據(jù)報(bào)道,7月2日莫迪開啟五國之行前稱,金磚國家是促進(jìn)“全球南方”合作的重要平臺(tái)。此前可不是這樣,莫迪對(duì)金磚態(tài)度消極,多次缺席峰會(huì)、拒絕人民幣結(jié)算、阻撓擴(kuò)員,上合防長會(huì)還拒簽聯(lián)合聲明,如今態(tài)度卻大轉(zhuǎn)彎。
過去好些年,印度對(duì)金磚國家和上合組織,那態(tài)度實(shí)在算不上積極。就說金磚峰會(huì),莫迪多次缺席,給人感覺印度對(duì)這組織不太上心。不僅如此,在內(nèi)部事務(wù)上,印度拒絕人民幣作為金磚國家內(nèi)部貿(mào)易結(jié)算貨幣,要知道,人民幣國際化對(duì)金磚國家間貿(mào)易便利化意義重大,印度這做法,無疑給合作添堵。還有金磚國家擴(kuò)員這事,印度也公開阻撓,這讓本可壯大的金磚力量受到阻礙。
莫迪(資料圖)
印度為啥這么干?其一,它心里一直想抗衡中國影響力。在印度看來,中國在金磚國家中影響力與日俱增,不管經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是國際話語權(quán),中國都走在前列,印度心里不是滋味,想通過抵制一些舉措,維持自身在組織內(nèi)所謂“地位”。其二,印度想從西方獲取支持。長期以來,印度試圖在美西方和新興國家間搞平衡外交,它覺得抵制金磚部分事務(wù),能向西方表明態(tài)度,換來西方更多支持,比如在軍事技術(shù)、經(jīng)濟(jì)援助等方面。
莫迪這幾年外交,用“全面失敗”形容不為過。在傳統(tǒng)盟友這邊,像孟加拉國、不丹等,逐漸轉(zhuǎn)向,不再像以前那樣緊跟印度。這些國家出于自身發(fā)展和地緣政治考量,尋求更廣泛國際合作,印度對(duì)周邊國家影響力大不如前。
西方盟友那邊,也狀況不斷。加拿大、英國因錫克教領(lǐng)袖被暗殺問題,對(duì)莫迪政府多次發(fā)難,雙方關(guān)系緊張。美國也不例外,特朗普政府態(tài)度捉摸不定,甚至邀請(qǐng)巴基斯坦軍方高層到白宮,這對(duì)印度來說,是不小打擊,畢竟印巴關(guān)系一直敏感,美國這舉動(dòng)讓印度在外交上很被動(dòng)。而且,印度一邊標(biāo)榜“全球最大民主國家”,另一邊支持以色列對(duì)加沙種族滅絕,這引起阿拉伯國家和全球南方國家不滿,印度國際形象受損,“全球南方領(lǐng)袖”人設(shè)崩塌。在這種四面楚歌情況下,莫迪急需一個(gè)平臺(tái)重塑國際信譽(yù),金磚國家組織無疑是個(gè)選擇。
經(jīng)濟(jì)上,印度也面臨不小壓力。美國關(guān)稅政策對(duì)印度沖擊大,特朗普喊出“對(duì)等關(guān)稅”,要求印度進(jìn)一步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入,還指責(zé)印度是“關(guān)稅大王”。要是印度真聽美國的,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)將遭受重創(chuàng),像印度制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等,在國際市場(chǎng)競(jìng)爭力不強(qiáng),一旦全面開放,本土企業(yè)很難與國外企業(yè)競(jìng)爭。
反觀金磚國家,能給印度提供實(shí)實(shí)在在幫助。新開發(fā)銀行批準(zhǔn)大量貸款支持印度基建,對(duì)印度交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意義重大,這些項(xiàng)目對(duì)印度經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。印度明白,要想經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,不能一味依賴西方,金磚國家的支持不可或缺。所以,經(jīng)濟(jì)因素促使莫迪政府改變對(duì)金磚態(tài)度。
莫迪和特朗普(資料圖)
這邊莫迪轉(zhuǎn)變態(tài)度,中國已開始布局新區(qū)域合作。據(jù)消息,中國、巴基斯坦和孟加拉國正在討論成立新區(qū)域合作組織。從目標(biāo)看,這組織旨在加強(qiáng)三國及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。比如在貿(mào)易上,簡化通關(guān)手續(xù)、降低貿(mào)易壁壘,促進(jìn)三國間商品和服務(wù)自由流動(dòng);在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,規(guī)劃跨境交通網(wǎng)絡(luò),方便人員往來和物資運(yùn)輸。
這對(duì)南亞地緣政治格局影響深遠(yuǎn)。巴基斯坦和孟加拉國都是南亞重要國家,三國合作,將提升地區(qū)整體實(shí)力,改變地區(qū)力量對(duì)比。過去南亞地區(qū)合作因各種因素,進(jìn)展緩慢,新組織成立有望打破僵局。印度被排除在外,原因復(fù)雜,中印邊境問題、印巴矛盾等,都是阻礙。對(duì)印度來說,這是挑戰(zhàn),周邊形成新合作圈,若不調(diào)整外交策略,可能在地區(qū)事務(wù)中被邊緣化。
莫迪(資料圖)
印度未來外交路,擺在面前有兩條。一條是繼續(xù)追隨歐美,可從目前情況看,這條路不好走。西方盟友對(duì)印度態(tài)度不堅(jiān)定,在關(guān)鍵利益上,西方優(yōu)先考慮自身。而且,印度在國際事務(wù)中因追隨西方,得罪不少發(fā)展中國家,長遠(yuǎn)看,不利于印度拓展國際空間。
另一條路,加強(qiáng)與發(fā)展中國家合作,特別是在金磚和上合組織中發(fā)揮積極作用。印度作為金磚創(chuàng)始國,有責(zé)任推動(dòng)組織發(fā)展,在全球治理、貿(mào)易合作等方面貢獻(xiàn)力量。在國內(nèi),印度也得解決自身問題,提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力,改善民生,這樣才能在國際競(jìng)爭中更有底氣。總之,莫迪政府這次對(duì)金磚態(tài)度轉(zhuǎn)變,是形勢(shì)所迫。中國布局新區(qū)域合作,是基于自身發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定考量。
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