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美國時間本周四，特朗普宣布，自下個月起，美國將對所有加拿大商品征收高達35%的進口關稅。消息一出，震動北美，也讓全球市場重新緊張起來。

特朗普在公開給加拿大總理馬克·卡尼（Mark Carney）的信中寫道：“這些關稅可能會根據我們與貴國的關系進行調整，上調或下調。” 這是自2018年以來，美加兩國之間最激烈的貿易挑釁之一。

芬太尼與政治牌局

相比以往的關稅爭端，這一次特朗普打出的理由頗具爭議：打擊芬太尼。白宮稱，加拿大需要加大力度阻止芬太尼流入美國，否則必須為此“付出代價”。

芬太尼

但數據顯示，大多數芬太尼及前體化學品仍通過南部邊境走私，北部邊境流量僅占極小比例。美國邊境與海關保護局的年度報告顯示，2024年北部邊境查獲的芬太尼不足南部邊境的十分之一。

前美國駐加拿大大使布魯斯·海曼告訴媒體：“這不是一個真正的邊境危機，這是赤裸裸的政治恐嚇。”

加拿大的回應：冷靜而堅定

加拿大總理卡尼迄今并未直接回擊特朗普的威脅，只是簡短表示將“評估事態”，同時重申美加經濟合作的重要性。加拿大副總理兼財政部長克里斯蒂婭·弗里蘭則表示：“任何人都不會從貿易戰中受益，尤其是在全球經濟放緩的時刻。”

分析人士指出，渥太華傾向于采取克制策略，避免讓局勢進一步升級。畢竟，美國仍是加拿大最大的貿易伙伴，雙邊貿易額超過7000億美元。而對于特朗普來說，這也是一次既能滿足“強硬形象”，又能爭取選民注意力的政治操作。

關稅戰的舊賬

這并非特朗普第一次對加拿大商品開征高額關稅。回顧過去七年，美加之間的貿易關系經歷了數次劇烈波動。

2018年6月，特朗普政府以“國家安全”為由，對加拿大鋼鐵征收25%關稅、鋁征收10%關稅。時任加拿大總理賈斯廷·特魯多強烈抗議，并立即對價值166億加元的美國產品征收報復性關稅，涉及威士忌、果汁、自行車和床墊等。

特朗普與特魯多

同年夏天的G7峰會更是讓兩國關系雪上加霜。當時特朗普在社交媒體上稱特魯多為“軟弱而不誠實的人”，并威脅要對加拿大汽車加征關稅。特魯多回應稱：“加拿大人不會被欺負。”

經過幾個月艱苦談判，2019年雙方同意撤銷部分關稅，并在同年9月簽署了新的美墨加協定（USMCA），取代原有的北美自由貿易協定（NAFTA）。特朗普一度宣稱這標志著“美國的勝利”，但加拿大政府內部與部分經濟學家批評，關稅帶來的不確定性已給加拿大家庭與企業造成長期傷害。

2020年，特朗普又突然宣布對部分加拿大鋁產品恢復10%關稅，加拿大隨即威脅再度報復，最終兩個月后美方撤回措施。

“51個州”的玩笑背后

幾個月來，特朗普對加拿大的言辭愈發強硬，多次在競選集會上公開調侃“吞并加拿大”，讓其成為美國的“第51個州”。雖然白宮隨后否認這是一項正式政策，但也未能完全打消外界的擔憂。

加拿大《環球郵報》評論稱，這種說法“體現了特朗普政府看待盟友的方式：不僅是合作伙伴，更是隨時可施壓的對象。” 而卡尼和其他加拿大領導人隨即公開表示，加拿大將堅持主權與獨立，并強調兩國作為平等伙伴合作更好。

新的不確定性：北美供應鏈的陰影

從汽車到木材，再到能源和農產品，美加經濟深度互補。35%的關稅若全面實施，無疑將重創跨境供應鏈。

加拿大向美國出口的主要商品包括原油、汽車零部件、軟木、鋁和鋼材。一旦加征關稅，美國企業的采購成本將顯著上漲，可能導致價格傳導至美國消費者。

尤其是汽車行業，依賴復雜的北美供應鏈。一位底特律汽車制造商高管坦言：“我們每天都有數百輛卡車穿越美加邊境。如果加征關稅，成本和交付時間都會受影響。”

特朗普式談判：威脅與交易

特朗普在商界以“極限施壓”著稱：先開出高價或威脅措施，再談判換取對方讓步。他的信中也暗示，如果加拿大在打擊芬太尼方面配合，美國或將降低關稅。這種“先施壓再談條件”的談判風格，既有冒險，也有計算。

批評者認為，這種方式短期或許奏效，但長期破壞信任，讓美國與傳統盟友關系緊張。加拿大資深貿易談判代表彼得·克拉克表示：“這是在利用危機攫取貿易利益，也讓北美經濟穩定性受到威脅。”

特朗普的下一步？

特朗普政府尚未公布關稅清單細節，也未說明涵蓋的產品是否仍然享受關稅豁免。一旦這些商品也被征稅，美加關系勢必進一步惡化。

特朗普對加拿大的最新關稅，無論理由多么政治化，都將帶來真實經濟后果：商品價格上漲、供應鏈受損，以及兩國關系的不確定性。

特朗普在白宮外簡短表示：“我們當然希望加方配合，但如果他們不配合，美國人也不會被欺負。”

在2024年美加墨新協議剛穩定幾年后，北美又一次被不確定性籠罩。而特朗普的貿易政策，也再次提醒世界：在全球化與保護主義之間，強硬往往只是談判的開端，但代價由更多人共同承擔。

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