（光明網(wǎng)報道港口區(qū)人民法院以“四個堅持”踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”）

“賠償金到位了，我這下能安心養(yǎng)傷了！”2025年3月21日，在廣西防城港市港口區(qū)企沙鎮(zhèn)，楊女士握著法官的手連連道謝。她因在工程項目食堂工作時意外受傷，與勞務(wù)公司陷入賠償糾紛。這起矛盾沒有走上訴訟程序，而是通過企沙人民法庭聯(lián)合基層站所搭建的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，在5天內(nèi)高效化解。

這一幕，正是港口區(qū)人民法院將新時代“楓橋經(jīng)驗”融入基層治理的生動實踐。

2025年上半年，港口區(qū)人民法院成功調(diào)解矛盾糾紛1371件，交出一份扎實的基層糾紛治理成績單。數(shù)字背后，是法院創(chuàng)新構(gòu)建“四個堅持”工作模式，為基層治理注入司法新動能的堅實足跡。

堅持預(yù)防在前：聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)筑牢源頭防線

在港口區(qū)企沙鎮(zhèn)司法所的調(diào)解室內(nèi)，法官、綜治中心工作人員與人民調(diào)解員協(xié)同發(fā)力，讓上述案例中的楊女士與其所屬勞務(wù)公司的糾紛快速畫上句號。

“單靠法庭力量有限，必須融入基層治理大格局。”企沙人民法庭副庭長虞兵兵說，“我們織密‘法庭+基層站所+人民調(diào)解委員會’三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，將糾紛預(yù)警觸角延伸至最前端。”

近年來，港口區(qū)人民法院還結(jié)合轄區(qū)實際與群眾需求，委派特邀調(diào)解員進駐勞動人事爭議調(diào)解中心，實現(xiàn)勞動爭議就地化解；法官主動走訪轄區(qū)企業(yè)，精準排查合同履約、勞資關(guān)系等風(fēng)險點；全力推進人民法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格，讓線上解紛渠道直達群眾指尖。通過提前介入、早期干預(yù)，多數(shù)糾紛被化解在訴訟門檻之外。

堅持調(diào)解優(yōu)先：三步閉環(huán)解紛于萌芽

“違約金減免了，月底我肯定一次性還清！”2025年6月，譚大哥與鐘大哥的買賣合同糾紛通過法院先行調(diào)解方式圓滿化解，并快速履行到位。

這種高效化解矛盾的背后得益于港口區(qū)人民法院精心構(gòu)建的三步調(diào)解閉環(huán)。

通過聚合行政機關(guān)、專門機構(gòu)、社會組織等資源，整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、司法調(diào)解、行政裁決等職能，港口區(qū)人民法院在轄區(qū)搭建起覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級的解紛網(wǎng)絡(luò)。2025年上半年，像譚大哥這樣以非訴方式解決糾紛的案例有1010件；通過開庭調(diào)解案件361件。

如何讓調(diào)解成果更具保障？港口區(qū)人民法院深化“指導(dǎo)調(diào)解+司法確認”機制，通過“線上+線下”雙軌審查，將矛盾糾紛先行調(diào)解和司法確認無縫銜接。2025年上半年，及時對76件先行調(diào)解案件進行司法確認，賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力，為當事人節(jié)約大量訴訟成本。

“類案專調(diào)既統(tǒng)一裁判尺度，更從源頭減少衍生案件。”港口區(qū)人民法院副院長寧菲介紹，法院強化類案示范效應(yīng)，針對物業(yè)、金融等批量糾紛，建立了“示范判決+集中調(diào)解”模式。

2024年以來，法院6個示范性判決成功帶動1997件物業(yè)糾紛調(diào)解結(jié)案。

堅持法治思維：三重提升守護公平正義

環(huán)保與安全是企業(yè)發(fā)展的生命線。防城港市某能源公司委托葉某某、黃某某辦理安全生產(chǎn)許可證，因二人未能履約且拒退費用引發(fā)糾紛，港口區(qū)人民法院判決解除合同并責(zé)令退還費用。判決后，雙方均服判息訴。該案因精準平衡企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)責(zé)任，入選2024年度廣西法院環(huán)境資源審判典型案例。

這源于港口區(qū)人民法院深入推動“立審執(zhí)協(xié)調(diào)一體化”機制運行的不懈努力。依托專業(yè)法官會議、審委會嚴把案件質(zhì)量關(guān)，將“法答網(wǎng)”“人民法院案例庫”深度融入辦案流程，強化裁判尺度統(tǒng)一，規(guī)范法官自由裁量權(quán)，力求提升審判質(zhì)量，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

提升審判效率的“緊箍咒”也越扎越牢。港口區(qū)人民法院持續(xù)加強審限預(yù)警和結(jié)案督辦，2025年上半年發(fā)出審限預(yù)警通報8次，集中攻堅長期未結(jié)案件16件，長期未結(jié)案件總數(shù)同比下降67.86%，有效破解“邊積邊清”痼疾。

在提升審判效果方面，港口區(qū)人民法院注重判前風(fēng)險提示、類案推送和判后答疑，引導(dǎo)當事人參照示范性判決、典型案例和解或接受調(diào)解，同時做好調(diào)解后答疑釋法和回訪督促履行。在執(zhí)行環(huán)節(jié)打造“立案+執(zhí)行”一站式服務(wù)，強化執(zhí)行聯(lián)動，依托“一張網(wǎng)”系統(tǒng)實現(xiàn)案件監(jiān)管全覆蓋，2025年上半年執(zhí)結(jié)涉民生案件70件，幫助群眾拿到“血汗錢”“救命錢”279萬元。

堅持延伸職能：三維賦能激活治理末梢

“叔，記得不要非法撈魚啊！”2025年4月，港口區(qū)人民法院干警精心制作的一條禁漁普法短視頻在網(wǎng)絡(luò)上熱傳。這條法官用親切的方言喊話的普法短視頻，瞬間拉近了與群眾的距離。

指尖普法觸達千萬家，在潤物無聲中厚植法治文化土壤。港口區(qū)人民法院積極擁抱新媒體平臺，以“小案件”詮釋“大道理”，今年以來持續(xù)發(fā)布普法信息270篇、短視頻10條，曝光量超80萬次。

如何讓法律威嚴深入人心？港口區(qū)人民法院讓警示教育實景化。2025年上半年，組織230余人旁聽有普法警示教育意義的案件公開庭審，主動走訪調(diào)研4家企業(yè)，舉辦4場法院公眾開放日活動，持續(xù)深化“面對面”零距離普法，營造濃厚法治氛圍。

同時，港口區(qū)人民法院積極打造融合轄區(qū)特色的法治文化，深化“白鷺姐姐”女法官法律宣講團普法品牌，2024年以來，法官干警以“白鷺姐姐”“法治副校長”身份開展專題普法活動61場，受眾達4萬余人，推動群眾法治意識提升，努力實現(xiàn)司法服務(wù)與基層治理的深度融合。

“我們運用‘楓橋經(jīng)驗’，讓 ‘矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位’的理念開展糾紛化解，讓人民群眾觸摸到公平正義的時代脈動。”港口區(qū)人民法院院長崔靜表示，法院繼續(xù)探索完善基層多元調(diào)解模式，讓更多矛盾消弭于未發(fā)之時，以法治之力守護群眾安居樂業(yè)、社會長治久安。

作者：覃海云

來源：轉(zhuǎn)自光明網(wǎng)