前言

李在明的第一個考驗出現了，中國正在看他是否吸取了前任的教訓。美韓貿易談判進行中，韓國這邊主動放出風來，說美國正催促李在明政府，采取措施限制中國造船業。

所以外界都很在意，中國對此作何反應。我方外交部當天就回應說，一向支持各方以對話協商方式，妥善處理經貿問題，但任何協議，都不應當損害第三方的利益。

這是我們在相關議題上的一貫立場，也是對其他打算與美國談判的國家劃出的一條紅線，韓國這里也不例外。

換個角度來看，美韓經貿談判，是我們觀察韓國新政府外交政策的一個窗口。李在明上臺至今，也就一個月出頭，雖說他在民調上的表現可圈可點，但支持率的變化，還不足以評判他的內政外交能力，最后還是要取決于他如何解決韓國當下的各種實際問題。

具體到外交層面，就是修復中韓關系，同時穩住美韓同盟，而且還得撐過特朗普的關稅攻勢，再具體一點，就是看李在明如何答復美國“限制中國”的要求。

美國的“一箭雙雕”：戰略遏制與利益勒索

美國此次在談判中提出限制中國造船業，背后隱藏著多重戰略意圖。一方面，特朗普政府試圖通過盟友協同遏制中國在高端制造業的崛起。

中國造船業近年來在全球市場份額持續擴大，2025年一季度接單量占全球過半，而韓國僅占35.4%。美國感受到危機，試圖通過施壓韓國，削弱中國在該領域的競爭力。另一方面，這也是美國在貿易談判中增加籌碼的手段。特朗普政府此前對韓國征收25%的關稅，如今以關稅減免為誘餌，要求韓國在產業鏈合作、軍事采購等領域讓步。

韓國產業通商資源部官員張成吉在國會磋商會上坦言，美國希望“一次性解決貿易、外交、安全問題”，將造船業作為聯合遏制中國的突破口。

這種捆綁式談判策略，讓韓國陷入兩難境地：若接受限制中國的要求，將直接損害中韓經貿關系，而中國是韓國最大貿易伙伴，2024年兩國貿易額突破3600億美元，韓國對華貿易依存度高達26%；若拒絕，不僅可能失去關稅減免機會，還會影響美韓同盟關系。

更值得關注的是，美國要求韓國限制中國的領域并非孤立存在。在半導體、新能源等戰略產業，美國同樣要求韓國配合其“友岸外包”政策。這種系統性施壓，本質上是要將韓國納入美國主導的“小院高墻”體系，削弱其外交自主性。

李在明的平衡術：修復中韓與穩住美韓的雙重挑戰

面對美國的壓力，李在明政府采取了“拖延+試探”的策略。一方面，韓國主動向外界透露美國的要求，試圖通過輿論壓力迫使中國在其他領域讓步；另一方面，李在明在公開場合多次強調“實用外交”，表示將以國家利益為導向處理對外關系。這種“打太極”的做法，既避免立即激怒美國，又為修復中韓關系留下空間。

在修復中韓關系方面，李在明展現出與前任尹錫悅截然不同的姿態。他明確表示韓國不介入臺海問題，并計劃借APEC峰會之機重啟中韓高層互訪。

中國對此釋放積極信號，通過外交渠道邀請李在明出席9月的抗戰勝利紀念活動，這被外界視為測試其對華誠意的重要窗口。然而，修復關系并非一帆風順。韓國在加入美國主導的“印太經濟框架”（IPEF）時，仍堅持“供應鏈去中國化”，這種矛盾心態制約著中韓合作的深化。

在穩住美韓同盟方面，李在明面臨更大挑戰。特朗普政府不僅要求韓國在經貿領域讓步，還施壓其增加駐韓美軍軍費分擔比例，并配合美國在東亞的軍事部署。

李在明雖強調韓美同盟是“外交根基”，但也明確表示不會“全盤押注美國”，這種謹慎表態與尹錫悅時期的“價值觀外交”形成鮮明對比。然而，韓國在安全上對美國的深度依賴，使其難以完全擺脫戰略捆綁。

歷史教訓的啟示：尹錫悅時代的鏡鑒與突圍路徑

前任總統尹錫悅的“對美一邊倒”政策，曾讓中韓關系跌至冰點。2023年薩德系統部署爭議升級后，中韓貿易額同比下降12%，韓國旅游業遭受重創。

李在明若重蹈覆轍，不僅將失去中國市場，還可能引發國內經濟危機。數據顯示，韓國半導體、汽車等支柱產業對中國市場的依賴度超過30%，任何政治動蕩都可能導致產業鏈斷裂。

韓國造船業的困境，正是這種戰略困境的縮影。韓國主要造船廠20%的厚鋼板依賴中國進口，若按美國要求改用韓國國產材料，成本將增加15%-20%，直接削弱其國際競爭力。

更諷刺的是，美國在要求韓國限制中國的同時，卻試圖通過韓國重建自身造船能力。韓華海洋等企業計劃將智能生產系統移植到美國菲爾造船廠，這種“技術輸血”可能導致韓國喪失核心競爭力。

對李在明而言，破局關鍵在于跳出“選邊站隊”的思維定式。一方面，可借鑒歐盟“戰略自主”經驗，在半導體、新能源等領域與中國開展差異化合作，避免直接對抗；另一方面，需利用美國對韓國技術的依賴，在貿易談判中爭取更大議價空間。

信息來源：李在明新政府上臺 中美韓外交棋局該如何博弈？ 2025-06-04 國際在線

環球圓桌對話：李在明“實用外交”將如何推動韓中關系 2025-07-04 環球網