已落馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)制定的粗暴政策為何還在執(zhí)行？7月11日，四川省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)刊文披露了自貢市大安區(qū)回龍鎮(zhèn)收取建房保證金問(wèn)題的細(xì)節(jié)。

消息稱，為了防止農(nóng)村自建房違規(guī)修建，向農(nóng)民收取一定數(shù)額的建房保證金，是一些地方根據(jù)村民自治原則形成的做法。然而，多年來(lái)保證金收取缺乏法律支撐、資金管理不規(guī)范、“只收不退”等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，各地群眾反映較為強(qiáng)烈，自貢市大安區(qū)回龍鎮(zhèn)獅子村村民廖云聰就深受其擾。

2021年9月，因老房子部分坍塌，影響居住，廖云聰一家人湊錢準(zhǔn)備在老屋舊址上蓋新房，動(dòng)工前她的兒子、兒媳向村委會(huì)打報(bào)告，被告知“必須先繳‘建房保證金’后再建房，不然就不允許動(dòng)工。”

按照村委會(huì)的說(shuō)法，為規(guī)范村民建房行為、杜絕隨意搭建現(xiàn)象，村內(nèi)建房需遵循以下程序：村民首先向所在村民小組提交書(shū)面建房申請(qǐng)，村民小組召開(kāi)會(huì)議對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行討論，通過(guò)后將材料報(bào)送村委會(huì)，村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后予以公示，公示無(wú)異議后，材料移交鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府組織實(shí)地勘察，核實(shí)是否符合建房條件，經(jīng)勘察符合條件的，村民繳納建房保證金后，方可開(kāi)工建設(shè)。房屋建成后，經(jīng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收合格，保證金予以退還。

一家人商議后，廖云聰?shù)膬合毕虼逦瘯?huì)交了1萬(wàn)元建房保證金。2021年9月，廖云聰家拆除了老宅并很快在舊址上重建。然而，房子建好后，廖云聰多次找到村委會(huì)退保證金，都被對(duì)方以各種理由拒絕。她向鎮(zhèn)政府反映了幾次，也沒(méi)有結(jié)果。

2024年10月，回龍鎮(zhèn)紀(jì)委在收到廖云聰?shù)膯?wèn)題反映后，開(kāi)展核查工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2020年12月，大安區(qū)印發(fā)新規(guī)，要求申請(qǐng)建房時(shí)不再交納保證金，該規(guī)定于2021年1月1日起施行。然而，2021年1月，回龍鎮(zhèn)時(shí)任黨委書(shū)記宋某某和鎮(zhèn)長(zhǎng)雷某某商議決定，仍向申請(qǐng)建房的群眾收取每戶不低于0.5萬(wàn)元的保證金存入村委會(huì)賬戶，待農(nóng)房驗(yàn)收合格后退還。

2021年1月至2024年4月，該鎮(zhèn)累計(jì)向21戶建房群眾收取了保證金15.4萬(wàn)元，其中，10戶群眾的7.2萬(wàn)元已在建房后退還，剩余11戶的8.2萬(wàn)元未予退還，廖云聰家的自建房就是其一。

據(jù)調(diào)查，作為始作俑者，回龍鎮(zhèn)時(shí)任黨委書(shū)記宋某某和鎮(zhèn)長(zhǎng)雷某某本應(yīng)服務(wù)群眾、為民造福，卻不能正確對(duì)待和行使人民賦予的權(quán)力，簡(jiǎn)單粗暴地制約規(guī)范農(nóng)村建房行為。其不當(dāng)行為不僅直接侵害了群眾的切身利益，更損害了基層政府的公信力，影響了黨群干群關(guān)系，必然要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。而早在2021年，兩人就因存在其它嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，被先后“雙開(kāi)”并移送司法，于2022年經(jīng)法院依法審判，被判處刑罰。此次，回龍鎮(zhèn)紀(jì)委一方面督促獅子村村委會(huì)盡快退還違規(guī)收繳的保證金，另一方面也向鎮(zhèn)、村相關(guān)干部發(fā)出提醒，重申了紀(jì)律規(guī)矩。

回龍鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳遠(yuǎn)志表示，解決村民建房押金退還這一急難愁盼問(wèn)題，表面是清退一筆錢，實(shí)質(zhì)是清理一項(xiàng)不合時(shí)宜的制度、清償一筆基層治理的“信用欠賬”、重塑依法行政的服務(wù)理念。我們將以此次清退為契機(jī)，以解決群眾的急難愁盼為抓手，努力構(gòu)建更加規(guī)范、透明、高效、便民的基層治理新格局，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2025年2月21日，廖云聰拿到了建房時(shí)所繳納的1萬(wàn)元建房保證金。截至目前，剩余的8.2萬(wàn)元建房保證金已全部退還群眾。

另外，為確保長(zhǎng)效長(zhǎng)治，自貢市大安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用，督促全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉一反三，迅速開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織各村（社區(qū)）全面排查和糾治各類違規(guī)收費(fèi)行為，防止類似事件再次發(fā)生。