西安事變發(fā)生后，事變使世界各國為之震。中共先提出審蔣的主張，在各方的反應(yīng)下，又提出保護(hù)蔣的安全，最后提出“有條件釋蔣”。世界各主要國家從維護(hù)各自利益出發(fā),紛紛做出了不同的反應(yīng)，影響著中共的決策。

蘇聯(lián)與共產(chǎn)國際堅決和平解決

西安事變爆發(fā)后,蘇聯(lián)媒體迅速做出反應(yīng),明確表達(dá)了官方的態(tài)度和意圖。

14日，《真理報》把張、楊扣蔣說成是“叛變”，“儼然高舉抗日旗幟,實際上則助日本使中國分裂,成為外國侵略之犧牲品。”15日，《消息報》指責(zé)張學(xué)良“假借抗日口號”，“便利日本帝國主義”。

兩報集中反映了蘇聯(lián)當(dāng)局處理事變的態(tài)度:惟恐事變處理不當(dāng)引起中國大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn),給日本擴(kuò)大對華侵略以可乘之機(jī),并危及遠(yuǎn)東和平,因此,主張用和平方法解決西安事變,組成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。

社論發(fā)表后,蘇聯(lián)官方將兩報社論的全文發(fā)給中共，讓中國共產(chǎn)黨借以了解蘇聯(lián)政府對西安事變的態(tài)度。

20日，中共中央收到了共產(chǎn)國際關(guān)于和平解決西安事變的正式電文,并將其轉(zhuǎn)述給周恩來:“堅決主張用和平方法解決這一沖突。”

21日，中共復(fù)電共產(chǎn)國際稱:“同意你們的意見,我們已經(jīng)基本上采取了這種方針。”蘇聯(lián)政府和共產(chǎn)國際在和平解決西安事變問題上不容置疑的態(tài)度,很大程度上促成了中共中央和平解決西安事變的決策。

美、英兩國支持和平解決

西安事變發(fā)生后,美、英兩國駐華使節(jié)秉承各國政府的旨意迅速介入此事，力主和平解決西安事變。14日,美國《華盛頓星報》發(fā)表社論，聲明美國各方正“注視日本之秘密活動”。15日,美駐華大使詹森會見國民黨外交部長張群,表示對西安事變極大關(guān)切,同時主張“中國局面和平”。英國《泰晤士報》的態(tài)度更明確:“內(nèi)戰(zhàn)將使南京削弱、分裂,而和平則可以強(qiáng)硬對日。”

在美英看來,一旦蔣介石被殺或倒臺,南京政府很可能被親日派把持，勢必嚴(yán)重削弱他們的在華利益。中國共產(chǎn)黨和平解決西安事變的決策,一定程度上也顧及到了美英輿論的態(tài)度。在19日的中央政治局會議上，毛澤東指出:“英美的輿論，雖對捉蔣表示不贊助,然而也不主張討伐張、楊。”

日本帝國主義反對和平解決

從根本上說，西安事變是針對日本而發(fā)的。日本的態(tài)度與反應(yīng)成為國際矚目的焦點之一。

13日，日本外務(wù)省舉行對策會議，決定:“關(guān)于張學(xué)良之叛變”本政府“目前應(yīng)止于靜觀事態(tài)之演變而避免積極行動。”

15日，社大黨發(fā)表聲明:“倘中國由此而更采容共政策,則日本受害匪淺。”日本企圖趁機(jī)擴(kuò)大中國內(nèi)戰(zhàn),暗地里積極支持何應(yīng)欽打內(nèi)戰(zhàn)。后來西安事變和平解決的消息一傳出,就向南京政府提出強(qiáng)烈抗議:“如在抗日容共之條件下與張妥協(xié)，日本決強(qiáng)硬反對。”

中國共產(chǎn)黨在和平解決西安事變的決策過程中,始終非常重視日本的動向。中共中央對日本態(tài)度的認(rèn)識逐漸清晰,如果再堅持“罷蔣”、“審蔣”分化南京政府,由此引發(fā)大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn),豈不正中日本下懷?所以,爭取與南京和解,避免內(nèi)戰(zhàn)。