沿海涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象多以出海打漁為生，卻因社區(qū)矯正對(duì)象身份難以出海維生，易成為社會(huì)不安定因素。新社矯法出臺(tái)后，如何搭建社矯監(jiān)督與該類人員回歸社會(huì)的銜接橋梁，成為檢察履職的難題。

ONE

2021 破冰啟航

機(jī)制破局

聯(lián)合縣法院、縣司法局出臺(tái)《規(guī)范在矯漁民外出審批意見(jiàn)》，促成首創(chuàng)“寬審批+嚴(yán)監(jiān)管”模式，允許漁船作為“指定報(bào)告地點(diǎn)”，就規(guī)范外出審批材料提出檢察意見(jiàn)，從制度層面破解涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象“出海難”核心痛點(diǎn)。

敢為人先

審查全年跨市縣審批23次，近海報(bào)備31次，督促幫助47名涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象重返海上作業(yè)，既守住監(jiān)管底線，又保障家庭生計(jì)。

趣味瞬間

一涉漁社矯對(duì)象首次獲批出海后，分享捕獲的魚貨，笑稱“這是‘守法魚’，更有海味”。

TWO

2022 深耕細(xì)作

持續(xù)深化

在調(diào)查核實(shí)中發(fā)現(xiàn)海上作業(yè)具有“風(fēng)浪不定、信號(hào)不穩(wěn)”的特性，建議縣司法局建立海上作業(yè)日?qǐng)?bào)告制度。社矯對(duì)象通過(guò)“在矯通”APP、衛(wèi)星定位、衛(wèi)星電話等多渠道，向社區(qū)矯正平臺(tái)實(shí)時(shí)報(bào)備位置；沿海司法所專人盯守軌跡數(shù)。對(duì)因天氣、信號(hào)導(dǎo)致的打卡異常設(shè)置“容錯(cuò)機(jī)制”，既嚴(yán)防脫管，又體現(xiàn)司法溫度。

同向發(fā)力

在辦案中檢察官設(shè)想針對(duì)臺(tái)風(fēng)等極端天氣下，因無(wú)法及時(shí)返航、通訊中斷導(dǎo)致打卡異常的社矯對(duì)象，暫緩處罰并追溯核實(shí)，設(shè)置容錯(cuò)機(jī)制，避免“機(jī)械執(zhí)法”。遂協(xié)同縣法院、縣司法局召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研討獲得認(rèn)可形成共識(shí)。

暖心瞬間

一名涉漁社矯對(duì)象因極端天氣未及時(shí)打卡，連江縣檢察院通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證查清事實(shí)，監(jiān)督司法局依法作出不予警告決定，他激動(dòng)地說(shuō)：“現(xiàn)在司法不是冷冰冰的條文！”。

THREE

2023 文化出圈

《出海》開(kāi)機(jī)

《出海》開(kāi)機(jī)：創(chuàng)立“海之矯”品牌，深挖檢護(hù)民生、為民司法的文化內(nèi)涵，以涉漁社區(qū)矯正對(duì)象胡某某的真實(shí)故事為原型拍攝微電影，展現(xiàn)“法理情”融合的檢察監(jiān)督，破圈傳播。

服務(wù)延伸

在沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立涉海涉漁檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)6處，常態(tài)化開(kāi)展釋法說(shuō)理、法律咨詢等服務(wù)，社矯對(duì)象不僅自發(fā)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，返航在岸期間也欣然參加各類志愿活動(dòng)。

拍攝花絮

電影拍攝期間，檢察干警客串演員，重現(xiàn)往日?qǐng)鼍埃媲榱髀叮粚?dǎo)演稱贊“演技比專業(yè)演員還自然”。

FOUR

2024 數(shù)字賦能

創(chuàng)設(shè)平臺(tái)

搭建“海之矯”涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象信息庫(kù)，嘗試對(duì)接海事船舶數(shù)據(jù)，探索“以船管人”監(jiān)管邏輯的數(shù)字檢察監(jiān)督新模式。“海之矯”數(shù)字檢察監(jiān)督平臺(tái)正式啟用，融合船舶定位、信息互聯(lián)、區(qū)域預(yù)警、軌跡溯源等功能，通過(guò)“看住船”實(shí)現(xiàn)“盯緊人”，涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象的海上監(jiān)管從“線下治理”變成“云上監(jiān)管”，同步實(shí)現(xiàn)對(duì)縣司法局履職監(jiān)督，隨機(jī)抽查位置準(zhǔn)確率達(dá)100%。

公益初試

組織22名涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象成立“海之矯”公益服務(wù)團(tuán)隊(duì)，參與防溺水巡防、休漁期法治宣傳、清理海漂垃圾等公益活動(dòng)7場(chǎng)，社矯對(duì)象用實(shí)際行動(dòng)修復(fù)社會(huì)關(guān)系。

名場(chǎng)面

檢察干警通過(guò)平臺(tái)視頻抽查某社矯對(duì)象出海工作表現(xiàn)時(shí)，同船漁民紛紛湊到鏡頭夸贊“他現(xiàn)在干活輕快，時(shí)常提醒要守法”，檢察官調(diào)侃：“這是大家給你的守法肯定！”

FIVE

2025 守護(hù)海洋

機(jī)制引領(lǐng)

與縣司法局簽署《生態(tài)公益服務(wù)獎(jiǎng)懲協(xié)作意見(jiàn)》，發(fā)揮生態(tài)公益檢察與社區(qū)矯正檢察一體履職優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生態(tài)公益與社區(qū)矯正執(zhí)行深度融合，既為海洋生態(tài)保護(hù)注入新力量，也為社矯對(duì)象重塑人生開(kāi)辟了“新通道”。

檢護(hù)蔚藍(lán)

連江縣檢察院發(fā)揮法律監(jiān)督職能，聚焦海洋生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，協(xié)同縣司法局、連江金鳳曙光救援隊(duì)開(kāi)展“檢護(hù)蔚藍(lán)”生態(tài)公益系列活動(dòng)10場(chǎng)，通過(guò)“參與-記錄-獎(jiǎng)勵(lì)”的管理模式，對(duì)10人予以表?yè)P(yáng)，提升了社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲機(jī)制的科學(xué)性和公信力。活動(dòng)中穿插法治宣傳、專題教育，筑牢社矯對(duì)象生態(tài)保護(hù)和守法意識(shí)。

蛻變瞬間

一社矯對(duì)象驕傲的展示公益服務(wù)志愿者證，承諾一定踐行“海之矯”生態(tài)公益服務(wù)的初心。

高光時(shí)刻

相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)在《檢察日?qǐng)?bào)》、最高檢公眾號(hào)等省級(jí)以上媒體報(bào)道，并作為唯一基層院代表在全省涉海涉漁社區(qū)矯正監(jiān)管工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

一院一品

2023年，涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督團(tuán)隊(duì)獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)，經(jīng)驗(yàn)做法獲評(píng)2023年福州市檢察機(jī)關(guān)“一院一品”典型事例。

《出海》霸榜，先后獲評(píng)第九屆全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“三微”作品展播活動(dòng)“十佳作品”“最佳剪輯”雙獎(jiǎng)、2024年度全國(guó)檢察新媒體精品展示原創(chuàng)作品三十佳等榮譽(yù)6項(xiàng)。更是從全國(guó)法檢系統(tǒng)上千部?jī)?yōu)秀“三微”作品中脫穎而出，在第一屆法治中國(guó)“三微”作品征集活動(dòng)中獲評(píng)“精品微電影”，并在央視社會(huì)與法欄目展播，全網(wǎng)播放量破300萬(wàn)。

涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪率保持為零

通過(guò)靈活審批累計(jì)解決187個(gè)家庭生計(jì)問(wèn)題

尾聲

五年間，有涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象重歸大海的生計(jì)希望，有檢察監(jiān)督創(chuàng)新的智慧火花，更有檢察溫情滋養(yǎng)出的新生力量。下一個(gè)五年，連江檢察“海之矯”的故事還將繼續(xù)......

來(lái)源 | 連江縣檢察院