莫迪對著金磚十國一通抱怨,盡管印度總理一肚子的怨氣,但他最終還是沒敢點中國的名。
印度總理莫迪不久前在出席金磚峰會期間表示,任何國家都不應將“關鍵礦產資源”用作針對其他國家的武器,金磚國家應該共同努力,確保關鍵礦產的供應鏈安全。
明眼都能看出,莫迪對金磚十國的這番表態,充滿了抱怨的語氣。當然,他最終還是沒敢直接點中國的名——就在三個月前,中國為反制美國“對等關稅”,對稀土實施了出口管制。
【任何國家都不應將“關鍵礦產資源”用作針對其他國家的武器】
而這一措施也卡住了印度經濟的咽喉:印度近90%的稀土依賴中國供應,其中汽車和電動車產業幾乎完全依靠中國的稀土磁鐵維持正常運轉。
路透社今年5月初看到的一份未公開文件顯示,印度汽車制造商協會在兩個月前就告訴印度商務部,如果無法從中國進口稀土,那么印度稀土磁鐵的庫存將在5月底耗盡,6月初,印度的汽車生產就將陷入停滯。
5·12中美日內瓦會談后,印度汽車行業的三名高管表示,部分向印度企業供貨的稀土磁鐵出口商已經拿到了臨時的出口許可。
但他們還是擔心,一旦未來中印之間的緊張關系再度爆發,印度車企很可能會再次面臨稀土供應的困境。
這里需要補充兩點。第一,印度自己不是沒有稀土礦產,甚至它的儲量還排在世界第三,但主要就是沒技術,精煉產能極低,每年產量僅為中國的1%。
第二,印度政府為了扶植本國的稀土產業,本身就給印度企業進口稀土增加了各種繁瑣的行政程序。
假如一家印度想要從中國進口稀土,那么它首先要獲得印度政府多個部門的批準,并提交“最終用途證明”等文件,以證明這批稀土不會被用于軍事目的。
緊接著,相關文件還需要提交給中國駐印度大使館核實,最終才能被中國供應商拿過來,用來向中方有關部門申請出口許可。
【印度近90%的稀土依賴中國供應】
說句不好聽的,一旦未來中印關系再次像2020年那樣惡化,那么中方即使只是拖慢整個稀土對印出口批準的流程,都夠印度人喝一壺了。
當然,目前的中印關系仍然處于“止跌企穩”的狀態,從去年10月兩國領導人在喀山舉行會晤以來,過去一段時間兩國關系雖有一些震蕩,但總體還是比較穩定的。
這次中國加強稀土出口管制,主要就是針對美國。而印度如今這么擔心,其實也能從側面反映出一些情況,那就是印度仍然對中印關系有自己的“小心思”,并且它們也認為邊境問題可能未來有一天還會再度爆發。
回到莫迪在金磚的表態上。莫迪突然在金磚上拿稀土問題說事,對中國指手畫腳,也有迎合美西方的考量。
道理就跟印度拒絕跟隨上合組織譴責以色列是一樣的,通過在金磚、上合組織內部唱反調,主動與中方站在對立面,印度希望能向美西方展現自己的所謂“統戰價值”。
【印度的擔心,反映出它們仍然對中印關系有自己的“小心思”】
就拿稀土問題來說,中國這次加強對稀土產品的出口管控后,美國、歐盟一邊與中方進行溝通,希望中方能夠恢復正常出口;另一邊,它們也在尋求建立替代產能并減少對中國稀土的依賴,整合國際間的合作。
印度雖然沒有技術,但剛才也提到了,它們的確有不少礦,莫迪希望通過這種公開喊話的方式,向美國、歐盟釋放合作的信號。
不過說實話,沒有精煉技術的印度,光有礦其實吸引力不大。美國本身就有不少稀土礦產,俄羅斯、蒙古國、中亞國家也有不少稀土,而且它們同樣也傳達過愿與美國進行合作的信號。
今年2月,普京在接受克宮記者采訪時表示:“俄方愿意向美國提供在稀土、貴金屬領域合作的機會。”——資料顯示,俄羅斯的稀土儲量在全球排名第五。
2023年8月,時任蒙古國總理奧云額爾登訪美,與時任美國副總統哈里斯會面,兩人在會晤中談及稀土方面的合作。而就在這場會晤的兩個月前,美國、韓國和蒙古國成立“關鍵礦產三邊協商機制”,還為此簽署了諒解備忘錄。
【美國本身就有不少稀土礦產】
至于中亞,自特朗普重返白宮以來,美國政府就一再表示有興趣就哈薩克斯坦豐富的稀土儲量達成貿易協議。而面臨25%“對等關稅”的哈薩克斯坦,也將稀土礦的出口視為與美國達成貿易協議的重要籌碼。
此外,澳大利亞、加拿大和歐洲多國也發現了不少稀土礦,但問題都跟印度是一樣的,它們沒有精煉的技術。
還是那句話。稀土問題不是靠莫迪喊話就能解決的,印度若想真正解決稀土危機,只有兩條路:要么自己一點點探索搞技術,拿出實實在在的東西;要么跟中國搞好關系,不要在一些敏感問題上想一些有的沒的——印度不主動找中國的麻煩,中國自然也不會在稀土問題上為難印度。
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