作者：伊肯納·埃梅烏，《非洲中國》雜志主編、太陽報(bào)駐尼日利亞記者

7月9日至11日，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普將于華盛頓主持一場針對五個(gè)非洲國家的迷你峰會(huì)。白宮宣布，此次會(huì)談將聚焦于各國之間的貿(mào)易問題。然而，這一貿(mào)易議題對許多人而言是一個(gè)警示信號，因?yàn)樗麄儫o法理解這一貿(mào)易旗號的真正含義。

盡管各國享有自由交往的權(quán)利，但此次會(huì)議的某些議題，尤其是參與國家的篩選，引發(fā)了人們對美國此舉的相關(guān)性和潛在意圖的質(zhì)疑。此次會(huì)議被稱為“貿(mào)易討論”，這進(jìn)一步加深了人們的疑慮，因?yàn)樘乩势盏慕?jīng)濟(jì)政策旨在與主要經(jīng)濟(jì)體達(dá)成重大交易，而他為何選擇非洲五個(gè)最小的經(jīng)濟(jì)體作為目標(biāo)，這讓許多人感到奇怪。

利比里亞、塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、幾內(nèi)亞比紹和加蓬并非美國的盟友，甚至可以說沒有哪個(gè)非洲國家是美國的盟友。即使利比里亞從美國獨(dú)立出來，兩國之間也沒有任何密切關(guān)系可言。

而且，這五個(gè)國家的總?cè)丝跒?345萬，低于加納的3379萬人口。2023年，這五個(gè)國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總和為671.7億美元，而加納同年GDP為767億美元。除了在全球舞臺(tái)上的主權(quán)投票權(quán)外，從貿(mào)易角度來看，正如特朗普所強(qiáng)調(diào)的，加納是一個(gè)比這五個(gè)國家大得多的實(shí)體。但美國沒有選擇加納。

與貿(mào)易無關(guān)

2022年，美國與整個(gè)西非國家經(jīng)濟(jì)共同體（ECOWAS）的貿(mào)易額僅為區(qū)區(qū)67億美元，而ECOWAS的五個(gè)成員國中有四個(gè)是經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的國家，它們的貿(mào)易額占比不超過10%，約6億美元。然而，ECOWAS與美國的貿(mào)易對非洲地區(qū)有利，美國對非洲的貿(mào)易逆差達(dá)27億美元。或許從長遠(yuǎn)來看，獲得隱性同意將有助于美國將赤字轉(zhuǎn)為盈余。但這絕非貿(mào)易問題。貿(mào)易額不足以成為促使美國采取此類行動(dòng)的經(jīng)濟(jì)刺激。其真正目標(biāo)很可能是確保對軍事化的強(qiáng)制性支持。

控制非洲水域以實(shí)現(xiàn)軍事化

從會(huì)議召開到美國斡旋剛果民主共和國與盧旺達(dá)實(shí)現(xiàn)和平僅有一周時(shí)間。美國對該和平協(xié)議感興趣的原因是商業(yè)和經(jīng)濟(jì)利益。在剛果民主共和國，有相當(dāng)數(shù)量的美國私營礦產(chǎn)公司。它們介入剛果民主共和國與盧旺達(dá)之間的和平談判，以確保自身利益，這促使美國建設(shè)了連接贊比亞、剛果民主共和國和安哥拉洛比托港的洛比托走廊。這條1300公里的鐵路線僅用于開采并向美國運(yùn)輸該地區(qū)的礦產(chǎn)資源。作為美國通過大量財(cái)政和政治支持推動(dòng)的項(xiàng)目，美國得以無障礙進(jìn)入安哥拉大西洋沿岸（港口所在地）、剛果和剛果民主共和國。在這一水域線上，加蓬、剛果共和國、剛果民主共和國和安哥拉之間有1045公里的海岸線。這就是美國將加蓬納入所謂華盛頓貿(mào)易談判的原因，因?yàn)閷⒓优罴{入其盟友行列將使美國獲得長期以來一直尋求的在非洲大西洋沿岸實(shí)行軍事化的機(jī)會(huì)。

在幾內(nèi)亞灣沿岸地區(qū)，美國與毛里塔尼亞、塞內(nèi)加爾、幾內(nèi)亞比紹和利比里亞達(dá)成的協(xié)議，使美國在西非大西洋沿岸獲得了額外的1,137海里海岸線。美國獲得了在非洲大西洋沿岸2,182海里海域進(jìn)行無限制巡邏的權(quán)利，這已使其在實(shí)現(xiàn)該全球航道軸線的完全軍事化進(jìn)程中邁出了關(guān)鍵一步，而這一目標(biāo)自2000年以來便一直是美國的追求。尼日利亞總統(tǒng)古德勒克·喬納森曾拒絕讓巴拉克·奧巴馬軍事化幾內(nèi)亞灣，這也是其讓美國不滿的行為之一，因此美國在2015年迫使他下臺(tái)。

封鎖非洲大西洋

從地理上看，這五個(gè)非洲小國是位于大西洋南岸的沿海國家，因此，美國位于大西洋西岸，與這些國家之間僅有公海相隔，因?yàn)樗鼈兊膶俳?jīng)濟(jì)區(qū)（EEZ）、毗連區(qū)和領(lǐng)海的最大范圍均為200海里。

這更像是針對幾內(nèi)亞灣的軍事化政策 —— 該地區(qū)的大國如尼日利亞、加納等長期以來一直反對并拒絕這一做法；而美國現(xiàn)在正試圖實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將軍、非洲司令部指揮官邁克爾·蘭利于2023年2月訪問了塞內(nèi)加爾。這一步揭示了其真實(shí)意圖。他們旨在控制非洲這一側(cè)翼，尤其是在他們與北約盟友失去對撒哈拉非洲地區(qū)軍事和經(jīng)濟(jì)利益的控制后，由法國主導(dǎo)了這一行動(dòng)。

由美國、7個(gè)北約盟國和42個(gè)其他國家聯(lián)合的“非洲雄獅2025”演習(xí)最近在大西洋結(jié)束，塞內(nèi)加爾既是目標(biāo)國也是參與國。在這五個(gè)被邀請參加所謂貿(mào)易談判的國家中，只有加蓬沒有參與2025年非洲雄獅軍事演習(xí) —— 目標(biāo)越來越明確。

美國在四分之一個(gè)世紀(jì)中對幾內(nèi)亞灣的軍事化企圖，自2005年以來愈演愈烈，如今正逐步成為現(xiàn)實(shí)。這是美國單方面對非洲進(jìn)行的又一輪瓜分與掠奪。其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)軍事霸權(quán)，掌控該地區(qū)各國共同依賴的石油資源，以及所謂的海上利益。

若美國成功地將這條海路軍事化，必將阻礙其他國家對航運(yùn)路線的自由使用。同時(shí)，這將對尼日利亞、加納、南非等沿岸非洲國家造成巨大軍事壓力，甚至可能導(dǎo)致這些國家的和平與發(fā)展崩潰。

基于此，我們還就該問題采訪了部分專家，他們直言不諱地表達(dá)了自己的看法。

尼日利亞《金錢報(bào)告》雜志出版人、世界銀行專家尼·奧格布利認(rèn)為，特朗普政府正面臨兩大全球性挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)已深深地植根于美國全球影響力可能被削弱的潛在風(fēng)險(xiǎn)之中。

首先，特朗普政府在非洲等地試圖追趕中國的跡象，被認(rèn)為是其力圖被關(guān)注的主要依據(jù)。由于中國對美國經(jīng)濟(jì)與政治結(jié)構(gòu)的威脅是真實(shí)存在的，特朗普一直試圖切斷中國對許多國家的聯(lián)系，無論這些國家的大小與重要性如何。

除此之外，特朗普在非洲新興經(jīng)濟(jì)體上的外交冒險(xiǎn)不僅限于應(yīng)對中國日益增長的全球威脅，更是為了開發(fā)除中東地區(qū)之外的新原材料來源做準(zhǔn)備.

雖然奧格布利認(rèn)為尋找礦物資源替代品是可行且及時(shí)的，但他認(rèn)為美國雄心勃勃阻礙中國在非洲發(fā)展的意圖是死胡同，因?yàn)橛袕?qiáng)烈跡象表明中國已真正進(jìn)入非洲腹地并取得進(jìn)展。這可能是為何美國直接忽略與中國關(guān)系密切且有影響力的國家，轉(zhuǎn)而選擇較小國家的原因。

瑞典“一帶一路”研究所副所長胡賽因·阿斯卡里指出，這是典型的特朗普式表演。毫無實(shí)質(zhì)內(nèi)容。賄賂小國，比如大西洋上的微型國家，以支持美國的軍事冒險(xiǎn)和在聯(lián)合國大會(huì)上的投票，對特朗普來說更容易。美國在財(cái)政上和物理上都已破產(chǎn)。因此，他們選擇了這些成本不高的國家。但這些國家卻能制造很多麻煩。

記者約斯芬·烏巴認(rèn)為從表面上看，貿(mào)易談判通常旨在促進(jìn)參與國之間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作。然而，鑒于中國與非洲之間存在的強(qiáng)大外交關(guān)系，他認(rèn)為特朗普此舉是針對中國新貿(mào)易倡議的一種絕望的非對稱回應(yīng)，旨在通過將零關(guān)稅待遇擴(kuò)展至所有與北京保持外交關(guān)系的非洲國家，從而實(shí)現(xiàn)重大政策轉(zhuǎn)變，重塑其與非洲的貿(mào)易關(guān)系。

此外， 美國可能認(rèn)為，中國通過“一帶一路”倡議向外部世界開放，對美國構(gòu)成威脅，因此通過“邀請這些國家參與談判”的方式，巧妙地吞并這些較小非洲國家的經(jīng)濟(jì)要地，并且與這些國家談判時(shí)，可能更容易獲得有利條款，而不會(huì)像與較大經(jīng)濟(jì)體談判時(shí)那樣面臨復(fù)雜問題。

在表象之下，特朗普提議與這些國家進(jìn)行的貿(mào)易談判似乎是在把這些國家作為跳板，努力地在撒哈拉以南的非洲地區(qū)迅速均衡勢力 —— 非洲和亞洲部分地區(qū)一直是世界大國爭奪的焦點(diǎn)。

拉各斯《利基報(bào)》出版人伊克楚庫·阿梅奇覺得特朗普本周邀請加蓬、幾內(nèi)亞比紹、利比里亞、毛里塔尼亞和塞內(nèi)加爾領(lǐng)導(dǎo)人訪問華盛頓的舉動(dòng)引發(fā)的質(zhì)疑，是因?yàn)檫@些國家在經(jīng)濟(jì)、政治甚至社會(huì)層面都不是非洲的前11名。

誠然，白宮上周解釋稱，特朗普認(rèn)為非洲國家蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)機(jī)遇，這將惠及美國人民和非洲合作伙伴。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，此次邀請可能與移民和毒品問題有關(guān)，這些問題是特朗普議程的核心。

此外，阿梅奇還認(rèn)為特朗普此舉可能意在冷落尼日利亞和南非等與全球南方國家關(guān)系密切的大國。

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