導讀

廣州有著1800多年海運史、180多年現代造船史、近100年海洋科研史，海洋基因深深根植于城市發展脈絡之中。“十四五”以來，廣州這座屹立千年的海洋城市，以“二次創業”的勇毅姿態，扛牢作為我國重要的中心城市、粵港澳大灣區核心引擎的使命責任，堅持“陸海統籌、山海互濟、江海聯動、優近拓遠”，在海洋經濟高質量發展、海洋強國建設中勇立潮頭，在海洋領域科技創新、產業發展、生態保護、交流合作等方面取得積極進展。

勇挑重擔，繪就海洋強市建設新藍圖

2023年4月，習近平總書記在廣東考察時強調，要加強陸海統籌、山海互濟，強化港產城整體布局，加強海洋生態保護，全面建設海洋強省。“十四五”以來，廣州深入推進海洋強市建設，通過空間規劃引領、改革創新賦能、政策支持保障，精心描繪具有廣州海洋特色的現代化城市發展畫卷。

國家定位，使命在肩。2022年，國務院印發的《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》提出，打造我國南方海洋科技創新中心，建設好國家科技興海產業示范基地。2024年，國務院批復《廣州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，賦予廣州“彰顯海洋特色的現代化城市”的定位。

規劃先行，逐夢深藍。近年來，隨著廣州海洋領域首個戰略性、綱領性的中長期規劃《廣州市建設海洋創新發展之都規劃》實施，確立了科技興海、產業強海、開放活海、生態護海、文化親海五大“發展航道”，在珠江—東江—獅子洋—伶仃洋沿岸地區構建世界級海洋創新發展帶，培育多條從內陸向海延伸的海洋創新鏈，推動全域向海發展。

機制護航，改革破浪。廣州成立市海洋強市建設工作領導小組，出臺《廣州市海洋經濟創新發展綜合改革試點實施方案》，舉辦首屆廣州海洋科技創新產業發展大會，上線海洋“政產學研金”交流平臺——“廣海匯”，聚焦“港、船、能、藥、游”五個重點賽道制定產業鏈招商圖譜，實施海洋經濟“倍增計劃”“引育計劃”……這一系列舉措，展現了廣州在推動海洋經濟高質量發展中當好排頭兵、領頭羊和火車頭的堅定決心與信心。

首屆廣州海洋科技創新產業發展大會。

面向南海，匯聚海洋科技創新力量

廣州作為面向南海、服務國家戰略的海洋科研重地，以“走向深海、走向遠海、走向大洋”為目標，以“一船一庫一裝置一基地”為核心，聚焦“深潛、深鉆、深網、極地”，加快打造國家級海洋科技基礎設施矩陣。

國之重器，探秘深海。我國自主設計建造的首艘大洋鉆探船“夢想”號在廣州正式入列，承擔中國第41次南極考察重任的極地考察船“雪龍”號和“雪龍2”號在廣州揚帆起航，國家重大海洋科技基礎設施冷泉生態系統研究裝置全面開工。同時，中國地質調查局廣州海洋地質調查局成功實施天然氣水合物試采，創造了“產氣總量、日均產氣量”兩項紀錄，組建天然氣水合物勘查開發國家工程研究中心，建成深水科考專用碼頭和大洋鉆探巖心庫。

“夢想”號大洋鉆探船

冷泉生態系統研究裝置示意

搭建平臺，集聚人才。廣州匯聚涉海科研機構66家，省部級以上海洋重點實驗室34個和省級以上海洋工程技術中心27個；與自然資源部南海局、中山大學、華南理工大學簽訂戰略合作協議，與中國地質調查局攜手共建國家級深海科技創新中心，深入開展基礎科學研究，不斷提升廣州在深海、極地等領域的國際影響力。

轉化加速，賦能產業。廣州加快建設南沙科技興海產業示范基地深藍智谷孵化器、智能海洋儀器裝備概念驗證中心等平臺，支持廣東智能無人系統研究院開展水下無人領域技術攻關，加快推動海洋科技成果孵化轉化，讓科技成果從“書架”走向“貨架”。

陸海聯動，構筑現代海洋產業體系

作為典型河口型海洋城市，廣州堅持“陸海統籌、全域向海”，以科技創新為引擎，驅動海洋產業高端化、智能化、綠色化，培育壯大新一代船舶海工、海洋電子信息、海洋藥物和生物制品、天然氣水合物四大海洋新興產業，前瞻布局未來空間、未來能源、未來信息、未來健康四大未來產業，提升海洋交通運輸和海洋文旅兩大傳統產業。

港通天下，鏈接全球。廣州港多年位居全國內貿集裝箱第一大港，2024年貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別位居全球第五位和第六位。開通的284條集裝箱班輪航線，織就全球海運網絡，聯通全球100多個國家和地區，覆蓋400多個港口，國際友好港數量達到60個。廣州港南沙港區五期工程加快推進，建成后集裝箱年通過能力將突破3000萬標準箱。

廣州港南沙港區港鐵聯運圖

船鑄重器，揚帆四海。廣州造船年生產能力超550萬載重噸，船舶制造業總產值超500億元，集聚了廣船國際、黃埔文沖等20多家船舶制造企業。我國自主設計建造的新一代極地科學考察船“極地”號、首艘覆蓋全球深遠海探測及文物考古的科考船“探索三號”、全球首艘三文魚養殖工船“蘇海1號”、全球首艘具有遠程遙控和開闊水域自主航行功能的科考船“珠海云”號等在廣州交付使用。

“MOBYFANTASY”號豪華客滾船

海工裝備，“智”造領航。廣州積極推動海洋牧場、深海探測、海洋無人系統融合發展，國內最大半潛式海洋牧場養殖平臺“鑫環1號”交付使用，國內首套6000米級光學探測自主水下機器人“魚探儀”進入商用，“海斗一號”專用水下機器人收放系統為復雜海況下長期、連續深海作業提供強大后盾。

“鑫環1號”海洋牧場養殖平臺

藥惠民生，寶庫掘金。廣州致力在南海生物寶庫挖掘利用新產品，積極向海問藥，中國科學院南海海洋研究所基于海水鈍頂螺旋藻株開發的高端化妝品廣受市場青睞，中山大學從南海海洋真菌研發的強效抗腫瘤活性化合物已進入臨床前研究階段，華南理工大學將水產加工的低值副產物轉化為膠原蛋白肽等高值產物，應用于醫藥、保健品等場景。

馭波逐浪，綠能澎湃。由中國科學院廣州能源所、南方電網等單位研發的“南鯤”號波浪能發電裝置并網發電，國內首套20千瓦海洋漂浮式溫差能發電裝置在南海成功完成海試，漂浮式風電平臺“明陽天成號”正式投運，浮子型波浪能摩擦納米發電機有效收集水面及水下不同深度的波浪能并轉換為電能。

“南鯤”號漂浮式波浪能裝置

城海共生，提供優質親水空間

近年來，廣州堅持生態優先、綠色發展理念，深入學習運用“廈門實踐”經驗，積極探索城海共生的海洋生態保護修復模式，著力構建“水網織城、森林繞城、耕地護城、海洋親城”的生態保護格局。

修復生態，廣受好評。廣州海域面積約385平方公里，大陸海岸線約151公里，海島14個。廣州圓滿完成“十四五”海洋生態保護修復任務，南沙蕉門水道濱海濕地生態修復項目和珠江三角洲河口海洋生態修復項目分別入選全國典型案例、聯合國“海洋十年”項目。

岸線煥新，價值激活。廣州完成南沙大角山海濱公園生態海堤改造提升項目，通過修復岸線和營造紅樹林等措施，優化海岸帶保護利用格局，建成省級海岸帶保護與利用綜合示范區。南沙體育館南側濱海濕地種植的粉黛草海吸引大批市民游客前來打卡。

南沙體育館南側濱海濕地生態修復前后對比

魅力獨特，打造嶺南風韻海洋名城

“十四五”以來，廣州深入挖掘海洋文化資源，持續擦亮海上絲綢之路文化名片，努力打造城海交融的嶺南風韻海洋名城。

文脈守護，薪火傳承。20世紀90年代，廣州啟動海上絲綢之路史跡保護工作，制定實施保護規定，成立海上絲綢之路史跡保護管理研究中心，聯合舉辦中國海上絲綢之路文化遺產和文物聯展，赴東南亞等國開展文化遺產保護交流。如今，越來越多的游客到南海神廟、南越國宮署遺址等地打卡，追憶兩千余年來絲路經貿文化活動的輝煌交融與繁榮盛景。

文旅融合，魅力遠航。南沙國際郵輪母港是亞洲最大、功能最全的郵輪綜合體之一，南沙游艇會是華南地區規模最大、游艇泊位最多、配套服務能力最強的游艇會之一。同時，廣州擁有水上運動管理中心、太古倉游艇會等眾多游艇和碼頭資源，正積極推進粵港澳游艇自由行。

南沙國際郵輪母港

賽事為媒，聯通世界。從首屆廣州南沙國際帆船節到沃爾沃環球帆船賽，再到粵港澳大灣區青少年帆船賽等，廣州積極引進和舉辦國際帆船賽事，極大提升了廣州帆船運動的國際知名度。

2024粵港澳大灣區帆船賽（廣州站）

聯通世界，拓展海洋開放合作

近年來，廣州深入踐行海洋命運共同體理念，積極參與全球海洋治理，不斷拓展“藍色朋友圈”，打造包容共享的海洋開放合作樞紐。

展會搭橋，靶向對接。廣州國際海事展為航運和造船行業高質量發展搭建交流與合作平臺，大灣區科學論壇永久會址落戶廣州，舉辦粵港澳海洋合作發展論壇推動海洋經濟和灣區經濟發展。

2024年粵港澳海洋合作發展論壇

深化交流，合作共贏。廣州與新加坡高校積極推進海洋領域合作，加快海洋產業研發和科技成果轉化應用，打造新型中—新國際合作交流重要窗口；持續深化與港澳及南海周邊省市合作，共建南部海洋經濟圈；與東盟等加強海洋領域合作，促進海洋可持續發展。

未來，廣州將以“國際所趨、國家所需、南海所有、廣州所能”為己任，進一步謀深做實海洋高質量發展這篇大文章，奮力建設世界一流海洋科技創新中心、全球海洋新質生產力先鋒、全球海洋生態文明典范、世界海洋開放合作樞紐，為海洋強國建設作出新的更大貢獻。

內容來源：自然資源報（圖文版權歸原作者所有）

中國城市規劃協會

我國城鄉規劃工作的非營利性行業組織。致力于制定城市規劃執業規則、推廣規劃相關行業標準、搭建行業研究交流平臺。