據中國外交部消息，印度外長蘇杰生將于7月訪華，先赴京與王毅會面，再出席天津上合外長會，這是其五年來首次訪華。蘇杰生此行時機微妙。當下美國特朗普政府正急于與印度達成貿易協議，甚至在關稅上做出重大讓步。原本美國計劃對印度征收26%的關稅，如今不僅將基準定在20%以下，還允許雙方在最終協議中繼續協商關稅水平，這一“特權”此前未有國家享受過。

特朗普和莫迪（資料圖）

特朗普的讓步，一方面是急需一份協議來證明其貿易政策成效，畢竟此前多個協議未能敲定，關稅生效日期一再推遲；另一方面是想穩住印度，避免因關稅問題影響“印太戰略”，尤其是印度近期在金磚組織支持國際貨幣基金組織改革，這讓美國擔憂其可能沖擊美元霸權。印度在與美國的博弈中似乎占了上風，但這并未讓其停下與中國接觸的腳步。

此次蘇杰生訪華，稀土供應是繞不開的話題。作為全球第四大汽車生產國，印度汽車產業高度依賴中國的稀土供應鏈，尤其是永磁體。多家印度汽車制造商協會已發出警告，若永磁體短缺問題無法解決，8月初多條生產線可能中斷。中方雖不會取消稀土出口管制的大政策，但不排除在實際操作中對符合條件的印度企業放寬政策，這需要雙方在會談中進一步協商。

蘇杰生（資料圖）

更重要的是，此次會談可能為莫迪后續訪華鋪路。8月底天津上合組織領導人峰會和9月3日北京紀念抗日戰爭勝利80周年閱兵式，都是莫迪可能出席的場合。若他能出席，將釋放出印度改善對華關系的強烈信號。但印度需要向中國解釋其在多邊機制中的立場。過去印度在上合、金磚等組織中多次唱反調，比如上月青島上合防長會，印度因“未譴責克什米爾恐襲”拒簽聲明。中方不希望一個半月后的天津上合峰會上再出現類似情況。

印度在金磚組織支持國際貨幣基金組織改革，卻又在其他議題上與成員國分歧明顯，這種矛盾的態度需要給出合理說明。印度國內對莫迪政府的外交政策也有質疑。有識之士批評其拖金磚和上合后腿，認為這兩個組織是新全球治理體系的核心，符合國際秩序多極化趨勢，而印度的做法與之相悖。印度一方面想在“全球南方”爭奪主導權，另一方面又靠攏美國“印太戰略”，這種左右搖擺的外交讓其陷入困境。

特朗普（資料圖）

蘇杰生的訪華，是印度平衡外交的一步棋。在美國那里得到讓步后，印度希望通過與中國改善關系，提升自身在國際舞臺上的議價能力。既不想徹底倒向美國，也不愿與中國交惡，試圖在大國博弈中實現自身利益最大化。不過，中印關系的改善不會一蹴而就。印度國內的意識形態偏見、殖民思維殘留，以及其在中美之間待價而沽的心態，都是潛在的阻礙。

但此次蘇杰生訪華帶來的積極勢頭值得珍惜，雙方若能在具體議題上取得突破，將為中印關系的長遠發展奠定堅實基礎。蘇杰生的算盤，既是為解決當下印度面臨的實際問題，也是為印度在復雜的國際局勢中尋找更有利的位置。而中國則希望通過此次會談，讓印度在多邊場合展現更多建設性態度，推動中印關系朝著健康穩定的方向前進。接下來的會談成果，將直接影響中印關系的走向，也牽動著地區乃至全球的格局。