業(yè)不能因糾紛影響了生產。他先是做通了企業(yè)工作，提高工人待遇緩和矛盾。”戴小霞說，一次次上門走訪、耐心調解后，企業(yè)與近500名工人簽訂了無固定期限勞動合同。

蘇福喜和工友們來送感謝信，照片記錄下邊曉斌和大家臉上的笑容。

窮盡智慧

“邊曉斌以嚴格公正司法保障人民安居樂業(yè)，從不止于個案審理這一步，他總是往前再推第二步、第三步……”這是揚州市中級人民法院院長楊曉蓉記憶中的邊曉斌。

2010年底的一天，在儀征打工的魏文斌工作時不慎從高處摔下，顱腦嚴重受傷，身體多處骨折，構成五級傷殘。

魏文斌的妻子楊玉珍當時為籌救命錢四處借債，包工頭卻躲了起來。楊玉珍將包工頭訴至法院，向邊曉斌哭訴：“孩子因遭遇家庭變故無力堅持學業(yè)。我感到絕望了。”

“邊曉斌一邊鼓勵我和孩子不能放棄，一邊想方設法尋找包工頭，協(xié)調有關部門發(fā)放救助金，還發(fā)動全院捐款。”楊玉珍說。拿到賠償款后，魏文斌一家生活逐漸渡過難關。

但邊曉斌在調查走訪中了解到，當時在儀征從事木匠、漆匠、瓦匠、水工、電工等“小五匠”工作的農民工有8萬多人。他們一旦在工作中發(fā)生事故，醫(yī)療費少則三五萬元，多則幾十萬元，自己付不起，雇主賠不起。魏文斌的遭遇是“小五匠”受到職業(yè)傷害后的一個縮影。

“那時，‘小五匠’在月塘鎮(zhèn)最為集中。”月塘鎮(zhèn)司法所所長曹明說，邊曉斌多次來鎮(zhèn)政府、司法所和大家討論如何給“小五匠”購買保險，規(guī)范農村建筑業(yè)勞務市場用工行為。

2014年6月，農村建筑工人意外傷害保險試點工作在月塘鎮(zhèn)開展起來。邊曉斌多方協(xié)調資金為“小五匠”購買保險，當年12月，99張保單遞到了“小五匠”們的手中。

朱建說，邊曉斌的做法得到了儀征黨委、政府的大力支持，推動當?shù)匕ゎ^“凡用工、必買險”，被譽為破解農村“小五匠”維權難的“儀征樣本”。

采訪中，記者了解到，邊曉斌以“如我在訴”的意識千方百計為群眾辦實事、做好事、解難事。

原定于2020年啟動招生的重點民生工程寶能小學，在建設中因陷入項目債務糾紛停工。周邊學校接收原本要入讀寶能小學的孩子后，校園設施不堪重負，家長們也憂心忡忡。

2022年10月，這起案件被訴至儀征法院。財產得到保全，法律關系也很明晰，但能否以情況緊急為由裁定先予執(zhí)行，讓接手單位盡快進場續(xù)建，由于法律沒有明確規(guī)定，引發(fā)了審委會上部分委員的擔心。“要讓孩子們‘有學上’，更要讓他們‘上好學’，要保障學校的高效高質續(xù)建。”已擔任儀征法院常務副院長的邊曉斌拍板確定了先予執(zhí)行的方案。執(zhí)行當天，邊曉斌面對原施工單位駐場人員的阻撓，耐心說理、講明利害，確保執(zhí)行任務順利完成。

2024年9月，寶能小學如期開學，孩子們的朗朗讀書聲在校園里回蕩。

窮盡責任

站在儀征法院6樓的會議室窗前，可以看到不遠處停工的樓盤，邊曉斌發(fā)生意外的地方。

揚州中院審判委員會專職委員、儀征法院原院長江厚良告訴記者，揚州中院辦案團隊定于2023年12月14日勘查破產樓盤現(xiàn)場。彼時，距離邊曉斌交流到其他政法單位任職，就剩十幾天時間。

“得知勘查現(xiàn)場的安排后，邊曉斌就要一同前往。”江厚良說，他勸邊曉斌，就要調走了，不必操心了。

邊曉斌放心不下，那是一處停工4年的破產樓盤，關系上千名購房人的利益，多個建筑施工進度不一，情況復雜。邊曉斌回復道：“破產案件沒人比我更了解。”

當天10時多，江厚良出發(fā)前在樓梯口遇到邊曉斌，一起下了樓。到達現(xiàn)場后，他向揚州中院辦案人員介紹該停工項目的樓宇分布、信訪矛盾等情況，引導大家實地查看。

江厚良和邊曉斌邊走邊討論還有哪些可行的處置方法。行至二樓樓梯口處，邊曉斌踩到陳舊的防護板，板子突然斷裂導致他從高處跌落，被緊急送醫(yī)后因傷勢過重，經全力搶救無效，不幸離世。

儀征法院民二庭法官助理周婷婷記得，2023年12月12日14時30分，是邊曉斌接待信訪的時間。邊曉斌提醒她提前打開空調、備好熱茶。但當她14時走進接待室，看到邊曉斌已做好這些準備，等待信訪人。

儀征法院副院長李忠正記得，打開邊曉斌的辦案系統(tǒng)，2023年他負責的184件案件已全部辦結。邊曉斌那段時間頻繁加班，就是抓緊辦結手頭上的所有案件，不留下一點“欠賬”。

這就是邊曉斌，自始如一做好司法審判“守心”工作。(本報記者 張昊)