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我是槽三刀，一個(gè)喜歡吐槽的布衣青年！

近日，小飯店老板因隨手拍攝的短視頻被認(rèn)定為“違法廣告”，并面臨45萬元罰款的新聞，引發(fā)了網(wǎng)友的廣泛關(guān)注。

今年2月，蘭山區(qū)飯店經(jīng)營(yíng)者張女士發(fā)布了一段展示菜品“蛤蟆湯”的視頻，視頻中僅手寫菜名并配音樂，未附加購(gòu)買鏈接或商業(yè)推廣內(nèi)容。

3月24日，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局向其送達(dá)《行政處罰告知書》，稱其發(fā)布法律禁止的廣告且拒絕配合調(diào)查，擬作出45萬元罰款。

張女士表示，視頻發(fā)出后并無顯著傳播，且在接到通知當(dāng)天即刪除內(nèi)容，并多次提出配合調(diào)查，但未獲回應(yīng)。

目前，張女士已提起訴訟，要求撤銷處罰并賠償損失，案件已進(jìn)入司法程序。

三刀認(rèn)為，這一事件的核心爭(zhēng)議不僅在于法律適用的準(zhǔn)確性，更折射出基層執(zhí)法實(shí)踐中程序正義與實(shí)質(zhì)公平的深層張力。

根據(jù)《廣告法》第二條，廣告需具備“直接或間接推銷商品或服務(wù)”的商業(yè)目的，且需符合可識(shí)別性要求。

本案中，張女士發(fā)布的視頻僅展示菜品外觀與飯店環(huán)境，未標(biāo)注價(jià)格、地址或購(gòu)買鏈接，甚至未提及店名。

這種“無商業(yè)標(biāo)識(shí)、無交易引導(dǎo)”的內(nèi)容，更符合《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》中“知識(shí)介紹、體驗(yàn)分享”的非廣告行為特征。

市監(jiān)局將此類內(nèi)容認(rèn)定為廣告，實(shí)質(zhì)是對(duì)法律條文的擴(kuò)大解釋，違背了“法無明文規(guī)定不為罰”的基本原則。

相比之下，網(wǎng)紅探店、直播帶貨等典型商業(yè)推廣行為未被嚴(yán)格監(jiān)管，而小微經(jīng)營(yíng)者的日常分享卻被“精準(zhǔn)打擊”。

這樣的選擇性執(zhí)法，很容易引發(fā)社會(huì)對(duì)執(zhí)法公平性的質(zhì)疑。

我們常說：“程序正義是法治的基石。”

本案中，市監(jiān)局在未履行聽證程序的情況下直接送達(dá)《行政處罰告知書》，且在當(dāng)事人提交聽證申請(qǐng)后長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月未予回應(yīng)，嚴(yán)重違反法定程序。

這種“重結(jié)果、輕程序”的執(zhí)法模式，不僅剝奪了當(dāng)事人的申辯權(quán)，更暴露了基層執(zhí)法中程序意識(shí)的淡薄。

更值得關(guān)注的是，案件背后疑似存在權(quán)力的不當(dāng)介入。

當(dāng)事人反映當(dāng)?shù)夭疬w部門與本案有關(guān)聯(lián)，盡管目前缺乏直接證據(jù)，但市監(jiān)局在未明確違法事實(shí)（如是否涉及野生動(dòng)物銷售）的情況下倉(cāng)促作出處罰，其執(zhí)法動(dòng)機(jī)難免引發(fā)合理懷疑。

這種將執(zhí)法工具化的傾向，不僅損害了法律的權(quán)威性，更“侵蝕”了公眾對(duì)相關(guān)部門的信任。

除此之外，輿論對(duì)“小過重罰”的批評(píng)，反映出的是公眾對(duì)基層執(zhí)法合理性的深層焦慮。

最高檢近年開展的“小過重罰”專項(xiàng)治理顯示，類似“賣21元芹菜罰11萬”的案例并非孤例，其根源在于部分執(zhí)法部門存在“以罰代管”，“逐利執(zhí)法”的慣性思維。

這種執(zhí)法模式不僅違背了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的導(dǎo)向，更與“包容審慎監(jiān)管”的現(xiàn)代治理理念背道而馳。

臨沂這一事件，不僅關(guān)乎個(gè)案正義，更將為構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境提供重要鏡鑒。

我們相信，只有堅(jiān)守法治底線，秉持謙抑執(zhí)法理念，才能讓小微經(jīng)營(yíng)者真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活水源頭，而非動(dòng)輒得咎的風(fēng)險(xiǎn)之地。

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